晋中至太原城际铁路2号线开建
2015-07-31
规划方案
1号线（太原学府街东口至晋中城东客运站），全长23.4公里，设18个车站
2号线（太原人民南路至晋中环城东路），全长20.4公里，设13个车站
本报7月30日讯今日上午，我省第一条跨区域城际铁路——晋中太原城际铁路2号线试验段正式开工，这不仅预示着太榆同城化迈入实质性阶段，也标志着太原晋中同城发展将达到崭新的高度。省长李小鹏、副省长刘杰与有关方面代表一起见证开工。2号线总投资76亿元，全长20.4公里，自东向西沿晋中市迎宾街、迎宾西街、太原市小店区十号路布设，时速达80公里，预计2018年年底建成。届时，太榆两地人民就能乘坐城际列车走亲访友了。
值得一提的是，此次晋中—太原城际铁路2号线的开工建设，全部采用PPP模式。也就是说，是由政府和企业共同出资投建，下一步，太原市政府、晋中市政府和科创城管委会将成立“两城一市”城铁投资公司，研究制定PPP+TOD实施方案，按照属地管理职责做好资金筹措、征地拆迁等前期工作，授权“两城一市”城铁投资公司与中选社会资本签订PPP合同，组建PPP项目公司，从而开展项目投资、管理等工作。此次城际铁路的建设费用，几乎全部由PPP公司负责资金筹措和投入。“晋中太原城际铁路2号线，是我省城际铁路网的核心组成，也是全省第一条跨区域城际铁路，也是晋中历史上单项投资最大的基础设施项目。”晋中市市委副书记、市长胡玉亭现场表示，晋中至太原城际铁路2号线“横贯晋中东西、纵连太原南北”，是一条具有城市轨道交通功能的城际铁路。有利于进一步加速两市人口流动、信息流通、产业发展、资源共享，对于推动绿色出行、促进经济发展、惠及民生改善、提升城市形象，特别是对于加快推进太原晋中同城发展、构建太原都市圈、建设山西科创城都有着非常重要的意义。晋中大力发展的轨道交通，将成为牵引晋中发展的“高速跑道”，放大同城效应，促进要素畅流，迸发创新创业活力，“双城记”将在人文交通、智慧交通、绿色交通的支撑下演绎全新的速度。
太原—榆次出行方式用时对比
城际铁路
全程用时不到20分钟
开建的2号线总长20.4公里，目标时速80公里，中间停经8站，每站最多30秒，由此，记者粗略计算，乘坐城际铁路全程仅需不到20分钟，并且轨道交通车次时间间隔固定，完全不存在拥堵情况。
在承载量上，2号线可承担最大单向高峰小时客流量1.95万人次，这个数量是公交汽车无法比拟的。
公交车
全程耗时一个半小时
目前，从晋中市榆次区到太原市区间的公交线路一共有3条，分别是：901路（901支）太原火车站—晋中公交南尝902路太原火车站—省高校新区、903路（903支）太原市下元公交站—省高校新区。
7月30日11点左右，记者乘坐901路公交车，从晋中公交南场上车，到太原火车站下车。全程耗时一个半小时。
火车
坐动车至少50分钟
记者通过查询列车时刻表得知，想要坐火车从榆次到达太原，所用时间可分为两种情况：一是每天有4列动车停经晋中火车站到达太原南站，晋中站到太原南站所行区间是16公里，共计13分钟；二是乘坐快车和普通列车，行驶时间分别为26分钟至38分钟不等。
根据以往乘坐火车的经验，乘客需提前30分钟排队候车、检票，入站和出站最快也要10分钟。所以，即便是乘坐动车，也需要至少50分钟的时间，快车和普通车耗时就更长了。
私家车
约1个小时
家住晋中榆次区的侯先生是太原一家医院的骨科医生，每天自己开车上下班。
7月29日上午7点30分，记者跟随侯先生出发上班，一路经太榆路行至龙城大街都比较顺畅，但行至坞城路一直到并州路、五一路都出现了不同程度的拥堵，最后到达单位的时间是8点40分，共用时1小时10分钟。晚上8点半，侯先生下班，回到家已经是晚上的9点20分了。
本报记者赵德伟实习生程丹蕾
打开晋中城市群的“黄金通道”，点燃区域发展的“动力引擎”，托起“富民兴晋”的新干线……7月30日，在晋中太原城际铁路2号线试验段开工仪式上，晋中市委副书记、市长胡玉亭用三个比喻形容这条城际铁路将带给太晋两地的巨大改变。
就在25公里外的太原铜厂宿舍院内，48岁的刘秀梅正坐在自家的小卖部里，和一群街坊邻居盯着电视屏幕看直播，“太快了１刘秀梅啧啧感叹着。
刘秀梅所说的“快”，指的是太晋同城化：上世纪90年代“太榆一体化”设想进入理论界的视野；2007年“太榆同城化”写入山西省政府工作报告；如今，晋中太原首条城际铁路开工……
一条新干线拉近同城梦
A两代人的双城记
25公里，是太原市铜厂宿舍到晋中师范学院的距离。
2008年，刘秀梅的儿子王震岳，考入了晋中师范学院，成为美术系的大一新生。“榆次和太原才多远啊？你可以每周回家，见着妈１刘秀梅对儿子说道。
儿子上大学同一年，刘秀梅贷款在榆次市区买了一套商品房。她的理由很充分：儿子3年后毕业工作、娶媳妇儿，铜厂宿舍内一套60平方米的小房子怎么行？而榆次市区的房价比太原市低一倍，“两地离得又不远，两代人，两套房，多美的日子。”
2010年，王震岳大学毕业后，进入了常家庄园景区，当了一名讲解员。从太原市区出发，经高速到达常家庄园景区，行车时间约为30分钟。每天早上，和众多在榆次上班的太原人一样，王震岳自己开车去榆次上班，5年时间里，几乎天天如此。从刚开始的人困车乏，到现在的顺风顺水，在他看来，毗邻而居的榆次和太原，越来越像一个城市。
王震岳坦言，刚刚来到榆次工作的一两年里他很难适应。“尽管半个小时的车程不算长，但心理距离还是很远。”很长一段时间，王震岳和他的太原同事总觉得融不进榆次这座城。他说，在这里找不到归属感，他更愿意将常家庄园看做是太原的“后花园”。“常家庄园游客有三成以上来自太原市，太原市的旅游指南上，都印有常家庄园的介绍。在大多数旅行社的行程安排上，外地游客通常是在上午游览常家庄园，但不管多晚出园，也一定要赶回太原市内去吃午饭。”王震岳笑称，虽然过去经常听到关于“太榆一体化”的议论，但他觉得那离自己很遥远。
这种难以适应还表现在许多经济和城市化发展的差异：初到榆次工作时，一遇到宴请同学，王震岳一定会把客人请到太原，因为晚上一过8点，榆次像样点的饭店基本上就关门了，而从常家庄园通往榆次城区的道路路灯全都是黑的。平日里，从入园游客的待人接物、衣着打扮中，王震岳能一眼分辨出哪些是太原游客，哪些是榆次当地的客人……“这几年榆次发展得很快，城市建设、道路绿化、商业发展都在快速向太原靠拢，餐饮、休闲、娱乐设施该有的都有了。”王震岳说，曾经难以适应的，现在都不再是问题了。“许多在常家庄园工作的太原人都在榆次买了房子。”王震岳不得不赞叹母亲刘秀梅“有远见”。下个月，王震岳就要和未婚妻举办婚礼，入住榆次市区的新房了。他说，自己很享受这种两代人两地同城的感觉，“城际铁路开通的时候，我们应该已经有了孩子。到时候，一家三口坐上城际铁路回家看老人，多方便１
B跨世纪的同城梦
太原晋中联姻，这一设想的提出，最早始于上个世纪90年代。
太原地处山西省境中央，太原盆地的北端。太原市区，西、北、东三面环山，市区整个地形北高南低呈簸箕形，“簸箕口”正对的，就是广袤的晋中平原。
太原之短在于地。从中部六个省会城市的用地情况来看，太原的国土面积和建成面积最小，而省里每年给太原的用地指标只占全省用地指标的12%左右。由于建设用地严重不足，导致大批好项目难以落地，成为影响太原经济圈产业集聚和人口积聚的最大问题。
原山西省委政研室主任、省委常务副秘书长李淳是较早研究太原都市圈的人员之一。“我从2003年起，便开始思考这个问题。当时感觉到，构筑一个区域经济区，是世界和国内经济发展的必然要求。山西地处全国的地理中心范畴。如果以山西为支点，承东启西，向全国辐射，要比从东南沿海直接辐射全国方便得多。”
而晋中市的土地优势，却恰恰可以弥补太原的短板。
晋中不仅可利用土地多，而且城市基准地价仅为太原的1/3。加上晋中交通便捷，是中部地区的铁路公路交通枢纽，近年来，不少项目纷纷倒戈，投向晋中。晋中当地的一位官员曾公开对媒体称，仅土地一项，晋中就足以把一些原本打算落户太原的项目吸引过来。
按照李淳的研究，太原经济圈是指以太原为中心、以晋中市榆次区为次中心，包括晋中市多数县（市、区），吕梁市、忻州市及阳泉市的少数县在内的5个地级市所辖11个区、11个县、5个县级市，共计27个区（县、市），土地面积27115平方公里。
太原经济圈的总体结构为“一个核心、两个圈层”构成的空间形态。一个核心为太原市区的小店、迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林、晋源6区和晋中市的榆次区；两个圈层为内圈层与外圈层，内圈层为8个县市，即太原市古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县、晋中市的太谷县、祁县、寿阳县，吕梁市的交城县。外圈层指核心区和紧密圈层之外的经济区范围。
2006年，省委、省政府做出了“建设太原经济圈”的决策，同时启动了太原经济圈规划编制工作。
2009年，省建设厅组织中国城市规划设计研究院等研究机构编制完成了《太原经济圈规划纲要》，对未来太原经济圈的发展框架、发展目标、发展途径等内容进行了初步设计。
2009年11月22日，国家发改委发布的《促进中部地区崛起规划》中明确提出，要以太榆同城化为中心，将太原市建设成为全国重要的清洁能源与技术创新基地，山西省对外开放的主要平台，具有浓郁地方文化特色和较强辐射作用的现代化城市圈。
2010年6月，时任省委书记袁纯清履新山西之后，在太原调研期间，认为“太原空间和产业发展空间有限，没有自己的腹地，需要重塑核心竞争力”，并提出将太原“建设成为具有国际影响力的区域大都市”。随后，“太原经济圈和城市群”进入了提挡加速的快车道。
如今，规划同筹、交通同网、产业同链……诸多方面的“同城”，已让太晋联姻从当初的构想变成现实。而继交通同城之后，金融同城、社保同城、医疗同城、教育同城、设施同城、治安同城又将成为两市人民的新梦想、新期待。
本报记者王芳
观点
同城化的重点是基础设施建设，特别是道路、供水、排洪、供热等基础建设。同城化是两市优势的叠加、能量的互补、空间的扩大、资源的共享、成果的互利，是双赢两利、共同发展、互相促进、互相支持。
——太原市委副书记、市长耿彦波
这是晋中迈入轨道交通新时代的历史性一步，是晋中人民敞开胸襟看世界的里程碑式节点，是太原晋中同城发展的崭新高度。“双城记”将在人文交通、智慧交通、绿色交通的支撑下演绎全新的速度，山西科技创新城将在速度和力度的契合中攀升全新的高度，区域一体化发展将以更加铿锵的节奏展现全新轨迹、构建全新格局。
——晋中市委副书记、市长胡玉亭
所谓同城化，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面能够融为一体的发展，同城化可实现互融互利，优势互补，共同发展。其前提条件是不改变城市行政区划。郑州和开封，广州和佛山，沈阳和抚顺等城市间的同城化有许多经验，太榆同城，除了经济领域的好处外，还应让两地居民享受同城便利。
——山西省委党校教授刘书信
大事记
2002年5月山西省委作出关于太原市与晋中市加强经济区域合作的指示，太原、晋中包括吕梁地区的部分县要联合开发，共同发展，形成以太原为中心的全省经济区和发展核心区。
2002年12月太原、晋中两地互通30台交通车，太原15台、晋中15台，双方全天往返合计150趟。
2011年4月山西高校新区开建。
2011年8月10日经过多次谈判，太原和晋中之间的许西收费站正式拆除。
2012年8月《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》获国家发展和改革委员会批复。山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2012—2015年）开始实施，启动建设太榆科技创新城被列入方案。
2013年1月23日省长李小鹏在省十二届人大一次会议上所作的政府工作报告中提出，“今后五年，我省将推进‘一核一圈三群’建设，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，力争城镇化率年均提高1.5个百分点，到2017年达到60%左右，构建工农互惠、城乡一体的发展新格局。”
2013年3月太原、晋中两地通信实现“同城化”。
2014年省政府工作报告，太晋同城化被写入其中，“推动太原晋中同城化，今年在道路互通、公交对开、通信一体、金融同城等方面取得新突破。”
作者：王芳
本文来源：山西新闻网-山西晚报
