巩义构建大交通网络体系
2015-07-16
S314沿黄快速通道沙渔沟段
S314沿黄快速通道跨伊洛河大桥工程
南山旅游通道新中段
新型城镇化建设道路
本报记者徐建勋何可本报通讯员范谡进秦飞
巩义位于郑州、洛阳和焦作的腹心地带，是“郑州—洛阳—三门峡”工业经济走廊上的重要节点，离郑州航空港经济综合实验区仅30分钟车程，有着十分突出的区位优势。然而，交通建设滞后，高等级公路少、快速通道缺乏……巩义经济社会发展受到严重掣肘。为破解发展瓶颈，近年来，尤其是省直管以来，巩义市委、市政府从主动融入丝绸之路经济带建设、融入中原经济区、融入郑州都市区，积极接轨郑州航空港经济综合实验区的宏观着眼，将“交通先行”作为推进新型城镇化的重要抓手，加快建设山水宜居城、现代工业城、历史文化城，举全市之力，着力构筑区域发展优势，更高层次、更大力度地谋划和构建大交通格局，实现新跨越。
大交通助力构筑区域中心城市
交通是经济社会发展的命门。省委书记郭庚茂将“现代交通”摆在“五大基幢首位，明确了其先导作用、基础作用、关键作用。同时，省委、省政府也明确了“大枢纽带动大物流、大物流带动产业群、产业群带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强时的发展思路。
巩义决策层清醒地认识到，只有构建大交通，补足交通基础设施建设这块“短板”，才能融入区域发展大格局。要实现区域性中心城市的建设目标，实现三化协调发展，建设山水宜居城、现代工业城、历史文化城，就必须以完善的交通路网体系为先导，以功能完善的城镇体系为支撑，全面提升城市的承载力。
巩义市委书记徐相锋说，要全力以赴抓交通，加快实施“九横十纵”及5条快速通道的公路网布局，畅通巩义对外交通、城区与组团交通，建成巩义环城快速路，打造区域性综合交通新优势，以大交通带动大物流、大物流带动大发展。
从现状的“两横两纵”到规划的“九横十纵”，折射出巩义交通理念的转变。这种转变清晰地表明：巩义将通过加大交通建设投入，以交通为基础，配置产业、文化资源，将丰富的文化、山水资源优势转化为经济增长点。加强对外交通联系，以充分发挥区位优势，释放发展潜力，推动区域性中心城市建设。
绣好山水，谋好交通。省直管以来，巩义在交通道路建设项目和投资上都远远超过了以往。市交通局负责人说，一年多来，巩义以中原路西延快速通道、S314沿黄快速通道建设为重点，全力推进交通综合路网体系建设，目前大交通格局初具规模，成为推动巩义经济社会发展的重要引擎。
这是一个立体化、快速化的大交通格局，对巩义来说，具有长远的战略性意义。专家提出，在由一般性节点城市向区域中心城市转变过程中，巩义的城市形象、规模结构、功能状态都将发生重大变化。盛夏时节，驱车巩义，现代化路网建设对城市发展的带动作用，给记者留下深刻印象。一条条平坦宽阔的道路让城市版图不断刷新。S314沿黄快速通道、中原路西延快速通道对接郑州洛阳、辐射周边县（市），G310、S237升级改造即将开工，为旅游业、工业和生活区的功能分区奠定了重大基础，构建放射状、组团化城市空间布局。
格局定，其势必成。如今，巩义大交通带动大发展的格局正在形成：以交通为先导，巩义中心城市发挥核心带动作用，东西两个组团加快建设；道路网络的织密，提高贫困村、偏远山区村自主发展能力，构建起“以城带乡、城乡统筹”全域城镇化发展新态势。
根据规划，巩义市重大交通基础设施项目建成后，该市过境对外交通将更加完善，这必将极大地改善区域中心城市的交通形象和交通环境，提升巩义与郑州及周边城市互联互通水平，使巩义的区位优势明显增强，为实现巩义融入郑州都市区，建设“区域性中心城市”奠定了坚实的基矗这一高效快捷路网的构建，是一次战略性的契机，将进一步增强巩义对资本、信息、人才的吸引力和集聚力，市外企业纷纷落户巩义，全市招商引资项目及投资增长显著，旅游业也得到蓬勃发展。
S314沿黄快速通道带动大发展
7月4日上午，在S314巩义段平坦宽阔的道路上，一支色彩鲜艳的自行车大军引人注目，来自巩义、洛阳、焦作等地的500多名骑友奋力前行，人们以绿色出行的方式庆祝S314巩义段正式通车。
资料显示，S314沿黄快速通道郑州段起于惠济区江山路，终于巩义石河路，路线全长约57公里，是一条比肩连霍高速的东西向快速通道。工程建设标准为双向八车道一级公路，设计速度100公里/小时、路基宽度33.5米，沥青混凝土路面。S314沿黄快速通道工程项目由郑州路桥集团采取BT模式建设，是郑州市委市政府“强投资”交通基础设施的重要组成部分，巩义段建设顺利实施，得到了郑州市交通委、郑州市公路局的大力支持。两单位主要领导密集调研，多次深入S314巩义段道路建设一线察看工程进展情况，督促各施工单位加快工期。同时选派得力的施工单位，调配一流的设备，投入S314巩义段道路建设上。
S314沿黄快速通道是一条满载巩义人民期待的幸福路，通过这条道路聚集人流、物流、资金流、信息流，为巩义经济发展提供新的动力支撑。一方面，它将巩义北部重要的文化旅游区整体纳入郑洛旅游黄金线，将康百万庄园、石窟寺、常香玉故里、杜甫庄园、河洛汇流这些景点连接起来，成为沿黄河文化旅游的一个重要组成部分；将康店镇、河洛镇的农产品基地连接起来，可以加快特色、观光、高效农业发展；另一方面，它为河洛镇、站街镇以及相邻乡镇和巩义市区的快速发展带来了千载难逢的历史机遇，将沿途的恒星科技、太龙药业、中孚实业等上市企业和其他工业项目连接起来，可以加快产业链的延伸和转型升级，将会带动巩义北部的大发展。
S314沿黄快速通道进一步拉近了巩义与郑州中心城区及周边地区的距离。“以前到郑州需要约1个小时车程，S314沿黄快速通道建成后，半个多小时就可以到郑州。便捷的交通将有利于我们进一步降低成本，拓展外销市场，不断做大做强。”河洛镇新科耐材负责人这样告诉记者。对于沿线乡镇来讲，不仅意味着更加畅通和便捷的出行条件，更意味着发展的契机。巩义市凯鑫农业开发有限公司负责人张翠平说：“这条路早就该修了，以前有外地客商来公司购买蔬菜都找不到地方。我们公司紧临S314，道路修好后，我们向外运输蔬菜就会更加方便，下一步我们准备向休闲观光农业发展。”
“九横十纵”路网畅通巩义
S314沿黄快速通道是巩义市构建“九横十纵”大交通路网的第一横，既是巩义市确定的一号重点工程，也是该市首条建成通车的快速通道。
布局“九横十纵”及5条快速通道，巩义市着力构建符合区域性中心城市发展要求的路网体系。“九横”即中原路西延快速通道巩义段、S314沿黄快速通道、S315（现G310经西村至鲁庄），连霍高速、G310国道改线工程、沿黄通道南部山区旅游通道、米河草店经小玉路至回郭镇通道、南山旅游通道、夹津口经西村至鲁庄通道。“十纵”即连接连霍高速到G207一级公路、焦桐高速巩义段、S237温县至登封、S235（现S237）、S238（陇海路西延快速通道）升级改造、S234杨涉路连接连霍高速至巩登旅游通道、米河至浮戏山桃花峪通道、河洛滩小关经韩门至竹林通道、站街经七大路和南山旅游路至巩密关通道、康店裴峪经永安路至西村圣水通道、康店赵沟经芝田镇区、西村天坡至鲁庄邢村通道。5条快速通道分别为沿黄快速通道、中原路西延快速通道、站街至巩义市产业集聚区快速通道、陇海路西延快速通道、新兴路至豫联产业集聚区快速通道。
专家提出，这些重大交通项目一旦展开、建成，巩义将打通“主动脉”，承东启西、连接郑洛、辐射周边，借势借力实现新跨越。
巩义市委五届八次全会暨市委经济工作会议提出要“谋好交通，改好老路、建好新路、修好环路”，进一步瞄准构建“九横十纵”大交通格局，抓住建设区域性中心城市的战略机遇，坚持交通先行，以两条快速通道建设为重点，全力推进交通路网体系建设，充分发挥交通路网对城镇化格局的支撑、引导作用，使巩义区位优势进一步凸显的战略目标。明确提出，今年全市建设交通项目59个，计划总投资15.19亿元。其中重要路网项目11个、农村公路建设项目44个、公交场站建设项目4个，目前各个建设项目正按计划顺利推进。
为加快推进综合交通运输体系发展，巩义市委托省交通规划勘察设计院有限责任公司开展了《巩义市综合交通运输发展规划》的编制工作，明确2014—2030年交通发展思路、目标和重点，高标准、前瞻性谋划巩义市综合交通路网、城市公交、运输场站、物流园区发展规划，全面构建巩义市与郑州、洛阳、焦作等周边城市的“一小时出行圈”；市域内构建15分钟内上快速交通网，30分钟内中心城区与各片区互通，45分钟抵达市域任两点的“15、30、45”目标。届时，全市将形成高速公路、国省干线公路、农村公路相互衔接、运转高效、辐射性强、深度通达的新交通经济生活圈，有力助推全市经济社会发展。
扎实推进“公交优先”。今年是巩义市创建河南拾公交优先”示范城市的关键一年。今年计划购买新通源空调公交车30辆，目前车型和购车方案已经确定。计划开工建设公交场站项目4个。东区城乡综合客运总站，建设面积33000平方米，计划总投资5000万元，2015年完成投资2000万元。目前正在办理选址征地手续；白河公交停车场及LNG加气站建设，建设面积12000平方米，2015年度完成投资300万元，目前地面硬化、围栏已经完成，正在办理加气站相关审批手续；汽车站家俱城门前区域换乘枢纽站建设，建设面积1100平方米，2015年度完成投资300万元。目前设计方案初稿已经完成；公交港湾站建设，计划在S314、中原路快速通道建设港湾站20个以上，老城区建设港湾站20个以上，2015年度完成投资200万元。目前正在进行规划设计中。
抢抓机遇加快发展
7月7日，在中原路西延快速通道巩义段工程建设现场，机声轰鸣，各种工程车辆来往穿梭，工人们正在紧张施工。
中原路西延快速通道巩义段新建项目起点位于上街区峡窝镇辘把坡村，终点止于S237，路线全长24.551公里，其中上街境2公里，荥阳市境2.2公里，巩义境路线全长20.4公里，途经5个镇办、14个行政村。该工程采用双向六车道一级公路标准，设计时速80公里/小时。自工程开工以来，交通局工作人员坚守在一线，督促施工单位，抢时间，抓进度，快速推进。
截至目前，中原路西延快速通道全线控制性工程已开工建设，长2760米、宽14米的双洞式隧道已经贯通，12座桥梁已经开工11座，路基工程正在进行全线施工，预计2016年上半年竣工通车。
这只是巩义市众多道路建设任务中的一个。按照巩义市委五届八次全体（扩大）会议要求，提前谋划，交通局认真研究确定2015年度重点项目，动员全局上下抢抓机遇，乘势而上，凝心聚力，强力推进。针对今年项目多、投资大的特点，实行目标管理责任制，明确分包领导和责任单位，倒排工期，明确时间节点任务，成立了重点项目办公室，统筹推进各项目的前期手续办理，加强与省发改委、省交通运输厅沟通衔接，协调各相关单位做好项目前期手续、要件办理和立项审批等工作，为项目顺利实施打好基础，着力实现交通运输总体工作任务双过半。
为加快快速通道建设，巩义市交通局主动服务，优化工程施工环境。为了给工程施工创造良好的环境，交通局抽调工作人员，全力投入到工程建设中。在工程施工中采劝5+2”、“白加黑”工作法和贴身、保姆式服务，及时协调解决施工中发现的问题，做到施工单位不下班，施工机械不停机，工作人员不撤离。同时在施工中做好总协调，积极与施工队和沿线镇、街道沟通协调，做到人员调配到位、沟通协调到位、优质服务到位；并严格贯彻执行科级干部分包机制、信息反馈机制、问题分级处理机制和重大问题督察奖惩机制等制度，确保项目顺利实施。
干线公路建设成效显著。省道S237黄河大桥南至巩登界38.2公里改造工程于2014年8月25日开工建设。该工程概算投资1.6亿元，其中建安费1.29亿元。巩义市公路局在上级资金不到位的情况下，克服困难，自筹资金对路况损坏严重，影响市容、市貌的路段优先安排进行施工，截至目前，已累计投资8665.2万元，完成铺筑沥青砼面层33.4公里，预计8月份完工；国道310上街至钟岭段路面中修工程已于5月28日完工;市农村骨干路网建设项目新沟至南官庄段拆迁工作已于3月25日完成，工程招投标工作已结束，目前已进入施工阶段。
巩义市南部山区旅游资源丰富，从北山口镇到新中镇，沿线散布着慈云寺、长寿山、蝴蝶谷、杨树沟、雪花洞等景点，由于交通不便，这些景点互不连贯，不能形成资源共享的共同发展优势。为融合这些散落的“明珠”，巩义规划建设旅游通道。如今，南部山区旅游通道西线工程大峪沟段4.2公里已建成通车，北山口段路基工程已完工，白窑大桥正进行桥梁架设作业，预计8月份建成通车。
据介绍，旅游通道全线贯通后，游客们从新中镇出发，沿着这条蜿蜒在山间的旅游通道，可以在最短时间内把沿途的景点游完，既节约时间又节省体力。
南部旅游通道的建设，是巩义县域路网建设有序推进的一个缩影。新建X052线七里铺至杜甫故里段大修工程今年3月8日开工建设，自施工以来，在站街镇党委、镇政府的协助和沿线村干部群众的密切配合下，在农管所工作人员及施工队伍的共同努力下，日夜兼程，有效缩短了工期，提高了工作效率，道路主线于5月13日铺油完工，提前17天完成建设任务，A、B支线已完成附属物清点，正在开展拆迁工作；永安路万洋国际段道路6月底已建成通车。
据了解，目前巩义市正在谋划9个交通道路项目，包括总投资18.5亿元全长24.5公里的国道310东线焦桐高速至巩荥段界段道路改建工程；总投资9.3亿元全长14.1公里的国道207巩义境新建工程；总投资31.2亿元全长53.7公里的省道234线荥阳杨桥至偃师唐窑段改建工程；总投资2.99亿元全长4.96公里的新兴路至豫联产业集聚区道路；总投资1.37亿元全长2.8公里的焦桐高速老井沟出入口连接线工程；西南环城高速前期规划选址和方案编制；S314沿黄快速通道石灰务大桥至巩偃界道路改造；杜甫路大桥前期工作等。
农村公路建设势头良好
如果把高速公路、国省道干线比作“主动脉”的话，那么县、乡、村公路则是纵横交错的“血管”，直接关系着老百姓的出行和发展。
巩义市交通运输局在乡镇公路、通村公路建设中，以建设连接乡镇之间的“出口路”、服务产业发展的“经济路”、打通闭塞山村的“畅通路”为重点，使农村公路与新农村建设相结合、与旅游业发展相结合、与城镇规划建设相结合、与新型工业经济发展相结合。
7月8日，在巩义市河洛镇石板沟村，记者看到一条大道纵穿邙岭，车辆往来穿梭，水泥路的触角一步步向邙岭深处延伸。
这是条全长3.7公里的河洛镇蔡沟接省道314至石板沟的改建公路。“俺家住在邙岭深处，以前这条路很窄，出行很不方便。现在好了，走在这条路上心里敞亮了。”家住石板沟村的张大爷喜上眉梢。
北部邙岭修路正酣，南部山区道路如何？站在小关镇新丰园小区旁边的一处制高点，记者看到一条舞动的玉带，缠绕在山区丘陵之间，连接着沿线的家家户户，最终一头连接到川流不息的310国道，一头触角延伸至新丰园小区。“刚开始建设小区时，我们还有疑虑，从山沟里搬到山顶上的小区居住，居住条件好了，但路又窄又破，不还是老样子？”丰门沟村民张大叔回忆起当时的顾虑，仍然记忆犹新。
该村党支部书记张全成说：“市委市政府想群众之所想，没多久就筹划修建310国道到新丰园小区的道路。村民还没搬进去，一条长2.8公里双向两车道的水泥路就修通了。一些在上街区、米河镇工作生活的村民，又纷纷搬回来祝他们住在小区，工作在上街、米河镇，每天开车一会儿就到家了。”
铺通一条路，方便一方人。指着眼前那条竣工1.7公里的小关村至龙门社区道路，该镇负责人说：“过去村民们出门买农资化肥和卖农副产品，只能靠肩挑背扛。现在，村民开着汽车说来就来，说走就走，方便极了。”
在农村，修一段公路往往就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。在巩义这样“七山一水两分田”的地理禀赋，村庄多分布在南部山区和北部邙岭，修路显得格外重要。巩义市十分重视道路建设，特别是农村公路建设。市交通局局长崔志强说，他们积极落实全省公路工作会议精神，加快推进全市农村公路“三年行动计划”。通过加大与省交通运输厅、省公路局的沟通，于2月份完成了全市农村公路建设项目库的编制上报工作，下达了农村公路建设计划。2015年计划建设农村公路项目44个（含农村公路桥梁项目1个），建设总里程89.415公里（含桥梁32延米），计划完成投资1.12亿元。目前已经开工16个项目，已完工项目5个。工程预计11月底全部完工。
据介绍，为确保完成年度建设任务，市交通局加大工作力度，注重科学调度，与项目建设责任单位签订建设目标考核责任书，明确工作目标，责任到人，建立分片督导和项目联系制度，深入施工现场，协调解决施工中出现的问题；并以开展“百日会战”活动为契机，严格路基、基层、面层“三阶段”验收制度，加强过程监管和工序工艺管理，实现项目建设的质量“零”缺陷，建设群众满意，社会放心工程。
放眼黄河南岸，彩虹舞作致富路，雄关突破化尘埃。如今，构建“九横十纵”大路网，形成畅通便捷的运输物流体系，巩义大路网建设方兴未艾，大交通格局翘首可待。可以清晰预见，巩义的经济发展和群众的幸福生活也会随着大路网的建设，步入一个新的时代。
