着力加强执法能力，适应依法行政新常态分宜公路分局抓强执行力建设
2015-05-07
近年来，分宜公路分局花大力气建设标准化路政大队，在钤阳、凤阳设立两个路政中队，主动上门服务沿路企业和矿山，采取一系列措施提高路政人员执法水平，打造了一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的路政铁军，执法能力大幅提升。
重制度，激活内部活力
该局注重通过制度、体系、文化等规范引导执法者行为和执法效果。路政人员自觉遵守单位规章制度，自觉遵守办案纪律，严格执法程序。分局在路政人员选聘中，注重阳光操作，主动公开岗位选拔要求，增加选人用人透明度，选聘的路政人员都能独当一面。
加强制度约束力，制定印发《关于进一步加强和规范路政执法工作的意见》，全面清理执法职权、执法人员、执法证件等事项，分类编制执法目录和办事流程图；按《江西省交通运输行政执法自由裁量执法标准》规范行政裁量权，细化量化行政权力的行使范围、标准等，分档设限，压缩自由裁量空间；强化执法规范程序，细化执法流程，明确执法环节和步骤，统一规范执法文书格式，保证执法的实体和结果公正；建立健全执法信息公开制度，将执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准和执法结果等事项都及时公开，接受社会监督。
重学习，提高整体素质
该局在培训方面舍得花钱，每个路政员都送到江西省交通干部学院参加执法集中培训，每年两次请市法制办专家到分局给路政员上课，有针对性的培训执法技能和岗位知识，建立培训考核办法，促路政人员提高学习效果。
鼓励和支持路政人员参加自考、函授等形式提高学历和技能，取得学历的人员发给奖学金、报销学杂费用，大队已有6人取得大专以上学历，2人在读。每旬定期举办路政业务学习，大队人员轮流讲课，结合工作中的案件互相讨论和讲解，注重新旧队员传帮带，让经验丰富的老同志对年轻队员实施一对一指导，在工作中少走弯路，加快成长步伐，积极支持路政大队学习兄弟单位的先进经验，请具有丰富实践经验的“土师傅”来传道解惑，学习更贴近实际，更注重实践应用，解决工作中的难题效果明显。
重督查，铁面执法纯队伍。
该局为规范执法行为，强化执法监督检查。坚决查处违规上路执法、坚决治理乱罚款、乱收费等违法违规行为。建立分局执法评议考核制度，制定执法时限、执法质量、群众满意度、合法合规性等6项考评指标，评议结果作为绩效考核的主要依据。把执法情况、培训考试、日常考评、年终考评、执法奖罚情况记入个人执法档案。
为约束执法偏差，该局对路政大队和路政中队厘清权限边际，需要在路上及时办理的授权给路政中队，调动路政中队的工作积极性。在县行政服务中心设立了服务窗口，派1名路政人员受理工作事项，推行“一站式”服务机制，并公开举报投诉电话，接受群众监督。在路政人员使用上建立了“能者上、平者让，庸者下”的选人用人机制，让素质过硬，能力拔尖，执行力强的人员，政治上有进步，荣誉上有增加，经济上有实惠。注重动态考核，加大过程督查，从任务下达开始，便全程监督，步步紧跟，及时掌握任务和执法者状态、工作进度、工作成效、面临困难等情况，并视情况及时调查工作部署和整合资源，解决存在的问题，分管领导不定期地上路检查路政执法队伍队容风纪，每月定期对路政人员上路巡查、案卷资料、案件处理情况等实行考核。注重督查结果的运用，让数据说话，坚持依督查结果奖惩，不管涉及谁，只要执法有偏差，效率不高，都要按章处罚，对发生严重违法违纪问题的执法人员坚决查处，情节严重屡教不改的，一律调离队伍，纯洁路政执法队伍。通过严格执法，增强执法者对督察工作的敬畏感，通过动态督查向他们施加压力，让执法者保持旺盛的工作热情，自觉提升执法服务质量。
重特色，创新服务树形象
该局以“改进工作作风，优化服务环境”为主题，在增强服务意识、创新服务方式、转变工作作风、提高服务效能出实招，扎实推进窗口服务和执法为民服务，提升群众满意度，优质服务形象深入人心。
在服务群众工作中开展“优质服务窗口、服务之星”活动。做到对企业、群众亟待解决的问题做到立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”要求。接待服务对象热心、诚心、耐心，来有迎声、问有答声、走有送声，以真心、热情、笑脸、问候面对每位服务对象。进行“门对门、点对点”服务，在服务程序和方式上简化办事审批程序，印发联系服务卡、提供办事告知单、设立便利服务平台等方式，提高路政服务效率。
在企业和群众办理路政审批和许可事项时推行六项特色服务。在县行政服务中心窗口实行午休时间和双休日照常上班服务，随时办理申请和审批，对企业或急需办理路政审批和许可业务的实行预约服务，还经常到公路沿线企业、货场和有特殊困难的办事者提供上门服务，路政审批和许可事项全部实行网上审批，对一些需要多个部门审批的涉路事项，根据“一家受理、抄告相关、同时办理、限时办结”的原则，向服务者提供联合或代办服务。
该局根据路政行政许可事项和路政赔偿处理程序，制定了清晰的流程，规范的程序，明确的办理人员，限时办结、责任追究等制度，有效的提高了路政工作效率，提升了服务水平。
