找准风险防控点，堵塞腐败漏洞，省公路管理局召开廉政风险防控分析座谈会
2015-04-18
找准风险防控点堵塞腐败漏洞
省公路管理局召开廉政风险防控分析座谈会
(林小钰、郑大传)4月15日，省公路管理局召开廉政风险防控分析座谈会。会议主要围绕查找分析公路养护管理工作中的风险防控点，寻找堵塞腐败漏洞的有效办法。省公路管理局局长、党委黄兴海，党委委员薛行方、陈运平、黄兴孔、李玉才，省局机关各科室正副科长（主任），局属各单位党政主要负责人参加了座谈会。党委副书记、纪委书记廖朝阳主持会议。
座谈会上，参会人员不说客套话，不避讳敏感话题，直接把问题摆到桌面上来敞开胸怀说亮话，并结合各自工作岗位及工作经验，围绕单位主要负责人做到不直接分管财务和工程是否可行，以及工程招投标、材料采购、资金拨付、路政治超、行政审批等方面容易出现腐败环节和如何防控等问题一一进行交流发言，并提出具体防控风险点措施。
大部分参会人员认为，单位主要负责人不直接分管财务和工程，其实是为了更好地管理财务和工程，承担起把关及监督职责。由各分管领导管理财务和工程，主要负责人进行监督，不仅可以消除单位主要负责人“一支笔”审批无人监督而出现腐败的弊病，也会形成权力下放及相互监督的良好氛围。
在工程招投标方面,各参会人员建议，一是成立由工程、机料、财务、纪检等部门成员组成的工程招投标监督领导小组，小组成员全程参与监督工程招投标工作，充分发挥监督职能作用；二是大力推行公路工程代建制试点工作；三是逐步使用电子化招投标系统，规避风险；四是建议省交通运输厅建立完善施工、监理、设计等单位信用评价系统。五是工程发生变更时，业主单位把严格把关，同时省局质检组要现场勘查确认后方可变更。
在材料采购方面，为进一步规范材料采购流程，各单位首先成立由机料股、生产股、财务股等人员组成的采购领导小组，材料的使用计划、询价、采购、验收等过程必须相分离，完善材料采购手续，做到采购前申请，市场调查单价、采购数量核定，并做好材料入库和使用记录工作，同时材料采购必须以转账方式进行支付。据了解，省公路管理局将于近期印发公路养护砂石材料采购管理办法，用于指导和规范全省省养公路系统材料采购工作。
在资金拨付方面，各单位要推行落实事前审批工作，同时财务人员要严格审批各项报销凭证，不符合要求的坚决不予以报销，各项资金支出要尽可能使用公务卡刷卡消费，并附明细清单。在路政治超方面，各单位要在路政治超时充分发挥执法记录仪的作用，有效监督执法过程，同时要进行交叉执法和联合执法，必要时各单位路政执法人员进行轮岗，有效地防止人为执法行为发生。
黄兴海局长在座谈会上提出，我省省养公路系统廉政风险存在很大漏洞，暴露了单位负责人更容易出现腐败行为，控制不好，将会发生塌方式腐败，形势十分严峻。大家要从公路系统犯错误被处分的同志中汲取教训，分析他们犯错误的根源，加强风险防范。同时强调，“把权力放到制度的笼子里”十分必要，只有自我约束，加强法律意识，克服拜金主义、享乐主义和奢靡之风思想，克服观望心理和侥幸心理，把自己的权力公开化、透明化，才能更好地防控自己发生腐败行为。
座谈会上，黄兴海局长要求，一是要加强干部职工的警示教育，特别要加强路政人员的廉政教育；二是要把权力关到制度的笼子里，要找准各项工作中的风险防控点，在容易出现腐败的环节上加强监督制约，制定出有效的监督管理制度；三是在某一岗位上任职时间较长的要进行轮岗；四是公路小修保养要进行计量清单管理。
廖朝阳副书记在座谈会上要求，会议印发了“为官须算好‘质’、‘量’帐”“‘大环境如此’绝不是贪腐的理由”两篇学习文章，各参会人员要认真读懂、读透。同时各单位会后要利用1天时间召开廉政风险防控分析会议，要针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，通过清权确权，进一步规范流程，制定措施，强化监督等手段，将教育、制度、监督、纠风、惩处等有机结合，有效防控腐败滋生。
据悉，此次座谈会从上午9点开始，中午用餐休息20分钟后继续进行，直至下午4:35分结束。经过7个多小时的会上交流发言，各参会人员切身感受了廉政风险防范工作的重要性、必要性和紧迫性，同时进一步增强廉政风险防控危机意识。
