关于2020年全省在建高速公路项目质量安全检测情况的通报
豫交建管函4各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，厅直属有关单位，河南交通投资集团，各在建高速公路项目建设单位：
按照《河南省交通运输厅关于开展全省在建高速公路项目质量安全检测工作的通知》（豫交明电〔2020〕60号）工作安排，2020年12月7日至2021年1月10日，省厅对全省在建高速公路项目开展了质量安全检测。现将有关情况通报如下：
一、检测工作概况
根据在建高速公路项目进展情况，对郑西高速公路栾川至双龙段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段、三门峡黄河公铁两用桥公路南引桥及南引线、郑州至西峡高速公路双龙至西峡段、连霍呼北高速公路联络线、连霍二广高速公路联络线、栾川至卢氏高速公路、二广高速洛阳城区段改建工程、许昌至信阳高速公路、安罗高速公路上蔡至罗山段、渑池至垣曲高速公路豫境段、濮阳至卫辉高速公路濮阳段、濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段、渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段、濮阳至湖北阳新高速公路濮阳段一期工程、濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）、兰原高速公路封丘至原阳段、新晋高速公路块村营至营盘省界段、沿太行高速新乡段19个项目的结构物尺寸和混凝土强度、钢筋保护层厚度和钢筋间距、路基压实度、隧道衬砌厚度等技术指标进行了现场检测，对项目建设管理、施工工艺、施工安全防护措施、监理检测单位工作开展、人员履约、内业资料归档、工地施工标准化、“平安百年品质工程”落实情况、“平安工地”考核评价、电子档案管理等方面进行了现场检查。对濮阳至湖北阳新高速公路宁陵至沈丘段1个项目的制度建设、驻地标准化建设等方面进行了现场检查。
二、检测总体情况
各在建高速公路项目努力践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极采取有效措施，落实工地建设标准化、首件工程认可及样板工程评选制度，制订“平安百年品质工程”创建活动实施方案，确定创优目标；大部分项目面对征地拆迁、土源紧缺、进度、质量、安全、环保等各方面压力，能够主动加大协调力度，抓好关键节点施工进度；部分项目不断完善质量安全管理制度，明确质量安全管理责任，项目建设总体情况良好。（一）项目管理情况各在建高速公路项目组织机构健全，质量安全管理目标明确，质量安全管理制度齐全，人员配置基本合理；落实了工地建设标准化、首件工程认可及样板工程评选制度，制订下发了“平安百年品质工程”创建活动实施方案，确定了创优目标；部分项目建立了电子档案管理系统，个别项目基于BIM+GIS信息化平台实现工序报验、审核及内业资料上传、签认，对施工关键工序进行智能化监管。
（二）实体工程质量检测情况
开展质量安全检测的高速公路项目主要技术指标抽检情况如下：路基压实度检测144点，合格144点，合格率100%；填石路基沉降观测170点，合格168点，合格率98.82%；沥青面层厚度和压实度检测15点，合格15点，合格率100%；基层厚度检测11点，合格11点，合格率100%；结构物混凝土强度854个测区，合格854个测区，合格率100%；钢筋保护层厚度检测4231点，合格3813点，合格率90.12%；钢筋间距检测3437点，合格2543点，合格率73.99%；结构物尺寸检测1843点，合格1668点，合格率90.50%；隧道衬砌厚度检测5129点，合格5070点，合格率98.85%；隧道净空检测1493点，合格1493点，合格率100%。
（三）安全生产情况
各在建高速公路项目以《河南省公路水运工程施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设指南》为指导，明确任务目标，坚持安全生产红线意识、底线思维，持续推进平安工地建设，认真开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，落实“平安百年品质工程”创建要求，安全发展理念进一步提升，全省交通建设工程安全生产形势持续稳定。
（四）监理管理情况
各监理机构各项监理管理制度齐全，建立了质量安全环保体系，制定了监理计划和监理细则，履行了相应审批手续，施工组织设计及专项施工方案审查程序完备，能够按照规范进行监理抽检和隐蔽工程验收工作。各监理机构能够按照投标承诺配备符合条件的总监、驻地监理工程师等，主要监理人员的变更手续基本齐全。但仍存在部分项目监理机构未开展业绩登记工作，个别项目对质检站巡检提出的监理问题未整改落实到位等现象。（五）试验检测情况各在建高速公路项目工地试验室均能按照试验检测标准化管理要求，高起点、高标准地进行场地建设，人员结构和功能室设置基本合理，设备配置基本齐全，质量保证体系运转正常，能够对工程原材料和工程质量控制提供有效保障。三、质量安全管理好的做法
（一）质量管理方面
大部分项目在项目建设管理过程中采用信息化技术，把质量、安全、进度、合同、工序报检、档案资料管理等融为一体，丰富项目信息化管理手段。通过“技能大比武”等活动，开展工程质量正、反面典型现场会，对存在问题进行深刻剖析并进行整改。
1.安罗高速公路上蔡至罗山段、濮阳至湖北阳新高速公路濮阳段一期工程积极推行工厂化预制、装配化施工工法，采用预制管桩、装配式箱涵、装配式桥梁等工艺，缩短了现场施工周期，提升了工程建设质量，施工扬尘得到有效管控。
2.郑西高速公路栾川至双龙段、双龙至西峡段实施隧道洞渣综合利用，濮阳至湖北阳新高速公路濮阳段一期工程、二广高速洛阳城区段改建工程对建筑废弃物及拆除圬工经处理后用于路基填筑，取得了节约环保成效。
3.渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段全线拌合厂均配备了二次水洗生产线，降低了砂石料含泥量；濮阳至湖北阳新高速公路宁陵至沈丘段、栾川至卢氏高速公路采用钢筋焊接机器人技术，在钢筋加工智能应用方面进行了积极探索。
4.濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）、濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段、安罗高速公路上蔡至罗山段等采用蒸汽发生器、封闭大棚进行冬季养生，远程监测温湿度。
5.濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段预制厂及拌合厂布局合理、功能齐全，预制梁板、小型预制构件施工质量控制较好。
（二）安全生产方面
1.栾川至卢氏高速公路、郑西高速公路栾川至双龙段高标准建设了大型多功能安全智慧培训中心，充分运用VR、AR等互联网先进技术，加强工人教育培训。
2.渑池至淅川高速公路西峡至淅川段开发了隐患排查治理系统，依托安全隐患分级排查治理监管平台，形成了人人参与、齐抓共管良好氛围。
3.栾川至卢氏高速公路大力推广隧道施工机械化，全面应用凿岩台车、锚杆钻孔机、湿喷机械手等施工机械，减少施工人员，提高施工效率，降低安全风险。
4.濮阳至湖北阳新高速公路濮阳段一期工程率先通过安全生产双重预防体系建设验收。
（三）监理和试验检测方面
1.栾川至卢氏高速公路总监办内业资料管理规范，对所属各驻地办提出了明确要求，规范审批流程。2.连霍二广高速公路联络线总监办重视履约管理，利用信息化手段对人员信息、巡视部位、发现的质量安全问题、监理指令等情况进行有效管控。3.濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段总监办重视全省在建高速“平安百年品质工程”建设培训成果应用，组织各参建单位认真学习。
四、存在的主要问题
（一）项目管理及施工标准化方面
1.二广高速洛阳城区段改建工程部分路段路面基层设计厚度为（20+18+18）cm，实际施工时采用上基层混合料按照（28+28）cm两层施工，改变了原施工图基层设计方案，设计变更程序不完善；未认真贯彻落实首件工程认可及样板工程评选制度。2.部分项目因征地拆迁、土源等问题影响整体施工均衡性，土方及涵台背施工进度相对滞后，如新晋高速公路块村营至营盘省界段、濮阳至湖北阳新高速公路濮阳段一期。3.个别项目施工标准化程度不高，如新晋高速公路块村营至营盘省界段1标南云门2#桥盖梁钢筋未采取标准化施工措施，预制厂内无数控钢筋加工设备，施工现场半成品随意堆放，采用422焊条焊接螺纹钢，焊接烧伤现象普遍。4.个别标段预制梁无同条件养生试块，预应力张拉的混凝土强度控制不严格，仅采用回弹法控制，如濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段1标、沿太行高速新乡段2标、兰原高速公路封丘至原阳段2标、渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段2标。
5.部分项目存在结构物部分型号的钢筋加工未按图纸施工现象，钢筋构件弯钩角度、长度不满足要求；预制梁板翼缘板混凝土凿毛质量较差。
6.部分项目现浇结构物在冬季施工时养生不到位，不能保证温湿效果；梁板预制构件底板钢筋保护层厚度和钢筋间距合格率偏低；隧道锚杆施工不规范。
（二）实体工程方面
1.郑西高速公路栾川至双龙段K127+200拱涵两节墙身在距地面约1米高处有水平裂缝。2.渑池至淅川高速公路西峡至淅川段1标黄狮河大桥右幅10-4#预制箱梁腹板箍筋、底板钢筋局部钢筋保护层厚度偏小，2标K22+052通道多节墙身混凝土存在竖向裂缝，3标全家大桥现浇箱梁预应力波纹管坐标不准确，彭家庄隧道左洞仰拱施工缝处二衬局部存在竖向裂缝。3.三门峡黄河公铁两用桥公路南引桥及南引线B匝道桥混凝土防撞护栏钢筋间距不均匀。4.郑州至西峡高速公路双龙至西峡段西峡枢纽互通B匝道1号桥3-4#箱梁顶板槽口预留纵向钢筋数量不足，陈家庄隧道ZK135+380附近拱脚混凝土有水平裂缝。
5.连霍呼北高速公路联络线1工区K9+751分离式立交桥桥台盖梁混凝土底模平整度差、放样不准确。
6.连霍二广高速公路联络线3A工区洛河大桥左16-4#预制T梁顶板细裂缝较多，3B工区陈宅隧道左线ZK32+300附近二衬混凝土有多条水平、竖向裂缝，5工区个别路段路基填方施工虚铺厚度不均匀，填料有超粒径现象，K52+523处一节通道墙身混凝土有表面细裂缝。
7.栾川至卢氏高速公路1标吕顺隧道局部段落初衬平整度较差，二衬钢筋保护层厚度用焊接钢筋头替代混凝土垫块；2标竹园隧道部分段落初衬平整度较差；6标大红岩隧道浅埋段二衬混凝土裂缝较多，CK1+443.8拱涵部分墙身混凝土有竖向裂缝。
8.二广高速洛阳城区段改建工程1分部渠南路桥右4-3#预制箱梁梁端预埋伸缩缝钢筋间距不均匀；2分部跨G310主线桥1#墩盖梁钢筋绑扎不规范，钢筋间距不均匀，部分箍筋未箍在主筋上；3分部枣园大桥箱梁伸缩缝预埋钢筋与桥台背墙伸缩缝预埋钢筋间距、高低不对应。
9.许昌至信阳高速公路6标桥台肋板放样不准确，K106+455有3节涵洞墙身混凝土有竖向裂缝；8标薄山二号隧道仰拱填腹混凝土高程控制较差，ZK153+838、YK153+715大桥立柱施工放样不准确；9标K170+773主线桥现浇箱梁预应力管道坐标不准确。
10.安罗高速公路上蔡至罗山段2标和4标K94+821分离式立交桥预应力空心板板底钢筋保护层厚度较小，6标K117+276分离式立交桥桥台肋板施工放样不准确。
11.渑池至垣曲高速公路豫境段全线路基边沟浆砌质量较差，1标黄河桥南引桥桥台处橡胶支座剪切变形量较大，台背混凝土有较长的横向裂缝，个别梁端未预埋伸缩缝钢筋；2标青山村大桥砼护栏表面修饰涂抹严重，桥面铺装层第7跨出现纵向裂缝约20m长；3标K49+405通道西侧八字墙开裂；4标阳坡岭分离式立交桥个别支座扭曲且出现波纹状凸凹现象。
12.濮阳至卫辉高速公路濮阳段1标贯寨中桥一处抗震挡块与梁板间无间隙，梁厂个别边梁顶板钢筋位置有偏差，部分预制梁翼缘板混凝土开裂、松散；2标预制箱梁顶板混凝土偏厚，部分型号钢筋尺寸不足，连续刚构现浇箱梁个别纵向筋保护层厚度控制较差，箱内齿板混凝土外观较差。
13.濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段1标预制箱梁顶板钢筋下料长度不足，齿板钢筋未采用数控加工；2标侯囤分离式立交桥3号墩盖梁箍筋全部切断、立柱主筋上端切断约17cm，个别立柱桩柱钢筋偏位明显；3标个别预制箱梁翼缘板钢筋外露尺寸误差较大、梁端混凝土松散，李源屯互通立交现浇连续梁钢筋制作安装、凿毛等环节未经验收。
14.渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段1标个别预制T梁质量较差，南涧村大桥盖梁多数主筋焊接接头严重烧伤；2标个别预制箱梁顶板厚度不足，预制T梁纵向分布筋位置与图纸不符；4标连昌河特大桥墩身凿毛不到位，劲性骨架位置有偏差；5标互通立交预制梁板横隔板钢筋焊接质量不高，桥面铺装预埋筋局部数量偏少。
15.濮阳至湖北阳新高速公路濮阳段一期工程预制箱涵基础未设计沉降缝，个别基础已出现贯通的不规则横向裂缝，部分立柱大面积修饰；1标挂篮施工现场较乱，竖向预应力锚垫板倾斜、竖向钢绞线张拉锚固切割后预留长度偏短；2标、3标部分橡胶支座剪切变形严重、出现波纹状，个别脱空；3标预制空心板顶部12#筋形状与设计图纸不符，顶板预埋筋未固定在钢筋骨架上。
16.濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）1标50mT梁剪刀筋、加密段分布筋、渐变段箍筋制安不规范；2标有个别梁板顶板预埋筋数量及长度不足。
17.兰原高速公路封丘至原阳段混凝土结构物外观色差明显、气泡较多；1标潘店互通个别边跨梁端部支座预埋钢板处混凝土开裂，梁场个别预制梁顶面混凝土不密实，翼缘板钢筋定位误差较大；2标个别预制箱梁翼缘板钢筋上浮，钢筋模架无水平筋定位措施，跨京港澳互通立交盖梁内立柱主筋被全部切断、立柱部分未设置环向箍筋，防震挡块两侧钢筋保护层厚度误差较大。
18.新晋高速公路块村营至营盘省界段1标K1+073.5箱涵通道墙身大面积修饰、沉降缝处理不规范，桥台肋板斜向预留筋长度不足；2标南水北调桥竖向预应力钢绞线锈蚀，张拉槽口混凝土不密实，个别锚垫板倾斜，方墩主筋多根挤在一起；5标韩口隧道二衬已开挖部分仰拱未及时封闭成环，部分锚杆为非径向施工；1、2标部分路段路基土方填料较差。
19.沿太行高速新乡段1标黄水河大桥横隔板钢筋尺寸不准确；2标预制箱梁外观较差，梁翼缘板钢筋部分缺失；3标K26+034桥台板式橡胶支座变形严重，箱梁底部及盖梁等大面积修饰。
（三）安全生产方面
1.部分项目基坑、临边、高空防护不到位，存在未挂防坠落网、满铺脚手架、护栏高度不满足要求、安全爬梯基础未有效固定、横向联系缺失等现象，如渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段、新晋高速公路块村营至营盘省界段、濮阳至卫辉高速公路濮阳段、濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段。2.安全日志记录不完整、问题整改不闭合；特种作业人员档案管理不规范，证件信息不完善，如安罗高速公路上蔡至罗山段6标、许昌至信阳高速公路9标。3.隧道掌子面施工超出安全步距，如栾川至卢氏高速公路1标、许昌至信阳高速公路8标、连霍呼北高速公路联络线2工区、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段2标、连霍二广高速公路联络线3B标、新晋高速公路块村营至营盘省界段7标。4.个别标段隧道施工现场无门禁系统、无逃生通道、逃生通道杂物堵塞，如新晋高速公路块村营至营盘省界段5标、7标；隧道人员出入洞记录不完整，如渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段5标。
5.渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段高墩施工普遍存在私自改装电梯，将载人箱体顶改装成人行步梯通道，箱顶电机、电线外露，防护缺失。
（四）监理管理方面
1.部分监理机构监理指令或监理日志格式不符合规范要求、监理指令提出的问题不具体、监理日志记录内容简单，如连霍呼北联络线第1驻地办、郑西高速公路栾川至双龙段第1驻地办、栾川至卢氏高速公路第1总监办、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段总监办；监理资料的溯源性差，如兰原高速公路封丘至原阳段第1和第2总监办、濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段2驻地办。2.个别监理机构人员从业登记率严重不足，如郑西高速公路栾双段第3驻地办、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段施工监理第2驻地办、栾川至卢氏高速公路第6驻地办、安罗高速公路上蔡至罗山段第2驻地办。3.个别监理公司的同一监理人员在多个建设项目从业，如连霍二广高速联络线第1驻地办、栾川至卢氏高速公路第2驻地办、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段第2驻地办。4.个别监理机构对桥梁施工专项方案审批内容把关不严、编制依据非规范有效性文件，如渑池至垣曲高速公路豫境段。
5.个别监理机构专监不满足要求或未到岗，如沿太行高速新乡段、新晋高速公路块村营至营盘省界段。
（五）试验检测方面
1.部分项目工地试验室标养室温湿度控制不满足要求，如郑州至西峡高速公路双龙至西峡段1标、渑池至淅川高速公路西峡至淅川段3标和4标、许昌至信阳高速公路5标和8标及第2监理代表处、安罗高速公路上蔡至罗山段2标和3标及第1中心试验室、连霍二广高速公路联络线1工区和3B工区及5工区。2.部分项目原材试验频率不满足要求，如二广高速洛阳城区段改建工程和连霍二广高速公路联络线5工区外委试验频率不够；渑池至淅川高速公路西峡至淅川段1标和2标及3标、三门峡黄河公铁两用桥公路南引桥及南引线、安罗高速公路上蔡至罗山段、二广高速洛阳城区段改建工程1标和第2驻地办、许昌至信阳高速公路等项目钢筋工艺性检验频率偏低；郑西高速公路栾川至双龙段进场沥青老化试验频率不够。3.个别项目台账不完善，如连霍呼北高速公路联络线二工区工地试验室缺少化学药品购置、领用、使用台账；安罗高速公路上蔡至罗山段第2中心试验室和郑州至西峡高速公路双龙至西峡段1标工地试验室试验台账信息不完善。4.渑池至淅川高速公路西峡至淅川段2标和许昌至信阳高速公路未对外委试验结果进行确认。
5.个别试验室雷氏夹膨胀仪、初（终）凝试针等缺少唯一性编号，不能和校准证书一一对应，如渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段4标、沿太行高速新乡段3标、兰原高速公路封丘至原阳段2标。
6.样品缺少细分编号，不能有效溯源，如渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段2标、新晋高速公路块村营至营盘省界段2标、濮阳至湖北阳新高速公路黄河特大桥（濮阳段二期）中心试验室、濮阳至湖北阳新高速公路濮阳段一期工程3标、濮阳至卫辉高速公路濮阳段2标、濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段3标。
7.样品未按规定进行留样，如渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段1标、沿太行高速新乡段1标、新晋高速公路块村营至营盘省界段7标和第2中心试验室、兰原高速公路封丘至原阳段中心试验室。
8.混凝土、砂浆等试块成型不规范，试件表面蜂窝、有缺边掉角现象，如新晋高速公路块村营至营盘省界段2标、渑池至淅川高速公路渑池至洛宁段2标。
五、有关要求
1.针对本次检测工作中发现的各类质量安全问题，各项目要高度重视，认真梳理，及时总结、分析原因，举一反三，全面排查整改，杜绝类似问题再次发生，整改结果要及时报厅质检站备查。2.各有关单位要认真贯彻落实《河南省交通运输厅关于高速公路“13445工程”平安百年品质工程建设的指导意见》要求，创新“平安百年品质工程”建设模式、细化工作举措、明确创建目标，确保创建工作实效。3.加强混凝土结构物施工质量控制，实行预应力钢绞线智能张拉压浆设备准入制度；严格按照设计要求进行钢筋制作安装，确保设计意图得到全面落实；以结构物耐久性为目标，不断优化砼配合比设计，提升结构物外观质量；严格结构物砼强度形成周期全过程保温保湿养生措施；强化凿毛工序管控。4.加强监理、检测单位履约管理，加大对监理、检测单位从业人员履约和业务能力的检查力度，强化工程资料整理归档工作。
5.加强施工作业现场管理，建立一线作业班组质量安全技术培训长效机制，做到不培训不上岗；大力推行标准化、规范化、精细化、信息化、智能化等先进工程管理理念，淘汰不合理的施工工艺和落后的设备。
6.夯实企业安全生产主体责任，健全完善隐患排查治理机制，突出安全生产薄弱环节和红线问题整治，扎实开展安全生产专项整治行动，不断巩固平安工地建设成效，确保工程建设安全生产形势稳定。
2021年2月25日
