交通部长谈高速公路债务：新增债务增速超还债速度
2015-03-05
据中国之声《新闻纵横》报道，从昨天中午开始，中国之声推出两会特别节目《做客中央台》，这个高端人物访谈类节目邀请省部级官员商谈国是、纵论民生，就一些热点、焦点问题请省部级官员一一做出回应。
在昨天的《做客中央台》节目中，交通运输部部长杨传堂就首次对大家关心的出租车改革及专车上路、收费公路两大焦点问题予以回应。出租车行业会迎来破冰式改革吗？专车服务会被取消吗？收费公路未来将如何运营？
杨传堂说，出租车行业的改革涉及到经营权管理、经营模式、服务方式等多个关键环节，涉及公众、驾驶员、企业等多个环节，但最终的改革方案将努力兼顾经营者、使用者及消费者三方的利益。
杨传堂：我想这个改革指导意见也可能是最大的公约数，因为各个主体都有不同的需求，要使各种主体的诉求都能得到大家的共同的认可，这只能是一个公约数而不是一个唯一的。因为只有这样，才能够使不同时期、不同阶段、不同区域、不同城市类型的出租车的管理和出租车的服务能够成为多种方式。总之要满足人民群众的需要，使经营者、使用者、消费者都能够得到应该得到的利益才行，如果不能做到这一点，那么这个改革不能算是成功的。
专车服务推出之后，几家欢喜几家愁，也因此迎来一番激烈争论。专车能不能上路？哪些专车可以上路？如何避免风险？成为众人关注的焦点。对此，杨传堂坦言，他也因此特别请身边的工作人员，包括女儿去乘坐专车，真正感受专车对出租车市场带来的影响。
杨传堂：总的感觉到应该说还是比较方便，效率也更高。可以这么说吧，当前出现的专车服务的新模式，对满足运输市场的高品质多样化，差异化的需求具有积极的作用，另外专车服务在驾驶员的管理服务质量的评价等方面的先进的管理手段也值得传统的出租车行业来学习和借鉴，但是当前专车服务也存在着私家车非法营运，平台主体责任不明确。乘客安全和合法权益的不到法律的保障，造成出租汽车市场不公平竞争等一些问题。
对于专车这种新型服务模式，杨传堂表示，交通运输部将秉承鼓励创新，规范管理的原则不变。
杨传堂：鼓励移动互联网与运输行业的融合创新，但要遵循市场规则，维护公平竞争的市场秩序，在法制化轨道上健康有序发展。
出租车行业会迎来破冰式的改革吗？杨传堂对此表示，交通运输部目前已经形成了初步的改革指导意见。
杨传堂：出租汽车行业的改革涉及到公众、驾驶员、企业、移动互联网平台等多个主体。还需要综合考虑各个城市的城市布局，公共交通、运行方式等各种因素，交通运输部对这项工作是高度重视的，专门成立了改革领导小组，我们已经开展了广泛的调研，还初步形成了改革的指导的意见。在充分听取社会和行业的意见以后，按程序发布。
去年年底交通运输部首次公布了收费公路的收支情况，其中高速公路整体亏损备受关注。为什么车辆在增加，高速公路却亏损那么多？对公众的这一疑问，杨传堂解释说：这跟几年来我国高速公路正处于加速建设阶段密切相关。
杨传堂：少数路段特别是2000年以前建成的通车的高速公路，由于交通量较大，且建设成本还比较低，的确是具有很好的经济效益，但是从全国来看，我们国家现在有的11.2万公里的高速公路，整体还处于收不低支的状态。目前我国高速公路政府处于加速关键的建设阶段，超过1/4的高速公路是近几年建成的，新建公路带来的债务增加速度超过了已有的债务的偿还速度，这是导致债务余额不断增加的主要原因。
杨传堂表示，从长远看，随着国家公路网的规划的目标的实现，路网规模将逐渐地稳定下来，不会再有大规模的新增工程，交通量也会不断的增加，届时债务余额也将会逐步下降。
杨传堂：我们的基本想法，就是要统筹发展以高速公路为主的收费公路和以公共财政保障为主的非收费公路，为社会公众提供均等化、可选择的公路交通服务，满足老百姓多元化出行的需求。未来我国收费公路规模将控制在公路网总规模的3%左右。
