外国专家眼中的“一带一路”愿景 实现绿色物流
2015-07-14
中国提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议，致力于实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”倡议自提出以来就备受世界瞩目，各国学者竞相研究。今天，我们和读者分享5位外国专家学者的研究成果
推介合作理念 加强互联互通
达尼洛·图尔克
欧洲曾经有个“舒曼计划”，它对中国提出的“一带一路”倡议具有启发和借鉴意义。20世纪50年代，时任法国外交部长舒曼提议把法国、德国的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的高级联营机构的管制之下，并于1952年建立了欧洲煤钢共同体，这也是欧盟的前身。这在当时是一种非常大胆的创新。
煤钢共同体建立在各国对煤和钢有共同需求的认可之上。当时许多人都意识到了这种普遍存在的需求，但并不是所有人都意识到要建立一个共同机构去管理和共享资源。当煤钢共同体这一概念提出的时候人们并不理解，但它最终实现并大大促进了地区发展。同样，“一带一路”倡议也具有创新性。在谈论“一带一路”时，也应当意识到需求是明显存在的，但现在并不完全被所有人理解。因此我们需要建立一个框架和机制，让基础设施的投资能对当地发展起到积极的作用。这也是为什么亚洲基础设施投资银行是如此重要，它给未来提供了一种发展框架。
“一带一路”倡议能够加强各国间的互联互通。第一，该倡议能够实现基础设施的互联互通。欧洲需要改善基础设施，涉及高速公路、铁路和海港的互联互通，以及公共设施和环境保护等，这是最基本的。
第二，欧洲和中国之间需要更完善的贸易投资框架。欧盟和中国正在协商谈判中欧投资协定，一旦达成，将提升双边的合作水平，现在要做的就是需要加快这一协定的谈判进程。未来，我们还需要加强金融市场的创新和建立更好的金融机制。
第三，欧洲和亚洲之间在行业、生产制造以及创新方面的合作急需更新。当我们谈论“一带一路”时，人们的目光都聚焦在基础设施投资等大项目上，但我们不能忽视这些合作背后的支撑因素，如科学技术、小微企业、私人领域、合理的金融工具等。我们将“一带一路”视为一个政府参与、财政支出的大项目，但这仅代表了一部分。“一带一路”计划应成为一个囊括小微企业在内的更加广泛的合作，这需要一定的金融工具加以实现。以斯洛文尼亚为例，年轻人正在着手创办信息技术领域的企业，更多的新技术正在发展，有很多的小企业在支撑着这些项目。
第四，包括文化交流在内的人与人之间的联系需要加强。很显然，这也是“一带一路”倡议很重要的一个组成部分。比如在欧洲，欧盟的“伊拉斯谟”计划允许欧盟国家的学生去另一个国家学习一个或两个学期。在斯洛文尼亚学习法律的学生，可以去西班牙、英国或是波兰学习。这是一种非常有效地将人们联系在一起的方式，成为欧盟国家成员最引以为傲的一个项目。中美之间的学生交流合作开启得很早，所以欧盟和中国在这一领域还有更大的合作发展空间。
思考“一带一路”时，我们需要建立一个网络，将不同的伙伴纳入其中。亚洲基础设施投资银行就是一个很好的例子，它和世界银行、亚洲开发银行建立了联系，并吸收了世界银行很多专家的意见和建议，少走了许多弯路。中国建立这样的机构来联通其他国家，吸收意见，确保了高质量的合作。
(作者为斯洛文尼亚前总统、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
打造中转走廊 实现绿色物流
叶弗哥尼·霍
2013年，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出丝绸之路经济带的倡议。这一倡议有别于国际上其他的一体化项目，不以地区控制为目的，不干涉别国内政，因而更受欢迎，该倡议对整个中亚地区的发展都将发挥重要作用。
结合哈萨克斯坦的实际情况，运输中转走廊和绿色物流可以成为哈中两国有关“一带一路”合作的两个重要内容。
目前，从中国运往欧盟的绝大多数货物是通过海上航线运输。海上路线拥有运输成本低、服务质量高等竞争优势，但运输速度比从东亚到西欧的陆路慢一半以上。在这种情况下，哈萨克斯坦运输走廊对提高货运速度极其重要。
哈萨克斯坦拥有巨大的过境运输潜能。目前过境邻国从东到西存在两条主要交通走廊，但都不经过哈萨克斯坦。北方的交通走廊为横贯西伯利亚的铁路干线，该线路从俄罗斯南部的港口城市纳霍德卡出发，分为两条支线，一条经由圣彼得堡到达波罗的海，另一条经过白俄罗斯直抵欧洲。南方的交通走廊为南方海上线路，从上海出发，沿中国、印度和阿拉伯半岛的海岸线延伸，之后经苏伊士运河进入地中海。
从线路长度和时间上来看，这两条线路并不比过境哈的线路——即从中国重庆出发，经哈的中哈边境枢纽站多斯德克到达德国杜伊斯堡更具优势。哈国家铁路股份总公司的数据显示，横贯西伯利亚的铁路干线全长12900公里，运输时间为18至20天；南方海上线路全长23000公里，运输时间为45至80天；而过境哈的线路总长仅为10700公里，运输时间仅需15天。
对中国而言，可以利用哈萨克斯坦的路线扩大中国西部和中部商品向中亚和欧洲的出口，同时将商品出口至俄罗斯。这样一来，在各国间交通物流体系实现最大限度一体化、基础设施和服务质量改善以及物流运输成本降低的情况下，哈可以成为中国对外主要陆路中转走廊。
运输中转走廊的发展对哈中两国都有重要意义：在中国西部大开发政策推动下，中国新疆的发展潜力和中国沿海企业内迁都将促进运输量的中长期增长，同时也将增加对哈运输中转服务的需求。哈运输网络的发展与丝绸之路经济带交通运输系统的一体化进程息息相关。
绿色物流是哈中两国另一有前景的合作项目。最近几年中国政府和其他相关组织借鉴国际经验，积极减少交通物流对环境的破坏。哈应认真借鉴中国在建设生态安全交通基础设施方面的实践经验。随着交通体系的发展，高品质的边境基础设施是被看好的哈中合作领域，此类设施可以带来高额回报，并增加哈中转走廊对中国运营商的吸引力。
(作者为哈萨克斯坦总统战略研究所高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
建设开放平台 重视释疑解惑
詹尼斯·坎巴耶夫
“一带一路”倡议强调中国国内发展与邻国的发展互利互惠。“一带一路”倡议在中国外交中具有重要位置。为了推动这个倡议，中国建立了400亿美元的丝路基金来支持“一带一路”计划。另外，总部位于北京的亚洲基础设施投资银行，法定资本为1000亿美元，从而满足伙伴国家基础设施项目的融资需求，包括道路、电力和电信项目。这些内容的核心元素就是打破亚洲地区互联互通的瓶颈，这一瓶颈阻碍了许多发展中国家的发展。大量的融资将会进入这些国家的道路、铁路和港口建设。同时，丝路基金和亚投行只是现有国际和区域发展银行的有益补充而非替代品。
“一带一路”是一个巨大而包容的平台。有人曾把“一带一路”称为中国版的“马歇尔计划”。然而，这两者完全不同。中国并不希望通过“一带一路”成为亚洲或者世界的霸权，而是希望通过出口中国的资本、科技和产能给那些急需的国家，帮助其他国家实现发展。另一个不同点是，中国的“一带一路”是向所有国家开放，不论其政治制度如何。因此，中国的“一带一路”倡议拥有更大的国际影响力。
当然，“一带一路”也面临挑战，例如，需要加强信任，消除过度依赖中国贸易和投资的心理。对此，中国也需要做更多的工作，向其他国家说明“一带一路”是希望能和所有相关国家实现互利共赢。正如习近平主席所说，“中国这头狮子已经醒了，但这是一头和平的、可亲的、文明的狮子”，并无恶意去威胁任何人。
当今世界正在发生变化，这是一个新机遇和新挑战共存的世界，一个国际体系和国际秩序需要深度调整的世界。中国将在一个多极的世界中扮演非常重要的角色，追求互利共赢以及整个国际社会的进步。
(作者为哈萨克斯坦管理经济战略研究院法学院教授、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
加强印中互动 努力取长补短
谢 刚
中国政府提出的“一带一路”倡议，加之针对南亚地区提出的“中巴经济走廊”及“孟中印缅经济走廊”合作倡议，所带来的主要利益包括：提高能源生产国向能源匮乏国的能源供应、促进地区内国家间的互利贸易及加速旅游业发展等。
印度是中国最大的邻国之一，随着两国的崛起，这些战略举措将对印度以及全球未来数十年的经济、外交和战略格局产生深远影响。中国和印度位于经济和科技高速发展的东方世界，而能源资源丰富的欧亚地区则与中印优势互补。欧亚地区已被纳入印度“大周边”外交概念中，大量项目已开始启动，除了伊朗东南部的恰赫巴哈尔港口，印度的建筑工人也活跃在阿富汗西部的公路建设中。印度还和一些国家力推通过能源管道项目运输中西亚能源资源的构想。
尽管互联互通已取得巨大进展，但中印目前在建设“一带一路”上的互动并不多，21世纪海上丝绸之路的建设已成为双边关系和地区互动中的一个新话题。全球经济发展重心转向亚洲地区势不可挡，在该地区的经济和安全体系中，中国和印度一直努力维护着有利于自身发展的市场环境。作为世界第二大经济体，中国在这方面一直处于领先地位，过去20年间，中国提出过许多亚洲基础设施项目建设的重大构想，印度也在不断努力。在这一背景下，中国提出的“一带一路”倡议具有巨大的现实意义。眼下，中国已同该区域的其他国家一道，为实现这一构想进行积极充分的准备。
印度和中国作为两大新兴经济体，加强合作也是落实“一带一路”倡议的必备工作。双方已经采取一系列措施来推进这些项目。中国在铁路、公路和船坞建设方面已有较强的施工能力，印度也有自己擅长的领域。如果双方的政府机构对这些项目建设达成战略性共识，将促进印中两个同时崛起的亚洲国家建立起互利共赢、和谐持久的合作关系。
需要注意的是，丝绸之路经济带邻近区域仍是全球恐怖主义的多发地，该问题的解决需要区域间和国际社会的通力合作，印中合作尤为重要。双方还应在反恐和打击海盗问题上达成共识。目前，双方一致同意共同打击“三股势力”，并已开展了以海上联合搜救为主的军演。
(作者为印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学东亚研究中心中国问题研究教授、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)
改善信息交流 拓展投资领域
斯拉夫沃米尔·麦伊曼
中国政府提出的“一带一路”倡议非常具有影响力，与中国政府的“走出去”战略是相符合的，也将使丝绸之路经济带沿线国家经济更有活力。
从2011年开始，中国和16个中东欧国家展开了合作，即“16+1”合作，这样的合作机制，从政治、区域角度来讲是全新的尝试。这16个国家当中既有欧盟成员国也有非欧盟成员国；既有非常紧缺资金的国家，也有资金充裕的国家。
对波兰而言，波兰必须支持中国与中东欧地区合作，因为波兰占到该地区整个经济潜力的40%，因此波兰和中国共同担负着促进区域合作的责任。波兰在“16+1”政策中可以扮演重要角色，波兰前总理图斯克目前是欧洲理事会主席，这使得波兰在欧洲的政治地位也得到了提升。所以，波兰也是在全球范围内寻求未来政治与经济合作伙伴，而全球的未来在亚洲，在中国。
中国与中东欧地区经济合作为“一带一路”提供了非常好的平台。中国的多边外交已经展开，波兰也在致力于改变，旨在巩固其经济发展。
但是，目前波中合作的挑战有以下四点“不对称”。第一，双方竞争力的不对称。波兰政府目前的竞争力不及中国政府。
第二，时间的不对称。中国制定政策能制定到2020年，而波兰本届政府无法决定下届政府的政策。
第三，双方相互期待不对称。我所在的波中经济合作中心当前已成为负责整个中东欧地区与中国促进协作机制的秘书处。据我所知，绝大部分国家都是希望中国对其投资，而中国到目前为止主要是从基建角度进行投资，投资领域还有待拓展。
第四，经济规模的不对称。中国一个省通常就会有数千万人口，而波兰一个省最多只有100万人口。即使波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克这四个国家在一起，也没办法成为中国相对应的合作伙伴。
在未来的波中合作方面，波兰希望中国投资物流，加强波兰大陆铁路交通枢纽罗兹的地位。同时我认为格但斯克港可以作为中国“一带一路”到波罗的海的终点。
坦率地说，波兰民众对中国的经济发展并不是特别了解，同时中国企业家以及中国的经济政策制定者对波兰也并非很了解。为了改变这种信息不对称的状况，中国可以建立一些网站和媒体平台，向波兰宣传中国当下的经济发展状况、社会状况、物流等各方面信息。我深信，“中国梦”和“波兰梦”都会实现。
(作者为波兰信息与外国投资局局长、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员）
