为有效应对新冠肺炎疫情冲击的影响，国家近期再提前下达了一批地方政府专项债券。记者昨日从广东省财政厅获悉，广东省迅速响应，积极落实，昨日上午成功发行专项债券712亿元，率先组织并圆满完成国家再提前下达专项债券发行工作，为统筹做好疫情防控和经济社会发展提供坚实保障和有力支撑。

　　再次发行超大规模专项债券

　　在1月17日一次性组织发行地方债历史最大招标规模(专项债券1235亿元)的基础上，本次广东再次发行超大规模专项债券712亿元。

　　重点建设七大领域重大基础设施项目

　　重点用于国务院常务会议规定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园基础设施七大领域重大基础设施项目建设。同时积极支持地方公共卫生和防疫体系建设，加大应急医疗救治、公共卫生项目保障力度。

　　资金安排涉及铁路、收费公路、机场等领域

　　本次安排专项债券178亿元用于广湛高铁、白云机场、珠江三角洲水资源配置工程、深中通道等重大项目资本金，涉及铁路、收费公路、机场、港口、水利和城镇污水垃圾处理等多个领域。

　　发挥专项债券对投资的撬动作用

　　据介绍，本次发行呈现“四个着力”特点，其中广东着力优化资金投向，聚焦扩大有效投资和疫情防控需要。在1月17日一次性组织发行地方债历史最大招标规模(专项债券1235亿元)的基础上，本次广东再次发行超大规模专项债券712亿元，重点用于国务院常务会议规定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园基础设施等七大领域重大基础设施项目建设，同时积极支持地方公共卫生和防疫体系建设，加大应急医疗救治、公共卫生项目保障力度。

　　同时，广东着力加大投资带动，用足用好专项债券用于项目资本金政策。广东省用足用好国家关于各省专项债券用于项目资本金占比上调至25%的政策，本次安排专项债券178亿元用于广湛高铁、白云机场、珠江三角洲水资源配置工程、深中通道等重大项目资本金，涉及铁路、收费公路、机场、港口、水利和城镇污水垃圾处理等多个领域，有效发挥专项债券对投资的撬动作用，进一步带动社会资本加大投入。

　　坚持“资金跟着项目走”原则

　　为确保债券资金下达后能够尽快落实到项目上，尽早形成实物工作量发挥对经济的有效拉动，本次分配坚持“资金跟着项目走”的原则，对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。广东省积极主动、提前谋划，省委、省政府专门召开会议研究，积极谋划部署额度分配、债券发行等有关工作，省人大常委会加开会议审议批准预算调整方案，全省各级精选优选500多个专项债券发行项目，做实做细发行各项准备工作。5月12日上午，广东省率先组织发行国家再提前下达专项债券。

　　据介绍，近年广东省积极创新地方债发行管理，不断推进发行管理规范化、法治化、市场化建设，“广东债”品牌效应不断凸显。本次债券发行备受市场关注，全场投标倍数高达17倍，并进一步实现多项创新。一是在全国首发新基建专项债券。广东省积极关注谋划新型基础设施项目建设，在融合基础设施、创新基础设施等方面选取城际轨道交通、重点实验室、智能交通设施、智能停车场等33个“新基建”项目，创新发行4支“新基建专项债券”合计86.6亿元。二是在全国首发水资源领域绿色政府专项债券。广东省进一步创新项目发行管理，发行全国首单水资源领域绿色地方政府专项债券27亿元，有力推动粤港澳大湾区重大水利工程——珠江三角洲水资源配置工程建设，将惠及湾区千家万户。三是广东地区首发分年还本模式专项债券。为增强本金偿还的灵活性，广东在2019年发行全国首单“含权”地方债的基础上，合理匹配项目资金需求，进一步创新债券本金偿还方式，首次发行分年还本模式专项债券16.5亿元，用于优质项目“佛山市城市轨道交通三号线工程”建设，确保分期项目收益用于偿债。