三问“高速公路长期收费”
2015-08-21
7月21日，《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》公开征求意见，最引人关注的是——高速公路不再规定具体收费期限，以实际偿债期为准；偿债期结束后实行养护管理收费。昨日公开征求意见结束。专家预计，条例完善后最快年内可能公布实施。
而在历时1个月的征求意见过程中，“高速公路将长期收费”引发了一系列争议和追问：长期收费是否合理？是否存在重复收费？未来通行费会否降低？
长期收费是否合理？
记者注意到，在1个月左右的征求意见过程中，高速公路收费期限调整的消息引发很多争议，“长期收费是否合理”成为焦点之一，很多网友对其合理性表达了疑问，甚至担心高速公路会变成“永久提款机”。
交通运输部公路局副局长王太曾表示，通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行充分调查、研究、论证后认为，高速公路按照“用路者付费”的原则，实行长期收费是合理的。
人大公共政策研究院执行院长毛寿龙表示，随着高速公路建设成本的不断攀升，高速公路总体处于亏损状态，不再规定具体的收费期限，增强了灵活性，有利于降低政府性债务风险。
是否存在重复收费？
对于收费公路，不少人认为，买车的时候交了车辆购置税，加油的时候交了燃油税(即成品油消费税)，为什么用路的时候还要再交通行费？这是否重复收费？
国家行政学院教授王伟表示，我国公路的税收主要是两种，一是车购税，主要用于公路建设；二是成品油消费税，主要用于非收费普通公路养护。
王伟说，2013年我国公路建设缺口高达10387亿元。在这种情况下，收费公路自身的养护管理、债务偿还，包括社会资本投资的回收等等这样一些钱，就需要通过车辆通行费予以保证。三者的支出范围和用途是不一样的，没有重复收费的问题。
通行费标准会否降低？
未来高速公路长期收费后，通行费收费标准如何设定，成为民众关心的另一大问题。有意见认为，基于降低物流成本等考虑，延长收费期限后的高速公路收费标准应该大幅低于现在的标准。
引人关注的是，云南8月16日起提高26条高速公路收费标准，当地给出调高收费的理由是财政收入有限，加之高速公路造价高、流量孝收费标准偏低、经营成本高。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为，一些西部省份原本车流量就不大，提高标准后可能会进一步加重物流成本，甚至还会减少车流量，在此情况下，各地应根据当地实际情况做好规划，避免盲目修收费高速公路，而应多修公益性的二级公路、三级公路。
据中新网报道
