粤桂黔高铁经济带助力佛高区迎接新征程
2015-08-05
作为全国最早53个国家高新区之一的佛山高新区，历经23年发展之后，或将迎来它的辉煌时代。随着去年贵广、南广高铁全线开通，“佛高区”已经成为搜索“先进装备制造业产业带”、“珠三角国家自主创新示范区”和“粤桂黔高铁经济带合作试验区”的关键词。
目前，佛山高新区已形成汽车及零部件、高端装备制造、光电、新材料、智能家电、生物医药、电子商务等高新技术产业集群。聚集了一汽-大众等世界500强及其投资企业61个，上市公司21家，产值超亿元企业378家。特别是装备制造产业高度集聚发展，培育出一批产值超百亿的龙头骨干企业。
值得关注的是，佛山高新区不断推动科技金融产业融合创新，促进各种创新资源加速集聚，已经成为全市科技创新和产业升级的主要引擎。2014年，佛山高新区“一区五园”实现工业总产值3425亿元，同比增长15.94%；2015年1-5月，佛山高新区已实现规模以上工业总产值1346.80亿元，同比增长12.17%，整体经济运行稳中有进，发展势头良好。
利好消息是，随着广东自贸区挂牌成立后，“天生丽质”的佛高区的机遇也伴随而来，在贸易便利化、投资便利化和金融创新三大领域将迎接“新征程”。
未来方向：“智能制造”风景这边独好
今年7月，世界机器人企业巨头安川电机落户佛山高新区，引起外界极大关注。有业内分析指出，种种迹象表明，佛高区正以前所未有的速度，一边在国家创新驱动发展战略的机遇下完善自我，一边在23年磨砺后，蓄势待发。
时势造英雄。围绕关于“打造珠江西岸先进装备制造产业带”的号召，佛山高新区抢抓打造珠江西岸先进装备制造产业带机遇，重点发展以智能数控、光机电、3D打英机器人为主的高端装备制造产业，同时大力引进大数据产业龙头企业，加快高新技术制造业聚集发展。在汽车及零部件、高端装备制造、光电、新材料、智能家电、生物医药、电子商务等高新技术产业集群上，佛高区聚集了世界500强及其投资企业61个，上市公司21家，产值超亿元企业378家。
栽下梧桐树，赢得凤凰来。为此，省财政厅安排50亿元成立产业发展基金，市财政安排24亿元扶持装备制造业发展。园区现已集聚有广东省3D打印产业创新联盟协同中心、广工大数控装备协同创新研究院、佛山中科院光机电孵化器、大连理工数值仿真产业化基地、佛山市机器人应用创新中心、佛山市机器人产业创新联盟等创新平台，并聚集了一批极具发展潜力的机器人产业相关企业。
值得一提的是，在3D打印产业方面，目前知名优势企业南方风机、峰华卓立、中南机械等已将前沿的3D打印技术投入到产业化应用中。为了更进一步地推动3D打印创新创业资源的有效集聚，“广东中科高新增材制造产业创新中心”将落户佛山高新区南海园。在高端机械装备业方面，今年2月佛高区成功引进机械装备龙头项目恒力泰二期项目，该项目预计投资3.2亿元，达产后年产值将增长5亿元。
有预测称，未来，佛山高新区将成为世界领先的机器人企业集聚的高新区。目前，在三水区智能制造产业技术创新联盟的基础上，正在准备筹建机器人公共技术服务平台，并成功引进了诺尔贝机器人研究院落户。顺德园将以省市区共建方式建设“广东省机器人产业发展示范区”，启动区规划了总面积约800亩的顺德机器人专业园区，致力打造机器人相关产业集聚的特色园区。
新机遇：打造粤桂黔高铁经济合作示范区
较早前，佛山市委书记刘悦伦曾透露，以粤桂黔高铁经济带为基础，以位于南海的佛山西站为核心，以狮山为载体，形成一个8平方公里的粤桂黔高铁经济带产业合作示范区。这也意味着，打造粤桂黔高铁经济合作示范区已经箭在弦上。
路通则财通。2014年12月26日，贵广高铁、南广高铁正式开通运营。这两条线路的开通，不但便利了三地的往来，并且也为城市间的共同发展提供了助力。有权威分析称，粤桂黔高铁经济带除了加强在高铁精品旅游线路、新型城镇带建设、跨省区产业园区合作建设等传统领域的合作外，还把目光瞄准大数据产业发展合作机制、大医药大健康产业合作、区域贸易便利化、高铁沿线环境保护等战略性新兴产业和软实力打造方面。
为此，佛山高新区谋势而动。今年以来，该区以创新驱动为抓手，推动粤桂黔高铁经济带合作试验区建设和珠江西岸装备制造业产业创新基地建设，开展珠三角国家自主创新示范区的各项工作。粤桂黔高铁经济带合作试验区战略定位为“一个平台、两个空间”。一个平台即泛珠三角区域合作平台，“两个空间”即珠三角辐射大西南的“前沿阵地”和大西南融入珠三角的“桥头堡”。具体目标是将试验区打造成高铁经济带发展先行区、粤桂黔创新创业合作集聚区、促进区域协调发展引领区、珠三角西部综合交通枢纽区、新型城镇化创新建设示范区。试验区将在产业互补、科技金融、商务物流、文化旅游、人才互动合作、资源能源、农产品流通、环保治理、对口帮扶等方面加强与高铁沿线地区合作，促进珠三角与大西南地区流通互动发展。
目前，佛山市、南海区与桂黔两省区的9个沿线城市正在洽谈和落实一批意向合作项目，合作内容重点围绕三地园区建设、合作共建研究院及产学研对接方面，现已达成较具代表性的合作项目有贵州安顺市政府工业园区合作项目、中科院力合光电所大功率电池项目、组织试验区内的创新平台与粤桂黔三地企业开展产学研对接活动及与桂、黔高校合作等项目。
开辟通途：贸易便利化催生“准”自贸区
不容置疑的是，佛山通过借鉴广东自贸区在金融改革和创新方面的尝试，结合自身产业发展特点与需求，对照自贸区的创新政策，在金融创新方面做了大量尝试，争取做“不是自贸区的自贸区”。
目前，佛山已经推广的自贸区金融创新政策包括：支持外商融资租赁企业拓展境内外融资租赁业务；鼓励跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务；简化外商直接投资外汇登记、注销业务；实行资本金意愿结售汇，为境外“便宜钱”的流入拓宽渠道，进一步降低企业融资成本及运营成本。
在佛高区的贸易便利化方面，各查验部门深入落实通关便利措施，如“一站式”港口服务功能等。而打造“信息互通、监管互认、执法互助”的通关体系，成为佛山海关推进通关便利化的重要一环。区域通关一体化指的是企业在“泛珠”四省可自由选择申报、纳税、放行的地点，自主设计最适合自身的物流方案，进一步节省通关成本、缩短通关时间，目前佛山已经有9000多家进出口企业享受该服务便利。另外，佛山海关亦复制海关AEO互认制度，目前拥有高级认证的佛山企业82家。
更让外界关注的是，佛山市检验检疫局推进口货物预检验制度。对进口货物尤其是以跨境电商B2B2C形式进境的货物，全面实施“集中检验，分批核销”的工作模式，实现了货物进境“零等待”缩短了近半通关时间。为推动投资便利化，佛山开展企业登记和建设工程验收联合审批，推动投资贸易便利化；建立权责清单制度，明确政府职能边界；试点推进行政审批标准化建设。
另一方面，佛山市出台创新创业等配套政策，大力支持创新创业。而佛山高新区以搭平台、强服务广泛吸引高端人才、创新创业团队、科技资源不断向高新区聚集，致力将佛山高新区打造成为创业者乐园，截至目前，已新引进各类创新团队项目十余个，如今年1月佛山高新区“芯光源”孵化器人才增值计划启动，4月佛高区启动建设了创业18MALL项目。
多个“惠企”政策下，园区科技产业载体招商方面，佛高创智港、力合（佛山）科技园、慧泉科技园等上半年共引进10家企业进驻。阿里巴巴·佛山产业带已吸引包括新明珠陶瓷集团、佛山电器照明股份有限公司等品牌企业超过7600家线上企业进驻。佛山创意产业园、佛山国家火炬创新创业园、佛山新媒体产业园等电子商务园区，已累计吸引了近千家电子商务企业进驻。
佛山高新区已完成首次佛山高新区人才团队创新创业配套资金项目备案登记工作，佛山国家高新区2015年度创业项目申报工作也于今年6月正式启动。序幕已经拉开，佛高区正迎来一个新的征程。文/曾群善黄清华
本文来源：南方都市报
