省人大督办搞不掂潮汕这座桥
2015-12-07
[摘要]13年前危桥屹立至今，横跨汕头揭阳，每天人流量过万。
桥两边都有警示标志，往来的村民说，虽然习以为常但还是战战兢兢。
桥上很多位置破损严重，裸露出钢筋。
一座危桥，横跨汕头揭阳两市。2002年就被鉴定为危桥，13年来，在群众的不停反映中，在政府的“高度重视”中，虽然两端悬挂“禁止车辆行人通行”警示牌，但至今依然“顽强”地每天为上万名出行的群众“服务”。
这座危桥———塭嘴桥始建于1974年，长约40米，宽约1.5米。它的重建工作在2003年就被危桥所在的汕头市金灶镇列为重点民生项目，同时盛市两级人大代表实地专题调研，并形成议案上报省人大，还形成省人大督办的议案。今年11月9日，揭阳仙桥镇想将大桥封闭禁止人员和车辆通行，但是有群众、企业集体反对，最终当地政府放弃封桥。
下班高峰堵了一小时
横跨榕江的塭嘴水闸桥，是往来汕头市金灶镇和揭阳市仙桥街道两地的必经之路，桥南是金灶新庙村，桥北则是仙桥老太洞村。这座水闸桥其实并非一座交通桥梁，而是当地1974年建设塭嘴水闸时使用的工作桥，隶属揭阳市仙桥镇管辖，原则上并不能作为行人和车辆通行之用。
据统计，塭嘴桥每天有超过1万人次的人流量。11月13日下午，南都记者现场看到，塭嘴桥为拱形结构，中间桥面为4根大石柱铺成，两边的石护栏已破损不堪，有的老化脱落，只用铁丝或绳子捆绑固定。紧挨桥身的东侧是一个废弃水闸，上面挂有“报废危闸、禁止通航”和“险闸”两个牌子。塭嘴桥下是湍急的榕江水，由于江水长年累月的冲刷，墩台及闸板出现大部分崩裂、露筋，看起来安全隐患极大。
相关资料显示，早在2002年，该桥就已被鉴定为四类危闸。也就是说，塭嘴桥成为危桥已13年。然而，直至现在，桥上依然车水马龙，这颗“定时炸弹”随时高悬在出行的群众头上，让他们“虽已习以为常，但仍提心吊胆”。
南都记者现场目睹下班高峰竟然堵了近一个小时的“盛况”：两边相向的三轮车和摩托车以及密集的人流紧紧挨着，整个桥面密密麻麻都是人和车，场面险象环生。
在塭嘴综合市场做小买卖的邱先生告诉记者，塭嘴桥每天会出现两次拥堵高峰：早上和下午上下班高峰期必堵，“过桥经常要等1个多钟，尤其是节假日”。一条宽仅1.5米的石桥要承受如此大的人流量，且经常拥堵，安全问题显得尤为突出。邱先生说，大约3年前，塭嘴桥曾发生一起小孩坠桥事故，所幸村民跳进河里将小孩救上岸，才避免了一场悲剧。
大桥连着数万人生计
这种“千军万马挤独木桥”的境况，其实是往来数万村民的不得已选择。
据当地村民林女士介绍，她与丈夫均是汕头金灶镇人，在揭阳仙桥的塭嘴综合市场内经营一间卤鹅店，塭嘴桥是他们夫妇每天必经之路，“骑摩托车过桥往返两地不到10分钟，如果没有这座桥，需绕一大圈，一趟至少要花1个小时。”
据当地村民介绍，11月9日，揭阳仙桥镇想将大桥封闭禁止人员和车辆通行，但是有数百名群众集体反对，还有仙桥企业表示这严重影响企业用工情况，最终当地政府放弃封桥。
两地不少群众都希望政府能重修塭嘴桥，一来加固桥体确保过往群众安全，二来能扩建桥面，允许小轿车通行，方便两岸百姓出行。他们提出，政府应该考虑到大桥牵涉到两岸数万村民的生计，不要简单封闭了事。
僵局
两地存分歧，重建工作迟迟未动
塭嘴桥被鉴定为危桥已经13年，为何既不见封桥，也不见重修？
记者了解到，2013年9月11日，揭阳市交通运输局也公开回复反映情况的村民和人大代表：汕头、揭阳两市当地政府、水利、交通等部门多次召开协调会议。由于涉及两地乡村民俗、规划选址、水闸拆留、资金筹集、水闸重建后的管理主体等诸多问题，存在较大分歧，致使水闸重建工作迟迟未能启动。
回复中还提到，2009年10月，汕头市水利局、揭阳市水利局等单位，就塭嘴水闸重建问题达成一致意见。此后，经揭阳、汕头两地协调，该水闸由汕头市潮阳区向省水利厅申报重建，而担负交通功能的交通桥，由交通部门负责在水闸上游选址另建。
揭阳水务局称，将与汕头市水利部门协商，尽快启动重建程序。
错过病险水闸申报，只能等下次
汕头市潮阳区水利局建管股负责人林伟鹏说，“2011年就请了省设计院对塭嘴水闸重建方案进行设计”，方案是重建水闸的同时再修建一条7米宽交通桥，允许汽车通行，总投入约1.2亿。然而，此项目并未列入全省病险水闸名单。“1亿多的投入，地方财政难以承受，所以迟迟未动。”
林伟鹏说，2008年，国家水利部曾要求各省市呈报辖区内的病险水闸名单，但那时汕头和揭阳就塭嘴水闸的问题还处于协商之中，所以错过向上申报时机，至今也没有列入国家水利部的病险水闸名单。
“如今水利部也没文件允许地方重新补报，只能等下一次计划看能否列入。”林伟鹏说，还会继续申报，争取早日促成塭嘴水闸的重修。采写/摄影：南都记者谭林
(南方都市报)
