一.招标条件

　　本PPP项目杭金衢高速至杭绍台高速联络线（杭金衢高速公路柯桥联络线）工程，项目初步设计已经浙江省发展和改革委员会以浙发改项字[2020]254号批复，施工图已通过浙江省交通运输厅以浙交许[2020]121号许可，PPP项目实施方案已经绍兴市柯桥区人民政府以绍柯政函[2019]12号批复。实施机构为绍兴市柯桥区交通运输局，受实施机构委托，绍兴市柯桥区交通投资建设集团有限公司为本项目的招标人，项目已具备招标条件，现对本PPP项目进行公开招标，实行资格后审。资格审查条件详见浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台(Http://www.zmctc.com)、浙江省公共资源交易服务平台（http://www.zjpubservice.com）和浙江交通网(Http://jtyst.zj.gov.cn/)。

　　二.项目概况与招标范围

　　2.1本项目起点位于张家畈枢纽北侧约2.1km的杨汛桥镇联众村，设联众枢纽与杭金衢高速交叉，并与张家畈枢纽复合设计。终点位于福全的王七墩村附近，设福全枢纽与杭绍台高速相接，路线全长22.028公里,其中杭州市萧山段路线长2.318公里，绍兴市柯桥段路线长19.710公里。主线设计标准为双向六车道高速公路，采用设计速度100km/h，整体路基宽33.5m，分离式路基宽16.75m；互通连接线采用一级公路兼顾城市道路功能，设计速度60km/h，路基宽度40m。沿线设大桥5158.6m/12座，互通区主线桥1250.1m/5座，主线桥梁6408.7m/17座，占路线总长的29.093%；主线设长隧道2921m/1座，中短隧道3974m/9 座，主线隧道总长6895m/10座，占路线总长的31.301%；枢纽2处、互通式立交2处，分离式立体交叉1处（传芳公铁分离立交桥387m），匝道收费站2处、养护工区1处、管理分中心1处、隧道救援站1处、交警、路政业务用房各1处、互通连接线1条（0.64km）。概算总投资为758321.42万元，其中建筑安装工程费为478492.40万元。

　　本项目姜梅尖隧道试验段工程设计施工总承包已通过招标确认承包人，涉铁建设范围（主要内容：YK0+680～YK1+940范围内的路基、桥涵（不含桥面铺装）、隧道（不含隧道沥青路面）工程）将委托地方铁路公司实施建设管理工作。

　　2.2本次PPP项目设1个标段：

　　招标内容为杭金衢高速至杭绍台高速联络线（杭金衢高速公路柯桥联络线）工程PPP项目的社会资本和施工，具体操作模式为建设—运营—移交（BOT）。本次招标施工范围不含姜梅尖隧道试验段工程和涉铁建设范围。

　　投标人中标后，将与招标人签署投资协议。投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策和合同规定依法在绍兴市柯桥区注册出资组建专为本项目提供服务的PPP项目公司，并按要求注入相应注册资本。由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。PPP项目公司继承投资人相应的权利义务。PPP项目公司作为项目法人，负责本项目的投资、建设、运营和维护管理，并在PPP合同规定的合作期满后，按照PPP合同约定将项目资产无偿移交给政府方或其指定机构。

　　2.3本项目政府方出资代表将与社会资本共同出资组建项目公司。政府方出资代表为：绍兴市柯桥区交通投资建设集团有限公司，政府方出资代表作为股东对项目公司运营管理行使表决权，对涉及重大社会公共利益和公众安全事项拥有一票否决权。政府方出资代表不参与项目公司分红，也不参与项目公司清算后的资本金回收和剩余资产分配。

　　2.4本项目资本金为18.98亿元，其中政府方出资代表出资额为：9.30亿元，出资方式为：现金实缴注资，在项目公司中所占股份比例为49%，其余股份由社会资本方认缴。项目公司注册资本为1.90亿元，并根据项目建设进度和融资机构要求及时、足额缴纳。

　　2.5本项目初步设计、施工图设计、设计咨询、施工监理、竣（交）工检测、全过程跟踪审计、实施机构方中心试验室（如有）、保险等第三方机构的招标和履约考评由政府方按相关规定委托指定机构负责完成。

　　2.6本项目合作期限共336个月，其中：建设期36个月，自PPP合同签订之日起至项目交工验收合格（含机电试运行期6个月，绿化工程保活期除外）之日止，施工期33个月，自监理人签发开工令之日起至项目交工验收合格（含机电试运行期6个月，绿化工程保活期除外）之日止；运营期300个月，自项目交工验收合格（绿化工程除外）之日起至项目移交之日止。