行人交通违法抄告制管用吗？
2015-09-23
抄告制实施半月效果差强人意专家表示还须规范中国式开车
记者梅戈飞
针对闯红灯、违法载人、横穿马路等行为，成都市交管局再出重拳！9月6日，时隔六年，交管局再度推出抄告制度，除接受交警教育外，违法者的违法行为还将抄告给单位或其所在社区，一定时间内，若一个单位或一个社区的违法数量过多，交管部门将约谈相关单位的安全负责人。
截至昨日，抄告制度已实行了15天，但街道上仍有许多行人、非机动车乱闯红灯、乱穿马路……抄告制度是否能遏制路人闯红灯等行为？对此，许多网友发出了质疑。官方回应表示，制度刚刚实施，还没有立竿见影的效果，但接下来将会让社会公众参与交通管理活动，共同曝光整治交通违法问题，使广大交通参与者对交通法规有所敬畏，自发遵守交通规则。
新规
行人闯红灯被抄告单位
“我闯了红灯，被逮到了就罚款嘛１9月6日，成都市公安局交管局针对行人、非机动车交通违法推出抄告制度。当天，成都市交警三分局民警就在北打金街路口，针对行人、电动自行车的交通违法行为进行整治。市民陈某过马路闯了红灯且没有走斑马线时，被民警拦了下来。
一开始陈某对自己的违法并不以为然，拿出了一张100元准备交罚款，但被民警告知自己的违法行为还抄告给单位时，他情绪激动起来：“这么小一件事，还要通知单位１
现场，在民警对他进行了批评教育后，他拿出了工牌，告知了其所在的单位。除了对其处以50元罚款外，民警还现场填写了《非机动车、行人违法抄告记录单》，上面详细记录了陈某所在的单位、违法时间、违法地点、违法情节，他本人也在上面签了字，之后离开了现常当天下午，交警来到陈某的工作单位，并将抄告单交给了公司行政部门。
调查
“闯王”依旧多1分钟逮6个
抄告制真的能有效遏制“闯王”吗？9月15日，本报记者进行了现场调查。当晚7时左右，记者来到锦东路。在一处公交站台附近，记者发现，每当公交车停靠，下车的乘客中都会有少部分人选择横穿马路，而不是从距离站台50米左右的人行道处过街。“我这主要是忙到回家去，家就在附近嘛。”从车流中成功穿越的张先生说，“以后要改，不会那么走了。”
在二环路武侯大道口，1分钟内，就有6个人和非机动车闯红灯，中间还不时有非机动车横跨机动车道。记者随机采访了几个“闯王”，大部分人表示不知道有这个制度。“啥子哦，闯个红灯还要给单位说嗦１市民小王对此十分惊讶。
质疑
执法成本高抄告成废纸？
“很多行人和非机动车驾驶员违法被逮后，并不当一回事，觉得就是几十块的事，违法成本低，下次很可能还会继续违法。”成都市交警三分局民警李明昭说，为了提高违法成本，交管局将把违法者的违法行为抄告单位或其所在社区，一定时间内若一个单位或一个社区内员工或居民的违法数量过多，交管部门还将约谈相关安全负责人。
交管局推出这种抄告单位或者社区的制度，目的是为了对交通违法者起到一定的震慑作用。然而在网上的讨论中，众多网友对这种抄告制度能带来多大的震慑作用提出了质疑。
虽然大部分网友认为交管局将违法行为抄告单位和社区，会让行人顾及“面子”而减少违规、违法行为。但是也有质疑者认为该方案实施有难度，需要投入大量的警力，成本高；而且“面子”的威慑力可能并不足以制止交通违法行为。更有网友提出，如果单位没有建立相应的制度，抄告制也只会沦为一纸空文。
回应
正加紧与社区单位联动
“我们现在主要还是选择一些人流量比较大，交通违法行为比较多的路口进行集中整治。”交管三分局民警李明昭表示，抓住交通违法者后，交警将会现场对他们进行批评教育，并在《非机动车、行人违法抄告记录单》上，记录下违法者的姓名、身份证号、单位、违法情节等诸多信息。交通违法者签字之后，交警才予以放行。
针对网友对抄告制度的一些疑问，警方表示，抄告制度刚实行十多天，很难有立竿见影的效果，但是当广大交通参与者能对交通法规有所敬畏的时候，大家就会自发遵守交通规则。“关于整治行人、非机动车交通违法的行为，不能只依靠交警，而要让整个社会都参与进来。”李明昭表示，“接下来，我们将和社区、街道以及重点单位联合起来，先对他们的成员进行交通法规的宣传和普及，加强他们的自身安全意识，并让他们参与进来，随手拍下违反交通行为的照片，并由社区、单位配合交警处理或者张贴被抄告的违法者的相关违法信息。”
据了解，目前交管三分局已经和春熙路商圈的众多企业联合起来，企业方面将在周末派一到两个人配合交警一起拍照，共同对交通违法行为进行曝光。同时，交管局三分局将会整理片区内违反交通规则人数较多的社区及单位，对横穿现象比较突出的社区，不仅会要求社区把违反交通规则的相关人员的信息贴在社区中，还会组织社区成员抓拍社区出入口的交通违法行为，接下来将会大规模地实行违法抄告制度。
实施
已有社区公示抄告名单
9月7日，在春熙路附近，电动自行车违法载人的两名小伙子被交警拦了下来，交警对二人批评教育及罚款后，填写抄告单，并将抄告单送往了两人所在IFS写字楼的某单位。该单位接到抄告单后表示，他们支持交警执法，会加强对这两名工作人员的教育，更要提高员工的交通安全意识。“这也是很多单位拿到抄告单的一个普遍反映。”交警介绍说。
针对交警抄告给社区的交通违法居民名单，紫荆社区已经将《紫荆社区9月7日-9月13日交通违法抄告名单》打印出来，贴在了社区的公告栏里。“截至本月13日，我们收到了3张抄告单。2个违规载人、1个违规载物，都是住在社区院落里的居民。”紫荆社区书记黄于久告诉记者，“以后我们会不定期公布名单。屡次上榜的居民，我们会和小区业委会一同上门约谈。”
专家观点
还须规范中国式开车
“交管局想规范交通秩序是好的，但是希望能从更好的方面来管理这件事。”针对抄告制度，四川省社科院教授胡光伟发表了他的看法。
“我曾经做过一个调查，大部分过马路的人都不愿意闯红灯，因为这样安全性很差。凑够一群人就开始闯红灯的中国式过马路，很多时候是行人出于无奈的做法。”胡光伟说，“行人闯红灯，一个方面是因为红绿灯的时间设置不够科学，有些马路很宽，但是绿灯的时间很短，并且在十字路口，汽车左转弯和右转弯的红绿灯没有设计好，本该是行人过街的时候，车辆也能转弯，行人在绿灯时通不过，也就只能闯红灯了。另一方面则是由于中国式开车，很多时候，即使是路人通行的绿灯亮了，驾驶员也不会停下。因此，要使我们的道路更安全、通畅，除了对路人、非机动车的违法行为加以约束以外，更要规范中国式的开车和红绿灯设置。”
编后
与死神擦肩时请停一下
滚滚车流里，一位嬢嬢手里提着青菜、水果，一阵左顾右盼之后，见缝插针地从车流中穿过。她说，她得赶着回去做饭。
红灯路口，一名小伙子搭着女朋友，趁交警不在，“轰”地一下，闯了过去。他背后，一名黄婆婆冲他使劲吹着口哨。
……
这样的情景，几乎每时每刻都在上演。凑齐一拨人就走，成了“中国式过马路”的范本。据统计，中国每天有2.6人死于闯红灯——这个数据，个人认为偏保守。实际上，中国由于交通事故每年死亡超过10万人,占全球交通事故死亡人数的五分之一,居世界各国之首。而在这些死者当中，大多是年轻人。
一千个人的死亡只是数字，一个人的死亡却是悲剧。对每一个人来说，生死才是最大的事情——它远比做饭重要，比赴约重要，比上班打卡重要……所以，当你走在路上，骑在电瓶车上，开车行驶在途中，不要试图去与“死神”争抢那一点时间，不要以为自己偶尔“胜”了一次就能次次侥幸。交通规则只有在出事之后，需要划分责任的时候才能感受到它最真实的法律效力。
所以，在与死神擦肩的时候，请停一下，放自己一条“生路”。
