《今日点击》广播评论：西汉高速限速标志有点乱
2015-07-17
西部网讯（陕西广播电视台广播评论《今日点击》）高速路上根据不同的路况，都会设置相应的速度标识，提醒驾驶员在限定的速度内安全驾驶。但是在西汉高速安康段，不少货车司机明明按着限速标志上的速度行驶，却收到了超速罚单，这是怎么回事呢？
让人辨识不清的限速标牌，使得走西汉高速安康段的大车司机稀里糊涂挨了一张张超速罚单，我们不禁疑惑，为什么整改一直迟迟没有推进呢？《观点面对面》，专家、记者将带来他们的感受与思考。
主持人：好，首先我们来认识一下今天做客直播室的嘉宾，西北政法大学法学研究所讲师李军波，《今日点击》记者杨生华。稍后，我们还将连线长安大学汽车学院副教授周维新，欢迎三位的到来！杨生华，这次采访，你到西汉高速安康段做了实地调查，这段路的整体情况是怎样的？路上的标志牌主要存在什么问题？
记者杨升华：7月6日，我们实地跑了一下。从西汉高速秦岭服务区一路南行，记者看到在几个长隧道的入口处都有醒目的限速标志牌：小车每小时80公里，货车每小时60公里。这也就意味着前方隧道内是分车型限速的，但进入隧道，每走一段，却只能看到每小时限速80公里的标志牌。司机们说，正是看到这样的标志牌，他们就会提速，而一旦按照限速牌上每小时80公里的速度行驶，就会收到罚单。粗略统计，像这样混乱设置的限速标志，从秦岭服务区到宁陕出口处55公里的路段内还有十几处。
主持人：西汉高速安康段标志牌出现问题的症结在于，高速路路政部门设置的限速牌一会是六十，一会儿是八十，让人无所适从。那么，这段路的限速标准到底应该是多少？限速标准到底应该听谁的，以谁的规定为准呢？整体来说，高速公路的限速标准在设计时，需要考虑哪几个方面的因素？我们连线长安大学汽车学院副教授周维新，听听他的建议。
周老师：高速公路的限速应该是以当初的设计车速作为它的最高限速，这条路它的限行是按照80公里的车速，所以当初是按照80公里来限速的。另外，一些隧道的限速可能是按照60公里来做的，在实际的运营过程中发现，对于一些大型的货车，它在长下坡的时候会出现制动系统的热衰退，就是刹车逐渐变软，甚至失灵。在这种情况下就要考虑，这些大型货车的车速必须要降低，所以后来公安部门就提出来这些大型货车限速60公里，我觉得这种分车型来限速的做法是非常合理，也是非常有必要的。
至于这个限速标准到底应该谁说了算，在高速公路开通的时候是由公路部门按照设计时速来进行确定的，但是后期在运营过程当中发现问题以后，应该由交警部门来提出，共同的来调整它。
整体来说，高速公路的限速标准在设计时，需要考虑这几个方面的因素：主要是按照平面的限行来考虑的，但是对于一些重型的货车在长下坡的时候一定要考虑到它的特殊性。
主持人：事情看上去并不复杂，解决起来好像也很容易，假如能在这个路段多设置一个标志牌，问题就会迎刃而解。可两年时间过去了，事情依然没有进展，原因在哪？这期间，相关部门做了那哪些工作？杨生华。
记者杨升华：在交警部门搞了测速以后，他们就觉得有些路段的标志牌设置的不清晰，比如说限速80，就只标了80，但是没有分车型，他们说很多大车发生事故都是因为超速引起的。所以说他们就在2014年，有两次给路政部门致函，说能不能把这个进行整改，包括今年还给发了一次函。路政部门后来也给交警部门进行了回复，说是他们必须要接到上级部门的精神和指示才能执行，他们说的上级部门就是省高速集团，所以就拖了两年这个事情一直没有解决。
对此听众也发表了自己的看法。
西安听众魏先生：河北、广东广大车主被超速，还有个测速设备可以说道说道。咱这里更绝，管理“有脖，却让车主“吃药”，这简直是明晃晃的执法经济嘛。
微信听众赵润馨：这不是车的问题，也不是路的问题，而是人的问题。它是一面镜子，照出了相关路政和交警管理部门的执政能力和执政理念。深化行政体制改革，任重道远啊！
主持人：李老师，您对路政和交警部门的做法怎么看？一个路段路牌的标示错误，一协调就是两年！从这件事上，反映了这两个部门工作作风上的哪些问题？
李老师：首先就是把事儿真是没当事儿干，这是我的第一个感觉！就协调一个事情，换个牌子嘛，有多难呢？第二，他们可能觉得这个问题不是个大问题，但实际上这是个大问题，刚刚我们说了，连续两年是全国十大高速危险路段，一旦出现一起大的事故，人命关天的事故，到时候如果要追究责任，恐怕就不像今天这么简单啦！第三，这件事折射出来的是，我们现在制度上规定的这么长、这么复杂的程序到底有没有必要？如果说高速公路事关人们的出行，甚至人命的话，那它这个路牌设置在实践当中已经被交警部门明显的看到了有这么大的问题，能不能用一种简化的方式迅速把它协调好呢？制度是死的，人是活的嘛？！
主持人：事情已经两年了，由于指示牌混乱，造成不少车主被超速、吃了罚单。那么，车主们的权益能不能得到维护？来听一位听众的建议。
榆林听众陈女士：这到底是蓄意的还是失误？应该好好查一下。不管怎么样，我建议，上级管理部门对这个路段进行整改，并纠正错误处罚决定，收回罚单，维护广大车主的正当权益！
主持人：李老师，您认为，广大车主可以通过哪些途径来维护自身的权益？
李老师：这个听众说的很对，这些车主的权益肯定能通过法定的各种途径得到维护。因为国家机关设置的牌子有个公示性，我现在按你设置的这个牌子在开，开完之后你罚款的时候说这个牌子设置不对，我咋知道你内部又变成60了呢？确实很冤，所以是可以维护的。
主持人：以前，我们节目也报道过类似事件，比如西安绕城高速——阿房宫、宝鸡方向出口标志不清，很多司机走错路或者突然变道，造成安全隐患；往连霍高速，渭南、郑州方向出口，按标志牌指示，司机可能会绕行上百公里等等……放眼全国，类似的事件并不少见。李老师，类似事件频发的原因究竟是什么？高速路的配套设施建设和服务还有哪些亟待改进的地方？
李老师：我觉得两个因素是很重要的，第一个就是规划，规划没有长远性，或者规划过于死板。第二，在执行过程当中没有必要的变通机制，还有一个就是条块分割，对于一条路，路权、路产由路政来管，交通秩序由交通部门来管，那万一出现第三种情况，谁来管呢？所以这三个原因导致这个问题在全国成了普遍现象，不是我们这儿特有的。
主持人：下一步我们应该从哪些地方改进呢？就是我们的规划能不能变得柔性一点，弹性放长一点，我们的规划能不能两三年做一次自我的审视？还有就是，能不能设置一个超越于路政和交通部门之上的，类似于委员会之类的机构，让它决策一些非常重大的事情，完了让哪个部门去执行，就哪儿去执行，就不用再扯皮了。
限速标志牌是为规范驾驶员安全驾驶设立的，西汉高速安康段的部分标识牌因为没有具体区分大车、小车，使得大车按着限速标志上的车速行驶却无故被超速、罚了款、扣了分，而且还造成了一定的不安全隐患。这个问题已经堂而皇之地存在很长时间了，但却一直得不到彻底解决，每天途经这一路段的大货车，真不知道会有多少冤枉的罚单！我们希望相关的路政和交警部门尽快设置清晰、明确的限速标牌，不要再让更多的大车司机因为路牌设置失误、管理滞后再吃罚单！（来源：西部网-陕西新闻网）
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