交通部长：出租车改革方案最快或上半年出台
2015-03-06
昨日上午9时许，交通运输部部长杨传堂就出租车行业改革问题接受记者采访。杨传堂透露，出租车改革指导意见今年将出台，最快可能是上半年，将尽量找到各方利益的最大公约数。
谈出租车改革：交通部专门成立改革领导小组
杨传堂透露，出租车行业改革已经进入一个新阶段，交通部专门成立了改革领导小组，改革将尽力协调好出租车使用者、经营者及互联网经营者，找到多方利益的最大公约数，让公众有更好的出行体验。
“我们已经开展了广泛调研，初步形成了改革指导意见，在充分听取社会和行业的意见后，按程序发布。”他说，交通部已经进行了三轮调研。第四轮将在两会后展开，将听取社会各方包括公众的意见。
而本轮出租车行业改革将明确四个原则：出租车的定位不是公共交通；出租车需采取总体管控，不能太多或太少；出租车采取价格管控；司机和经营者都能得到合理报酬。目前改革方案已经有了大体轮廓，“有上半年出台的可能性”。但他未提及“份子钱”是否将改革。
杨传堂说，出租车的总体管理由各城市政府承担主体责任，交通部具有指导责任，“各个城市差异很大，出租车改革有的城市早，有的城市晚，有的是管理，有的是放开。”杨传堂说，所有城市都应该努力让出租车管理走上正常轨道。
谈“专车”服务：鼓励创新、规范管理
对目前社会关注的专车服务问题，杨传堂说，以互联网为手段的专车，国家政策是鼓励创新、规范管理。他承认打车软件比较方便、高效。“专车”模式对满足运输市场高品质、多样化、差异化需求有积极作用。“专车”服务的营运管理手段，值得传统出租车行业学习。
杨传堂表示，当前“专车”服务存在私家车非法营运等问题。“我们坚持‘以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理’的原则，鼓励移动互联网与运输行业的融合创新，但要遵循市场规则、维护公平竞争的市场秩序。”
谈高速路收费：将进行体制性改革
对社会热议的高速公路延期收费问题，杨传堂说，目前中国高速公路里程达到11.2万公里，但是69%的高速公路是贷款建设。特别是中西部高速公路的加快发展，投资越发多元，问题也更多。
他表示，目前高速公路建设在融资方面遇到了很多困难和问题，已经将收费公路的管理和收费调整的修订提上了议事日程，将对该工作进行体制性的改革。目前来看，收费公路还会存在，短期内也不会改变。交通部正在对公路收费条例进行修订前的调研，希望通过立法，努力让公路收费更加规范。
此外，杨传堂还提到，今年将协调部分省市的公交卡互联互通，协调技术标准，押金之类具体问题归各省市交通委管理。
