构建交通运输体系打造区域物流中心
2015-12-02
杜明军“十三五”期间，由于河南交通物流发展面临着交通体系不完善、物流水平低、交通与物流不尽协调等现实问题。所以，必须同时吸纳“一带一路”战略和自贸区申报构建、互联网+深度渗透融合、绿色低碳、新兴智能技术等新元素，致力于打造交通、物流、相关产业、城镇与生态均衡发展的交通物流格局。
融入国家“一带一路”战略，促进国际化互联互通“一带一路”战略的政策、道路、贸易、货币、民心等“五通”建设内容，联系紧密、相互促进。其中，道路联通、贸易畅通、货币流通与河南综合交通运输物流发展密切相关。应主动以“一带一路”战略为引领，立足于河南承南接北、通东达西的独特地位，高度重视国际化互联互通对接，将河南打造成“一带一路”经济带重要的交通运输物流枢纽和战略腹地。一要充分考虑与“一带一路”沿线国家的利益关系，高度关注河南交通物流发展规划的战略衔接沟通，主动做好相关对接。二要加快完善河南重要通道的交通基础设施，积极融入连接东西的物流运输大通道，主动做好与境外通道的衔接。三要树立国际化战略视野，依托郑州航空港，充分利用航空物流的实效性优势，积极参与全球价值链分工体系。四要充分利用河南在运输物流领域的技术创新、管理经验等优势积累，积极参与境外铁路、公路等重要基础设施建设，助推河南交通运输企业走出去。五要积极推动相关运输政策和物流标准的对接和沟通，打造有利于国际运输便利化的市场环境。
对接自贸区的申报构建，打造内引外联基地
要以河南自贸区的申报构建为契机，树立国际视野，致力于制度创新，以国际物流为抓手，及早谋划与自贸区对外开放新优势的充分对接，完善河南物流运输大通道和节点网络，提升河南区域经济影响力和内引外联主导权。一要充分利用自贸区作为“一带一路”经济带的重要节点和制度创新的区域发展高地，及早谋划与自贸区对接的交通基础设施建设和物流节点网络布局，完善与自贸区相关的内外运输物流互联互通。二要谋划利用自贸区的“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”等监管服务、检验检疫等通关便利化优势，对接提升国际物流效率。三要谋划利用自贸区的负面清单、事中事后监管、投资和贸易规则国际接轨等便利化、自由化、法制化营商环境，对接改善交通物流运作环境。四要依托自贸区作为开放的窗口和桥梁，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动河南装备走向世界，谋划跨境电子商务，海外仓、境外物流中心等基础设施的对接完善，助推跨境物流转型升级。
依托“河南制造”的产业基础优势，充实实质性服务内容
交通运输物流连接着制造业的采购、生产、储运、销售各环节，是推动制造业优化升级的重要抓手。持续推动交通运输物流与“河南制造”联动发展，以“河南制造”为服务对象和实质性内容，高效对接制造业改造提升、转型升级和由大变强的战略需要。一要打造物联网，完善供应链管理，为“河南制造”提供社会化和专业化的第三方物流服务。促进制造业企业剥离或外包物流业务，助推制造业务流程改造。二要构建完善交通运输物流与制造业的沟通机制，促进“河南制造”与交通物流联动发展，提高物流外包质量，增加制造企业满意度。三要重视标准化研究和信息化应用，促进制造和运输物流无缝对接。依托互联网驱动新产品、新模式、新业态，依托信息数据流保障各生产要素间的无缝协作，形成“河南制造”的智能化生态。四要促进物流、产业、市场的“三联互动”。依托对外集输与对内集配的联动，形成一站式服务网络。依托交通物流与“河南制造”优势的深度融合，形成内陆开放的主门户，承接产业转移的主基地和综合交通运输物流的主枢纽。
提升交通运输体系一体化水平，夯实全面发展根基
健全完善一体化的现代综合交通运输平台是现代物流的基础和保障。河南综合交通运输体系一体化网络基本形成，但综合运输大通道、综合交通网络仍需完善提升；各种运输方式的比较优势发挥、分工协作仍需强化；距现代物流高效率、低成本的要求仍存有差距。一要全面提升物流大通道的运输能力、聚集效能与扩散效应。重点把握交通物流“点-线-面-体”地域空间布局与产业耦合协同，着重补强薄弱环节，支持推进跨境物流基础设施共建共营，持续深化国际经贸物流合作。二要持续加强综合交通运输网络建设，提升现代物流水平。充分利用公路运输与物流中心的内在密切关联，促进“门到门”物流服务。注意化解铁路运输与其他运输方式间的疏散与集结问题。注意民航货运大部分属于高附加值产品，离市区较远的特点，保证郑州航空港物流的时效性。三要完善地区性综合交通枢纽建设。坚持民航优先，统筹组织各种交通方式，突出联运一体，站运功能衔接，打造对接周边、服务“一带一路”战略的区域性门户枢纽体系。四要制定统一协调的运输物流关键节点基础设施规范，进一步优化集疏运系统。加强以中心城市为试点的综合交通运输枢纽站场布局规划，打破分方式独立发展的建设格局惯性思维，重视各方式的线路和枢纽间的高效衔接和协调。五要完善物流园区、分拨节点、配送网点体系。结合国家和省现代物流业发展布局，根据各省辖市的产业特色、发展区位及市场优势，错位发展专业物流和区域内物流配送。
打造智慧交通物流信息平台，推进智能化转型
物联网、大数据、云计算、移动互联网等新兴技术已成为智慧交通的强大支撑和必然选择。面对河南交通物流信息化水平整体偏低，公共信息平台建设相对滞后，信息资源共享程度不高，全程供应链管理不完善等约束挑战，必须加快智慧交通物流信息平台建设，依托物联网对交通基础设施、运载工具的全面感知监控，对逆向物流管理发展的促进；依托大数据对信息资源的价值挖掘和存量盘活利用；依托云计算对各类交通数据的存储模式改进；依托移动互联网技术对信息在各种运输方式间传输交换的顺畅便利，打破“信息孤岛”，促进信息共享，促进各种运输方式的合理配置、协调畅通、高效运行，实现河南交通物流发展的智能化转型。一要完善交通运输物流信息支撑平台建设，整合存量资源，开发动态跟踪和查询系统，配套仓储、配送、运输等各种物流辅助系统，提供综合物流增值服务。二要加强交通物流电子政务平台建设，推进物流信息平台的管理对接，实现政府主要政务信息的集约服务，全面提升政府有效治理能力。三要强力推进交通运输安全监管和应急保障能力建设，健全交通安全和应急管理监管网络，着力增强应对突发事件、保障公共安全的能力。四要打造交通物流信息一体化工作机制。明确区域交通信息共享与交换机制，建立公共交通支付平台联网结算机制。5（作者系省社科院经济学博士、副研究员）
本文来源：大河网-河南日报
