盐城召开今年地方海事船检工作会议
2016-03-04
盐城召开今年地方海事船检工作会议
3月2日，2016年江苏省盐城市地方海事船检工作会议召开,盐城市地方海事局局长陈正华作工作报告。会议总结回顾了“十二五”和2015年盐城市地方海事船检工作，分析把握了“十三五”面临的发展形势和工作要求，部署了2016年盐城市地方海事船检重点任务，要求围绕海事船检发展现代化主题，以水上交通安全监管为中心，以严格执法推进年活动和水上交通安全专项整治为载体，切实规范和整改执法中存在的突出问题，扎实落实各项安全监管措施，全力保障辖区水上交通安全形势稳定,争取建设苏北地区船员考试中心。重点是落实“健全五个体系、增强五个能力”：健全安全监管体系，着力增强安全保障能力;健全法治海事体系，着力增强依法履职能力;健全装备建设体系，着力增强技术融入能力;健全队伍建设体系，着力增强自身进步能力;健全改革创新体系,着力增强转型发展能力。
“十二五”期间，该市地方海事船检系统以开展群众路线、“三严三实”教育实践活动为契机，以融入“四个交通”、“六个交通”建设为导向，以改革创新为主线，以建设“人心向上、争创一流”队伍为根本，以科技装备为基础，稳步推动海事“三化”建设，全面推进盐城地方海事船检发展不断上台阶，较好地实现了目标任务，为盐城地方海事船检长远发展奠定了坚实的基矗全系统对渡口实施差别化管理，随时查纠渡运安全隐患，取得了全市乡镇渡口安全无事故的好成绩;组织全市涉水旅游专项检查，强化旅游客船监管，加强通航水域的巡查监管，防范无证农船、渔船以及三无快艇非法载客行为发生;深入推进渡口撤销工作，全市共撤渡90道；全市5个管控点认真落实危化品船舶管控和动态报告制度，扎实开展水源保护区日常巡查，对大市区一级水域保护区实施全天24小时有效监控，禁止任何船舶停泊，未发生船舶严重污染水体事故;以绿色、低碳、环保理念为引领，支持、引导内河船舶推广使用LNG清洁能源，稳步建设清洁能源船舶示范工程，进一步促进水运节能减排;在市委、市政府强力组织下，参与市河环境综合整治，在全国文明城市、全国卫生城市创建中，督促帮助新洋港、蟒蛇河等沿河社区清除河道两岸岸坡垃圾4520余吨，清理岸坡较大的暴露垃圾点49处。在通榆河环境综合整治中，共劝阻、驱走砂石运输船500多艘，拖离、拆除浮吊船43艘。及时为在建涉水工程提供水上交通管制服务，认真做好“水工”作业的行政许可，督促施工单位严格落实相关安全保障措施，为连盐铁路、大丰疏港航道、串场河整治、小中河等市重点工程建设提供了有力的安全保障，共查处和纠正违章船舶119735艘次、救助遇险船员202人次，救助运输船舶170艘次，挽回经济损失2112.2万元。全市水上辖区未发生重特大水上交通事故和因管理不到位而造成的8小时以上航道严重堵塞事故,水上安全交通形势持续稳定。
“十二五”期间，该市有效运行船检质量管理体系，在全省率先成批检验198艘LNG新型环保船，未发生因船检质量问题而引发的船舶安全责任事故，新建船舶未出现大船小证现象;协调推进内河船型标准化和吨位丈量工作，完成老旧船舶拆解现场监督1922艘，发放补贴资2.16亿元，拆解数名列全省之首、全国前茅;认真运行船员管理质量管理体系，严格监管各类船员培训，精心组织各类船员考试，稳步提升船员素质，未发生因违规签发船员证书而导致的水上交通事故，未发生因签发船员证书错误而导致船舶被滞留，船舶登记未发生任何差错；对辖区189家航运公司实施日常监督检查800余次，分片区组织水上安全分析评估会9次，约谈了26家在日常监督检查中存在问题的航运公司，对辖区航运公司体系审核35次、船舶体系审核127艘次,船检服务和船务管理水平迈上新台阶。始终坚持把加快装备现代化建设摆上最突出的战略位置来推进，共投入资金7000多万元,是“十一五”装备总投入的5倍多，是1988年至2010年装备总投入的近3倍。先后建造执法趸船11艘、海巡艇28艘、趸船码头11座、执法车22辆，建成了全省第一艘多功能组合式救捞船和二类船员实操考试船，建成了全省最大的船员电子考场和全中文船舶操纵考试模拟器;建成并有效运行31道渡口视频监控系统和大市区饮用水源保护区视频监控系统，提高智慧海事水平；推进信息化管理，全面规范使用执法记录仪，提升现场监管能力和执法效能；全市有8000余艘100总吨以上内河船舶安装使用了AIS自动识别系统,全市400总吨以上的192艘船舶生活污水处理装置改造任务全面完成;市委、市政府为民办实事项目——内河水上搜救基地项目顺利开工建设,信息化和装备建设突飞猛进。
会议明确了“十三五”盐城地方海事船检基本发展思路：紧紧围绕维护水上交通安全形势稳定这个中心，加强水上交通安全事中事后监管，实现内河水上交通安全制度机制和标准规范基本健全，安全工作责任更加明晰落实，监督管理更加规范，应急救助体系更加成熟高效，船舶污染防控监督更加有效；积极推进船检、船员管理改革，内河水上交通安全治理体系和治理能力基本实现现代化，为人民群众出行更加安全便捷、水运物流更加高效畅通、内河航运更加绿色环保提供更好的保障；积极推进执法体制改革和机制创新，全面加强队伍、装备现代化建设，不断提高安全监管效能和服务水平，努力打造海事船检创新管理、全面履职、绿色发展、成果共享四个方面“升级版”，到2020年，建立全方位覆盖、全天候运转的监管高效、执法规范、反应迅速、保障有力的现代化水上监管和应急反应体系。
（赵树海）
