7月5日，记者从甘肃省发展和改革委员会了解到，日前兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告获得省发改委批复。据悉，兰州至永靖至临夏高速公路全长125.69公里,项目建设估算总投资242.22亿元。采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设,项目建设工期4年。
兰州至永靖至临夏高速公路是兰州至临夏第二快速通道。该项目的实施对完善区域高速公路网络，分流G1816兰州段交通流量，缓解与G75兰海高速共线段通行压力，有效对接西部陆海新通道，推动兰西城市群和大兰州都市圈发展，加快区域经济社会发展和资源开发利用等具有重要意义。
据了解，省发改委还要求，有关方面要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线贫困劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会关于
兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕401号
临夏州发展改革委、兰州市发展改革委：
你们《关于申请批复兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告的请示》（临州发改交〔2021〕152号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照华设设计集团股份有限公司《关于报送的函》（华设设〔2021〕86号）、《关于报送的函》（华设设〔2021〕95号）和甘肃省交通运输厅《关于兰州至永靖至临夏高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕203号），经研究，同意该项目建设，并就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
兰州至永靖至临夏高速公路是列入《甘肃省“两横两纵一枢纽”区域交通项目实施方案》（甘政办发〔2020〕57号）中的项目（项目代码2020-620000-48-01-009981），是兰州至临夏第二快速通道。该项目的实施对完善区域高速公路网络，分流G1816兰州段交通流量，缓解与G75兰海高速共线段通行压力，有效对接西部陆海新通道，推动兰西城市群和大兰州都市圈发展，加快区域经济社会发展和资源开发利用等具有重要意义。
二、路线走向及主要控制点
项目主线起点兰州市西固区柳泉镇西坪村，设置柳泉枢纽与已批复的G309线金崖至河口（张家台）段相接，途经宣家沟、徐顶乡、三条岘、考勒、柳树乡、东塬乡，终点位于临夏县黄泥湾镇郭吴家村，将现有G1816乌玛高速公路临夏互通立交改建为枢纽兼出入口立交，并与其相接。主线长82.58公里，其中兰州市境内路线长3.14公里，临夏州境内路线长79.44公里。同步建设东乡连接线15.21公里，莲花连接线19.33公里，临夏机场连接线8.56公里，考勒互通立交连接线5.41公里，临夏东互通连接线1.9公里。
三、建设规模与技术标准
路线全长125.69公里，全线设置大桥21555米/54座、中桥823米/12座、互通立交主线桥520米/3座、小桥52米/2座、小桥式通道294米/12座、天桥2009米/24座、涵洞（涵洞式通道）59道、隧道46709米/19座。共设置互通立交11处，其中枢纽立交6处（柳泉枢纽立交、三条岘枢纽立交、东塬枢纽立交、临夏东枢纽立交、临夏枢纽兼出入口立交、机场枢纽立交），一般互通立交5处（考勒互通立交、东乡互通立交、临夏北互通立交、莲花互通立交、魏家坡互通立交）。设置服务区1处、停车区1处，高速公路管理所1处、匝道收费站7处、隧道管理站2处、隧道变电所29处、养护工区1处。全线按规范设置必要的交通安全配套设施。
主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；莲花连接线和东乡连接线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米；临夏机场连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。考勒互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计行车速度40公里/小时，路基宽度10米；临夏东互通连接线采用双向六车道一级公路技术标准，设计行车速度60公里/小时，路基宽度27米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资242.22亿元，其中兰州境内估算总投资10.52亿元，临夏境内估算总投资231.7亿元。采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金48.44亿元（占项目总投资的20%），由临夏州政府和社会投资共同筹集；其余建设资金193.78亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期4年。
六、项目法人及招投标方式
同意临夏州人民政府为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织实施项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分析，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、隧道、立交方案设计，并做好与相关公路的衔接和工程界面划分。深化研究柳泉枢纽与G309金崖至河口（张家台）高速公路柳泉互通立交的衔接方案，避免重复建设和投资浪费。优化路基防护和排水设计，确保桥梁、隧道等重要构（建）筑物和路基路面排水通畅。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳定、安全，进一步完善安全设施，确保行车安全。
（二）深化徐顶特长隧道设计。进一步优化徐顶特长隧道路段局部路线方案及平纵线形设计，控制工程规模。
（三）落实建设条件。临夏州、兰州市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力、规划、文物等部门的沟通协调，完备相关手续。切实做好与G309金崖至河口（张家台）高速公路工程的衔接沟通，力争与本项目同步建成，保证本项目与G309金崖至河口（张家台）高速公路有效过渡，避免过境交通引起地方道路拥堵。
（四）加强生态环境保护。在办理环评等有关手续、落实保护措施的基础上，依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，减少耕地占用，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格落实项目管理。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（六）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作，切实加强建设运营过程中的成本控制，确保项目合法合规。要认真落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，切实防范地方政府债务风险，确保发挥投资效益。
（七）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+便捷交通”实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，充分体现公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（八）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线贫困劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年6月29日
