侨银环卫道路清扫车露脸汕头街区
2015-12-07
细心的市民会发现，最近鮀城街头许多路段出现了身着“广州侨银”字样的环卫工人和清扫机械，大街小巷也变得更干净了。原来这就是今年汕头市政府大力推行的环卫作业市场化带来的变化。记者从市环卫局获悉，目前已有金平和濠江两个中心城区陆续开展了环卫作业市场化，由中标的广州侨银环保技术有限公司负责运作。
环卫服务具有明显的社会公益性，一直以来都由政府承担保证供给的责任。但是随着城市化高速发展和污染治理任务的加重，原有的事业供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。一方面，单一的财政投资渠道使得作业经费捉襟见肘；另一方面，行政性垄断的供给机制导致运行效率下降。面对人民生活水平提高与公共服务供应不足之间的矛盾，由政府包办环卫作业的模式有必要进行改革。
记者采访市环卫部门得知，国内已有许多城市开展环卫作业市场化，那么启动几个月来我市的情况又如何呢？金平区环卫局负责人告诉记者，启动环卫作业市场化后他们实现了“管干分离”和清扫保洁专业化、一体化，辖区环境卫生得到逐步改善，中标方还带来了先进的管理方法和人员。但由于部分市民的坏习惯一时难以改变，导致环卫作业质量尚无法达到预期的水平。环卫部门呼吁广大市民从自身做起，养成良好的卫生习惯，我为人人，人人为我，借环卫作业市场化的契机共同把汕头的环境卫生提高到一个新的层次。
金平区分四批推进环卫市场化作业
今年，汕头市政府将全面推进环卫作业市场化作为年度十大民生实事的第一件，并印发了《关于印发汕头市金平区、龙湖区环卫作业市场化工作的通知》，金平区迅速行动起来制定了相关的实施方案，并通过了区政府常务会议和区委常务会议的审议。除涉农街道和工业园区外，金平区南北片区共13个街道的环卫作业市场化分别从今年6月1日和7月1日起启动运作，把全区划分为19个网格，分四批推进市场化作业。
实施运作的广州侨银公司投放了约4000个垃圾桶，以及5部后压车、6部扫道车、6台轻卡车、10台四轮电瓶车和60部电动巡逻车，另外，广泛应用车载GPS系统、人员巡更系统以提高保洁效率。
金平区环卫局郑局长告诉记者：“启动环卫作业市场化后我们实现了‘管干分离’和清扫保洁专业化、一体化，辖区环境卫生得到逐步改善。从考核情况来看，金平区南片区6、7月份平均分为89.60分和86.49分；北片区7月份平均分为85.19分。双方合作的前三个月算是磨合期。”
郑局长告诉记者，市场化运作后，环卫局和街道从繁琐的具体事务中摆脱出来，从原来组织、实施、考核环卫作业变成单纯的监督管理。如今，侨银公司负责路面清扫和垃圾收集(含果皮箱和绿化带)，区环卫局负责垃圾转运与公厕的保洁。
外来专业环保公司有些“水土不服”
记者了解到，成立于2001年底的广州侨银环保技术有限公司，是具有国家和广东省颁发资质的大型专业化环保技术服务管理公司，公司在同行业中率先通过国际ISO9001质量管理体系、国际ISO14001环境管理体系认证、国际GB/T28001职业健康安全认证的三重认证，公司市政道路保洁服务面积超过2亿平方米，水域清洁面积居全国前列，是全国最大的厨余垃圾处理项目的设计、建设及运营商，自创立至今已在国内各大中城市承接了80多个环卫作业项目。因此，它中标我市的环卫作业市场化也就顺理成章了。
“但是实行市场化后我们仍旧操心，放不下手。”郑局长表示，垃圾是由人产生的，而部分市民卫生意识较差、缺乏自律是不争的事实，一些现象如居民将垃圾随处乱扔、司机从车窗随手抛物、摊贩到处乱摆乱卖、商铺门前三包难落实、工地泥头车沿路漏撒泥沙现象严重等等，都在很大程度上制造了比其他城市更多的垃圾与废弃物，甚至前面环卫工人刚清扫干净，后面马上又有新的垃圾产生。
据悉，广州侨银公司方面表示，他们承接了国内80多个城市的环卫市场化工作，但似乎还未遇到过汕头这样复杂的情况，自感有些“水土不服”。
“仅靠一把扫帚是扫不出文明、扫不出秩序的１郑局长感叹说，一个城市想要保持干净整洁的环境，除了靠环卫工人的辛勤劳作，更要靠规划、城管、交警等多个部门的通力合作，也要靠全体市民的自觉，大家人人从自身做起，养成良好的卫生习惯。不然的话，若“家门里干净得像五星级酒店，家门外比垃圾堆还肮脏”的网上笑话成为事实，试问有哪个人会生活得开心舒畅呢？
本文来源：东北网
