杨胜利胡伟南京交通产业集团承认擅自出租服务区行为违规

承诺整改2125路运营/enpproperty-->????近日，人民网以《南京绕城公路一服务区变养老院无环评遭处罚》为题，报道了南京铁心桥服务区（下称铁心桥服务区）的主楼变身养老中心和康复医院，由于环评手续不完善等问题，被环保部门罚款18000元，并处停业整顿处罚。记者从国土部门了解到，该服务区的产权单位南京交通产业集团有限公司（下称南京交通产业集团）在没有变更土地性质的前提下，擅自将服务区对外出租，或将面临国土部门的处罚。对此，南京交通产业集团承认擅自出租服务区行为违规，并承诺马上进行整改。

????“我们国家的土地管理是用途管制，给你什么用途就是什么用途。公路服务区的占地为国家划拨的交通设施用地，只能用于公共交通设施的建设和使用，没有变更之前做其它用途都是违法的。”南京市雨花台区国土局土地利用科的周科长对记者说到。他还介绍，要变更土地使用性质，除非用地单位到国土部门变更用地手续，补交土地出让金，或者办理土地租赁手续。但是，到目前为止，南京交通产业集团并未办理铁心桥服务区的用地性质变更手续。

????对此，南京交通产业集团负责人高强告诉人民网记者，南京绕越高速开通之后，绕城公路实际上就成了内环，通行的多为南京本地车辆，到铁心桥服务区吃饭、修车的司机就很少了。在这种情况下，这个服务区的服务功能大大弱化，好多设施包括大楼就闲置了下来。本着盘活闲置国有资产的想法，南京交通产业集团于2012年开始，将铁心桥服务区近9000平方米的主楼以每年300多万元的价格租给瑞海博养老康复中心。现在，此服务区只保留了一小部分公路服务功能。

????高强承认，在操作铁心桥服务区改变用途的过程中，对相关法律法规没有吃透。“我们也不是追求利益最大化，就租给他们（指瑞海博养老康复中心）作为养老医院。我们要和相关部门沟通，将交通设施用地转为可经营性的用地。同时，我们也认识自己经营的一些不足之处，将尽快改正自己的错误。”

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