各区（市）住房和城乡建设主管部门、西海岸新区住房和城乡建设局,各施工图审查机构，各建设单位、勘察设计单位，各有关单位：
根据《山东省住房和城乡建设厅山东省财政厅关于推行施工图设计文件“阳光图审”的意见》（鲁建设字〔2021〕7号）文件要求，我市已于2021年12月1日前全面实施“阳光图审”。为进一步贯彻落实文件精神，强化施工图审查管理，现将《青岛市进一步强化施工图审查管理全面推行“阳光图审”工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
青岛市住房和城乡建设局 青岛市财政局
2021年12月31日
青岛市进一步强化施工图审查管理全面推行“阳光图审”工作的实施方案
为深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步深化我市施工图审查改革、加强和改进行业作风建设，根据《山东省住房和城乡建设厅山东省财政厅关于推行施工图设计文件“阳光图审”的意见》（鲁建设字〔2021〕7号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实“放管服”改革部署，大力提升政务服务水平，规范施工图审查行为，改进工作作风，提高审查效能；加强公众参与，保障工程利益相关各方充分了解工程勘察设计的必要信息；加大监管力度，倒逼勘察设计单位完善内部质量管控制度，提高勘察设计质量。
二、目标任务
（一）实行施工图审查信息“五公示”。对于通过施工图信息管理系统（以下简称“图审系统”）报送施工图的工程建设项目，具有施工图审查资格的单位（以下简称“审查机构”）要通过图审系统实时公示施工图审查相关信息。
1.基本信息：包括项目名称、项目地点、项目类型、建筑面积等；
2.参建主体信息：包括建设单位、勘察设计单位、勘察设计单位项目负责人等；
3.审查机构信息：包括审查机构名称、资质、联系方式，施工图审查主管部门投诉电话等；
4.审查信息：包括报审、初审完成、复审受理、复审完成、图审完结时间，施工图修改时间、修改次数等；
5.违规信息：包括违反工程建设强制性标准数量及情况、其他违法违规情况等。
（二）规范施工图审查信息“三报告”。审查机构应按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号，第46号令修改）等相关要求，向项目所在地主管部门报告图审有关情况。
1.施工图审查合格的，审查机构应在出具审查合格书5个工作日内，将审查情况报告项目所在地主管部门。
2.施工图审查不合格的，审查机构应将施工图退建设单位并出具审查意见告知书，说明不合格原因。同时，应在出具审查意见告知书5个工作日内，将审查意见告知书及审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报告项目所在地主管部门。
3.审查机构对“阳光图审”实施情况和施工图审查质量情况进行总结汇总，梳理分析突出问题和常见问题，形成分析报告，于每年年底前报送项目所在地主管部门。
三、保障措施
（一）强化组织保障。各级主管部门要切实履行监督管理职责，通过签订服务承诺书或补充协议等方式督促审查机构按照“阳光图审”的工作要求，完善图审系统，实行施工图审查信息“五公开、三报告”，并充分吸纳“阳光图审”工作开展中社会公众的意见建议，不断优化公开和报告内容，确保“阳光图审”的公正性和实效性。
（二）规范审查行为。各级主管部门应秉持公平、公开、高效原则，按照政府购买服务相关制度规定，规范施工图审查工作。根据政府购买服务合同合理确定具体工程建设项目的审查机构，不得由建设单位、设计单位指定。审查机构应严格履行施工图审查政府购买服务合同，不得向建设单位收取施工图审查费用。
（三）严格处罚处理。审查机构未按规定报告审查过程中发现的的违反法律、法规和工程建设强制性标准等行为的，由项目所在地主管部门责令改正，记入绩效评价及信用档案，并依法处罚；存在1年内3次未按规定报告等严重情节的，报省住房城乡建设厅依法将其移除审查机构名录。
