周口严查郸淮“烂尾”公路承诺尽快复工明年通车
2015-08-17
央广网周口8月15日消息（记者管昕）据中国之声《新闻纵横》报道，最近，中国之声连续报道了“河南周口郸淮一级公路开工五年未修通”一事。记者调查发现，该项目仅银行贷款已投入6亿元，目前项目“烂尾”，部分银行贷款疑似被投资方套走。
报道后，周口市委、市政府高度重视，立即组织相关力量对报道中涉及的问题展开调查。此外，周口市政府还提出5条整改措施，要求相关部门妥善解决郸淮一级公路存在的问题；研究制定具体项目回购方案，督促项目公司尽快支付拖欠的工程款。相关负责人表示，如果各方面进展顺利，预计郸淮一级公路明年就可以通车。
郸淮一级公路是河南拾十一五”重点建设项目。公开资料显示，这条公路设计路线长50多公里，概算总投资9.43亿，2011年底应该竣工。但这条路到现在都没有通车，开工五年来，项目建设时断时续，目前已全面停工。
记者调查发现，银行已为这条路投入6亿贷款，但工程进度只完成总工程量的一半。项目公司不仅拖欠施工单位9千多万工程款，且有6千多万履约保证金没有退还。多位知情人称，至少上亿贷款没有专款用于修路，而是以工程款的名义，通过施工单位的账户，转入投资方个人名下。中国之声的报道后，周口市主管交通的副市长王田业承诺，将对报道中涉及的问题严肃查处。
王田业：我给你这样保证，我们实事求是地认真地进行查，行不行。
目前，周口市政府已责成周口市农村信用联社对贷款发放情况、资金专款专用情况进行核查；责成周口市公安局经侦部门对是否存在资金套取情况进行调查。
周口市交通局副局长刘哲透露：政府也要求公安经侦部门来介入，包括核查一些资金发放的情况，包括资金使用的情况，这项工作已经开始了。他们到郸城农信社、项目公司，他们分几个组，开始着手进行调查了。
据介绍，周口市政府已经和投资方北京赛德投资有限公司取得联系，要求他们迅速采取措施，积极整改，确保项目于2015年8月底全面复工。根据周口市政府当初和投资方签订的《投资框架协议》，这条路属于经营性公路，按照BOT模式建设，就是政府和私营机构签订协议，由项目公司融资建设，在协议期限内经营维护，取得合理利润，协议期满后将所有权无偿移交给政府。
尽管当地政府对投资方的资金实力做了考察，但开工后投资方还是因资金投入不足，数次停工。目前，每停工一天，其产生的复工成本和按月计算的银行利息，都在相应增加。此外，受国家取消二级收费站，限制一级收费站建设规模的政策影响，这条路建成后是否还能收费，目前已成未知数。
王田业说：省政府如果是批复了郸淮一级公路不再设置收费站，我市将成立郸淮一级公路政府回购领导小组，研究制定回购方案。
周口市交通局副局长刘哲说，如果最终项目回购，相关部门会和项目公司把账目算清楚。
刘哲：要由相关的部门组成一个组织，对项目公司实际资金投入财产的多少，帐目我们在公路上投资多少，可以委托咱们社会上的这个财务租赁公司进行给他们财务状况进行评估，评估以后由政府审计部门对审计报告进行审计，根据施工单位实际投入的工程款的多少，我们来进行认定。
刘哲还介绍说，这条路的现状已经引起河南省政府相关部门的重视，接下来会加大项目建设的推进力度，如果进展顺利，这条路明年就会通车。
刘哲：省里的有关部门也在积极关注，协调有关部门积极地往前推，项目复工应该很快。如果动起来的话，郸城境内今年可以完工，淮阳境内明年能够完工。
有关事情进展，中国之声将持续关注。
