近日,天津市交通运输委员会印发了《天津市“四好农村路”高质量发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十四五”时期天津市农村公路发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。
《规划》提出构建安全便捷的路网体系、长效稳定的管养保障体系、高效优质的运输服务体系、科学有效的制度保障体系、创新多元的融合发展体系等5大体系的“十四五”时期“四好农村路”发展总目标。
根据《规划》,到2025年天津将实现建制村通双车道比例达到65%以上;资源路、产业路、旅游路街镇覆盖率100%;区镇村三级路长制建立及责任落实率达到100%;养护资金、管理机构运行经费、人员支出和农村客运运营补贴纳入一般公共财政预算达到100%;公路公益性岗位的街镇覆盖率不低于50%;城乡交通一体化发展水平4A级以上区占比达到85%;具备条件的建制村物流网络节点建设覆盖率不小于100%;美丽乡村示范路创建街镇覆盖率100%;“农村公路+”的融合发展模式不断丰富,农村公路由“通”向“畅、安、舒、美”持续转变,更好地满足人民生活出行需求。
《规划》提出将重点推进五项任务:
一、构建安全便捷的农村路网体系
包括构建便捷高效的外联骨架路网、普惠公平的内通基础路网、提升安全保障能力三个方面。到2025年,实现资源路、产业路、旅游路街镇覆盖率100%;新建农村公路项目一次交工验收合格率达到100%;四、五类桥及时处置率持续保持100%;推进农村公路向村委会、学校、派出所、卫生院和敬老院等群众活动密集点延伸。
二、构建长效稳定的管养保障体系
包含推进“路长制”全面实施,健全路产路权保护队伍,强化应急保障能力建设,健全财政资金保障机制,提升养护决策科学化水平,创新多元化养护模式,引导群众广泛参与等7个方面。实现2022年底建成路长制管理模式;2023年底自动化检测达100%;2025年底农村公路列养率保持100%;建立区、镇、村、路四级应急联络机制等。
三、构建高效优质的运输服务体系
包含加快农村客运模式升级,构建现代农村物流体系,提升运输安全水平等3个方面。实现到2025年,城乡交通一体化发展水平4A级以上区占比达到85%;街镇物流网络节点建设覆盖率达到100%,具备条件的建制村物流网络节点建设覆盖率达到100%;构建日常出行有效覆盖、重点时段专项保障的农村客运出行服务系统。
四、构建科学有效的制度保障体系
包含完善政策保障体系,健全技术规范体系等2个方面。编制《路长制运行指南》《农村公路养护定额》等地方标准,形成“四好农村路”标准化指南。
五、构建创新多元的融合发展体系
包含推进数字绿色发展,强化产业融合发展,深化示范引领作用等3个方面。到2023年实现美丽乡村示范路创建街镇覆盖率达到60%,“四好农村路”示范街镇创建占街镇总数比例不小于35%。到2025年,实现美丽乡村示范路创建街镇覆盖率100%;“四好农村路”示范街镇创建占街镇总数比例不小于50%;市级“四好农村路”示范区创建比例不小于50%。