一瓶矿泉水见证铁路市场化之艰
2015-07-28
7月26日，全国多地迎来今年首个高温日，然而从当天起，动车组列车不再免费赠送矿泉水了。中国铁路总公司发布通知称，全国各高铁站将不再向乘坐动车组列车的旅客免费提供“西藏5100矿泉水”，旅客饮用水改由车站、列车提供。据了解，赠送免费矿泉水的举措，由原铁道部最初于2008年开始推出。原铁道部表示，免费赠水是铁路运输服务的一种服务措施，水费不包含在车票费用之中，媒体的解读是，这是为当时刚刚兴起的动车进行的一种营销。
高铁动车将不再赠送免费矿泉水，无数的网友在问：此后票价会否降低？然而“免费矿泉水”所引发的舆论关注，却远非始于今日。譬如，矿泉水是否免费就一直备受争议——乘客倾向于相信，水费早被包含在票面价格中。2013年2月，广东律师庞琨就将原铁道部起诉至北京市一中院，理由为后者未依法履行信息公开的职责，拒绝公开“西藏5100矿泉水”在车站内发放的依据，但未予立案。动车赠水如今终于告停，是时候对这一举措进行回望和圈点。
不同于某些网友，我们并不认为，取消动车赠水，就是对乘客既有福利的剥夺，相反，这可能更是大的市场趋势所向。如同媒体指出，2008年开始进行的赠送矿泉水举措，是为新兴的动车进行的营销。时至今日，动车日益成为人们自觉选择的出行方式，已无需再用赠送矿泉水的方式进行营销。另一方面，在此前的动车赠水过程中，矿泉水被乘客诟病常常难以领取，赠水举措并不实至名归。既如此，取消亦属应当。但简单的一个取消，显然不能说服所有的人。
舆论为何会于“动车赠水”上倾注过多热情？和其相对应的，其实是在矿泉水的赠送与停送上，都留下了太多的信息空白。尽管铁路部门一再强调，矿泉水系免费赠送，但它从未公开矿泉水免费赠送的依据，更未公布系列的矿泉水采购信息。相反，媒体却爆出，因铁路方面成为采购“大客户”，矿泉水供货公司“西藏5100公司”净利润6年间涨了近40倍，铁路部门与该家公司有怎样的关联？一切令人浮想联翩。同样，关于此次停止赠水，铁路部门也无更多详细说明。
换而言之，如果我们承认乘坐动车出行是种市场化行为，动车赠水本是发生在乘客和铁道部门间的公共行为，就需要完整的信息透明和公开。然而，我们再次得见了如此场景：在整个赠与停的过程中，铁道部门仍掌握着绝对的诠释权，仍惯于以神秘化来对待社会的诉求。在赠水的具体品种上，乘客没有选择权与决定权；在全部的采购过程中，一样没有相关的信息公开。就算是最后取消赠送，亦显格外骤然。“免费赠送”的矿泉水，来去皆无留声。
时光容易把人抛，自2008年至2015年，中国高铁事业早已发生了翻天覆地的变化。但即便只是一瓶动车上“免费”的矿泉水，亦不能简单地停赠了事。它关系到铁路服务质量的饱满度，关系到可能存在的利益寄生，甚至关系到对乘客权利基本的尊重。我们不确定，因停止赠水，铁路部门和“西藏5100公司”的神秘关系，能否被再次发现。但当铁道部早已拆分，铁路改革在持续进行，一种垄断化的做派依旧挥之不去，这只能见证，所谓铁路市场化改革，依旧道阻且长。
本报评论员王聃
本文来源：潇湘晨报
