飞云江三桥接线工程成“断头路” 资金成最大难题
2015-03-04
温州网3月3日讯(记者 戴玮)长期以来，从平阳到瑞安只有104国道和沈海高速公路两条主干道。今年1月，平阳万船大道通车，一条支线直通瑞安飞云江三桥。遗憾的是，虽然该支线平阳段已通车，但瑞安段4.2公里工程至今未开工，成了“断头路”。该“断头路”为乐清南岳至苍南金乡的南金公路组成部分。2013年和2014年温州市“两会”期间，平阳代表团的市人大代表曾两次提交议案，要求协调瑞安市尽快启动飞云江三桥南连接线工程。但至今瑞安段仍未开工。
3月3日，温州网《代表在线》邀请到温州市人大代表郑奇芳，瑞安市交通局滨海大道工程建设指挥部副指挥(原飞云江三桥一期工程建设指挥部副指挥)李荣龙，平阳县交通运输局副局长林初潮，温州市人大代表、平阳县万全镇镇长潘良东，就上述问题做现场访谈。
平阳县交通局：打通“断头路”时机已经成熟
据了解，万船大道工程于2010年6月份经省发改委立项，2012年的3月份开工建设，截止去年农历年底已经基本建成，目前进入交工验收阶段。而支线工程是作为昆宋公路的主线工程，原来计划是在2014年的9月份完工，但瑞安段还未开工。
林初潮表示，目前平阳往温州机场目前就两条路，一条从昆阳出发，走现在甬台温高速公路再到机场，总长58公里；第二条路，从昆阳出发走104国道，经飞云江三桥到永强机场，这有46公里，若“断头路”打通则是41公里。
这对这条4.2公里的断头路，林初潮表示，瑞安和平阳方面一直在积极沟通，推进工程，温州市交通局对这条道路的建设也非常关心，也多次召集平阳、瑞安两县的交通部门进行协商协调，最终大家达成一个共识：这段4.2公里，瑞安市要求在2015年12月底开工建设。
而从省里的整个战略布局来看，林初潮也认为该断头路项目已经具备开工条件。“根据我们了解，瑞安市交通局对这个项目也很重视，前期的报批手续基本齐全。瑞安市交通局对这个项目已经做到施工图，只要资金到位，土地指标解决了，随时可以开工建设，条件已经非常成熟了。”
万全镇：“两会”上多次提出 未能如愿
潘良东作为温州市人大代表，曾在2014年的温州市“两会”上提出这条“断头路”的建设问题。
“去年2014年曾经提议，市交通局给我们答复也是2015年的12月底，而且市交通局表示已经跟瑞安交通部门包括两边政府做了沟通跟衔接给答复。当时，作为人大代表，对这个答复起始还是不满意的。后来市交通局也专门派人过来对接，解释了瑞安方面的困难，作为镇长我也接受了，但是站在市人大代表的立场来说，这个答复我依然是不满意的。”
潘良东说，若这条“断头路”通车，不仅是万全镇的10万群众，整个平阳到昆阳(镇)，包括苍南到龙港(镇)这一部分群众的出行都能得到极大的便利。“现在万全镇到龙湾机场差不多50分钟到1个小时，如果万船大道支线通车，到机场大概只要25分钟。”
“今年(‘两会’)我们(平阳代表团)又提，而且现在已经是2015年，时间过了一年了。”但是，据潘良东所知，目前这条断头路的土地还没开始申报，有关部门2015年12月份开工的承诺，他觉得很难说。
瑞安市交通局：资金和土地问题仍待解决
李荣龙认为，这条“断头路”也算个历史问题，在2001年的时候飞云江三桥工程建设，第一个方案即如今的“断头路”方向铺路，然而那时平阳县资金匮乏，双方沟通了很长时间未果，因此瑞安不得不做了一条临时的公路。而目前，瑞安方面也碰到了极大的资金困难。
另一方面是土地问题，因为涉及的土地全部都是农保地，又叫做基本农田，它比农保地还要高一个档次的土地性质，征地的话还需要国家国土资源部审批。
李荣龙还提到，“这条线已经作为218国道的一部分，它已经经过国家发改委审批，是2013到2030年规划国道。省政府如果把这两条路提起来要做的话，这个指标、费用上面都有补助，60%的资金补助对当地的资金压力是个缓解。”
人大代表：政府办事应该向百姓倾斜
郑奇芳在听了几位部门负责人的沟通之后说：“发展是硬道理，硬发展没道理。”
郑奇芳认为，各县市区上马的工程太多，在所有资金的筹划还没有完全到位的情况下面，把所有的工程一起上，就容易造成这样的尴尬局面。
“国道、高速公路建设投入的资金是不可想象的，而这条道路能否尽快地建成通车，说到底还是重视程度的问题。它可以大大缩短从平阳到温州机场的时间，有利于万全镇那么多市民出行，同时也可以带动两个地域经济的发展，那么政府应该考虑往这个角度倾斜一下。”
对于这件事，郑代表还提到一点，相关部门在给予代表议案回复的时候，在还没有一个非常科学的计划的时候，不要草率地承诺工程进度，这样会让政府失去公信力。
