创新之城擂台战：杭州围剿深圳安防业
2015-05-18
曾经的安防产业重镇深圳正在遭遇来自杭州对手的围剿。自去年8月以来，深圳已有大大小小上百家安防厂家倒闭或者面临倒闭，追究其原因，深圳的安防企业吐苦水称在这场混战中，是杭州的安防巨头们，在国内外市场中不断地杀价、夺城、圈地，让他们生存艰难。
安防产业因其行业特性并不为公众所熟知，即便在两个城市内部，安防产业也并非两个城市的“头牌”。但正是由于这一看似冷门的产业而让杭州和深圳产生了交集。这一最早兴盛于深圳的产业缘何最终败给了杭州？在产业兴盛交替的背后，又有着哪些不同的城市基因？
一个产业中心的更替，并不能代表城市竞争的全部，但却也能够管中窥豹：新兴的“创业之城”杭州能否挑战中国城市创新的擂主深圳？诚然，安防产业创新或许只是城市创新的冰山一角，但是杭州挑战深圳创新擂主地位的号角也许已经吹响。
杀价圈地
安防产业就是杭州挑战深圳的第一张牌。随着国家智慧城市建设的热度高涨，带动平安城市建设深入开展，安防逐渐成为热点产业。纵观全国安防市场，安防界已形成了两大集聚地：深圳、杭州。
安防产业最早是在深圳开始起步发展的，之后迅速带动了全国安防产业的发展。作为安防产业的发源地、产品集散中心和生产制造基地，同时也是国际安防产品采购中心，深圳大大小小的安防企业已达4300多家，而杭州市仅有1000余家安防企业，在安防企业数量及从业人员队伍上，深圳实居首位。这些年来深圳也一直将打造安防之都作为目标，然而，随着杭州的崛起，深圳安防产业面临巨大的挑战和压力。
安防界素有“安防看监控，监控看杭州”的说法，监控行业占了安防的5-6成左右。可见，平日温婉的杭州在安防大佬的角力上并不输气常这场创新战场上的拉锯战，鹿死谁手，需待静观。
据深圳市安全防范行业协会理事长杨金才介绍，2010年深圳安防产业总产值达到756亿元人民币，约占全市GDP的7%左右，占全国安防产业总产值近四成。深圳安防行业无论在企业数量还是产业产值上均占全国“半壁江山”。
然而，尽管杭州安防起步慢于深圳，但却从2001年异军突起，成为中国安防业杀出的一匹“黑马”。经过数年发展，杭州形成了以海康威视、大华股份、大立科技、银江股份、中威电子等为中心的“上市部落”，得以和CSST、同洲电子、达实智能、英飞拓、迪威视讯、全球锁等为中心的“深圳上市部落”相抗衡。
2001年对于杭州安防而言是极其重要的一年。大华股份、海康威视、大立科技相继成立，至今在安防行业都拥有举足轻重的地位。据行业数据显示，海康威视和大华股份等几大龙头占DVR(数字视频录像机)市场60%以上的份额，其余40%则由二三线品牌及深圳小厂占据。
杭州市经信委高新处处长李竹强自豪地介绍，2013年，全国的安防设备70%的产值在杭州。深圳安防企业虽多，但产值规模百强企业中超过5亿的均不在深圳，能逾越2亿的寥寥可数，个体做大的很少。自从去年8月开始，深圳安防企业陆续传来倒闭、老板失联事件，更让深圳的安防产业蒙受重创。
深圳安防企业在接受经济观察报记者采访时认为，在这场混战中，是杭州的巨头们，在不断地杀价、夺城、圈地，让他们生存艰难。“海康、大华这些大企业为了争夺市场在打价格战，把卖给当地分销商的价格压低，并且允许工程回款时间延长，这让深圳的中小企业很被动，没有这么大的资金量。随着深圳企业的订单量减少，只能选择不开工。因为开工的话，一个月的成本要十几万。”一位深圳的企业家向记者诉苦，并表示要考虑转型去做其他的行业。
深圳安防协会下设中安网主编刁树榜分析，如今行业出现了两极分化，最高端的扎根在浙江杭州，但是从生产制造、市场的所有产地来说出现在深圳。现在说深圳是安防之都，只能说这里公司多，产业链齐全，有很多做安防相关的企业，但是论研发创新还是杭州强。深圳和杭州各有特色，应该各自寻找出路。
第一回合，深杭打了个平局。
比拼研发
“深圳是中国创新能力最强的地方。深圳的研发占了GDP的4%，杭州是2.95%。”对于深圳的创新能力，李竹强的话语里充满羡慕与褒扬。
数据显示，2014年，深圳PCT(专利合作条约)国际专利申请量达到1.16万件，同比增长15.9%，连续11年居全国各大中城市之首；每万人发明专利拥有量达到66.7件，居全国各大中城市首位。
然而在安防产业的研发上，两地却是另外一种境况。通过两组数据很能说明深圳与杭州的安防企业对于研发投入的态度。据深圳安防协会下设中安网主编刁树榜介绍，“深圳一家普通的安防企业为例，它的研发团队一个月的投入在10万-20万，就是发工资养几个工程师，而这个企业一个月的投入资金在150—200万，这样算下来研发占比10%不到。深圳的企业只能做低端的产品，无法达到高端项目的要求，如一些政府项目，这样就落后了。”在刁树榜看来，“深圳这些老板专注赚钱，对企业发展缺乏长远规划，再加上资金瓶颈，因而大都舍不得在研发上投入，这就为企业持续发展留下了短板。”
相比之下，杭州的安防企业则非常注重研发。海康威视近年来平均的研发投入达到营收的7-8%，去年超13亿元，一共有超过5000名的研发人员，并在全国有五大研发中心，大华公司研发人员占公司总人数的40%左右；大立公司技术人员占70%。
可见，尽管深圳努力从原来大量的加工贸易型企业的“深圳制造”成功向“深圳创造”转变，也形成了自己独有的产研互动的创新生态，迎合市场需要和获得企业认可，但在安防产品研发生产方面深圳仍然逊色于杭州。
杭州高新区(滨江)集聚了杭州绝大部分的安防企业。杭州高新区(滨江)发改局副局长张志真指出，“尽管深圳有大量的安防企业，但杭州三家安防领军产业的产值超过他们三千家的产值。”他解释说，尽管深圳有大量的中小企业，是中国电子产品制造业最集聚的地方。但深圳更多是外来的、跨国资本的投资，他们的投资并不是核心竞争力的转移，而是一种生产的转移，代工的转移，而杭州的企业则更加注重核心研发。而深圳的企业可能更多的是追逐产品的利润，杭州是建立在知识产权上追求市场的份额。
杭州高新区(滨江)科技局局长周皓介绍，杭州高新区(滨江)的安防产业集群可能和深圳不一样，、杭州高新区(滨江)已经形成了包括安防软件开发、技术研发、产品制造和工程设计等较为完整的现代数字安防产业链，更多的是高端的研发。国内很多企业要把安防产业放在这里，华为就在滨江设了一个安防研究院。
杭州市安防协会副秘书长吕叶金分析，浙江的市场小，与北京、深圳等地的安防业相比，在集成和工程领域就没有优势，因为市场空间有限，所以浙江的企业只能做技术、做产品。因为他们都清楚，在高技术领域，谁拥有技术，谁就拥有市常与此同时，杭州拥有很好的创业环境。海康威视和大华股份都是上市公司，员工从上市公司离职，将股份变现以后，有了资本的原始积累，他们自己出去创业的特别多。并且还是跟安防产业紧密相连，与老公司进行差异化的竞争，并完善了安防产业技术链、产品链、服务链。
显然，第二回合，杭州完胜。
政府推手
产业竞争的背后，难以回避的是政府与企业创新的关系。对于政府在科技创新中的作用，杭州、深圳都标榜“大市场小政府”的定位。二者都强调，创新的主体是企业。因而，企业如何抓住市场机遇尤为可贵。
安防产业的发展壮大跟平安城市、智慧城市爆发式的市场需求密不可分。尽管起步晚，但杭州安防适时抓住了机会。2004年，杭州市被公安部确定为全国第一批科技强警示范建设城市。这为安防企业带来了巨大商机。浙江省计划要在县以上城市逐步都安装街面治安动态视频监控系统，浙江安防市场又得到新的扩充。近水楼台先得月，浙江本地安防企业也将最先获益，杭州更不例外。
2008年,时任杭州市委书记王国平专门作了“杭州应打响‘品质安防、杭州创造’品牌”的批示。杭州安防产业得到了杭州政府部门、杭州市公安局的大力支持。杭州还被公安部列为全国“报警与监控工作示范城市”。这也为杭州在安防市场攻城略地打下基矗
张志真介绍，国家推动智慧城市建设，以及奥运会、世博会这种大型的国际会议对安防产业的需求，技术需求，这个对杭州高新区产业、技术的发展带来一个很大的发展契机。比如海康最主要的产品爆发式的增长就是跟智慧城市建设有关，就是适应了国家智慧城市的战略需求，一下发展起来了。
那么同为安防产业重镇的深圳为什么没有抓住这个机遇？事实上，在深圳企业看来并不是人人都可以分到平安城市、智慧城市这杯羹。拥有国企背景和政府关系的企业，更容易得到政府扶持与垂青。上述深圳企业负责人指出，一些项目从政府招标开始，比如标书上写着只能用国产的产品，因为涉及到国家安全，只能用民族产品，所以就指定海康、大华。这让不少有外资背景的深圳企业看着干着急。还有一些地方企业从成立起，就是政府一手指定的品牌。
可见，政府也并非真正袖手旁观。目前，深圳安防协会也在对深圳的安防产业予以扶持。具体做法就是通过安防之都的名片和地方政府协商，拿到一些高新园区的项目，买地、建房，实现整体搬迁。
张志真表示，杭州政府很少干涉企业的具体经营活动，从没有下达具体的指标给企业，杭州的企业从来不是围绕政府目标做产业。他进一步补充，各地的优惠政策无非就是税收政策、土地政策，我们都没有，但是我们对创新项目支持力度大。企业做研发，我们鼓励他们去申报国家的项目，申报了以后，我们地方可以立马配套跟上。第二是人才，我们有求职公寓，专项房，解决高端人才的居住问题。再一个我们建孵化器，服务那些中小企业，给他们零成本或者低成本进入。
从深圳企业的抱怨来看，深圳在这场战役中又失一城。
