坚守安全“红线”强化服务意识建设平安交通努力满足经济社会发展和人民出行交通需求
2015-06-18
河北省交通运输厅党组书记、厅长高金浩
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉，必须始终作为全局目标、中心工作和首要任务来抓。交通运输与人民群众日常生活息息相关，是重大民生工程，保障交通运输安全是各级交通运输主管部门义不容辞的职责所在，必须持之以恒、常抓不懈。
近年来，全省交通运输系统各级各单位坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神和省部有关安全生产工作的一系列决策部署，围绕“四个全面”战略布局，严格遵循安全第一、预防为主、综合治理方针，牢固树立底线思维、红线意识，以创建“平安交通”为目标，以落实安全责任为重点，以提升保障能力为核心，坚持问题导向、依法治安，做到标本兼治、综合施策，努力打牢基层、基础，练好基本功，着力强化风险管理、过程管理、现场管理、预案管理，着力构建更加科学、完备的安全生产体系，着力提升安全生产的制度化、标准化、信息化、规范化水平，主动作为，真抓实干，全面落实安全生产的企业主体责任和部门监管责任，为促进全省交通运输安全生产形势的持续稳定好转做了大量深入扎实、细致入微的工作，取得了多方面的明显成效，连续10年被省政府授予“安全生产目标管理优秀单位”称号，为推进京津冀协同发展、建设“三个河北”、“四大交通”提供了坚实有力的安全保障。
在看到成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，正确认识面临的形势任务，增强责任忧患意识，做到居安思危、警钟长鸣，把历史上的事故当成今天的事故来看待，把别人的事故当成自己的事故来面对、把小事故当成大事故来分析、把隐患当成事故来处理，决不可沾沾自喜、掉以轻心，使来之不易的大好形势毁于一旦。一是安全基础依然存在薄弱环节。主要是全省交通运输企业安全投入不足，技术性能不良的车辆依然存在，从业人员安全意识和业务能力不强等问题还没有得到根本解决，必须紧紧把握企业、车辆（设备）、人员等关键环节，做到多措并举、多管齐下，在治标的同时，更加注重治本，全面提升本质安全水平。二是安全管理依然存在突出问题。主要是危货车辆挂靠经营、挂而不管等顽症痼疾未能完全消除，由此导致安全培训形同虚设、车辆维护不及时不到位等问题，引发了多起事故，损失惨重，教训深刻，必须下定决心，迎难而上，针对突出问题，按照“四个公开”（公开整治方案、公开整治措施、公开整治结果、公开处理情况）要求，坚决打好治理整顿攻坚战，从源头上全力防范事故发生。三是安全压力依然存在增大趋势。当前，在京津冀协同发展、交通率先突破的大背景下，以高速公路为代表的基础设施建设呈现项目多、投资大、任务重、难度高等特点，安全风险较为突出，同时非传统安全威胁日益增大，必须未雨绸缪、严防死守，以更大的决心和力度抓好新常态下的安全生产工作。
安全生产关乎全局，决定成败，任何时候、任何情况下都只能加强、不能放松。在新时期交通运输安全生产工作中，我们一定要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，按照省部的决策部署，以对党和人民高度负责的态度，依法履职，严格监管，层层构筑安全生产思想防线、物质防线、技术防线，坚决防范和遏制事故发生，促进安全形势稳定，建设人民满意交通。一要强化首位意识。科学认识、正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益、安全与速度之间的关系，始终遵循“安全第一”的原则，把安全作为前置条件，强化安全准入标准，贯穿交通运输项目建设、运营的全过程，对盲目上马、“先天不足”的项目要坚决拿下来，绝不能为追求片面发展而忽视安全，绝不能为追究速度而埋下安全隐患，绝不能因安全形势稳定而放松警惕。二要狠抓责任落实。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，加快完善主要领导全面负责、分管领导具体负责、其他领导分工负责的安全生产责任体系，实行层层包保，坚决“一票否决”，依法督促交通运输从业单位规范经营行为、落实主体责任，着力打通“最后一公里”，真正做到不安全不生产。三要坚持问题导向。自觉聚焦影响生产安全的突出问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，增强监管工作的目的性、指向性，避免乱打仗、打乱仗。要继续围绕重点领域，针对挂靠经营等顽症痼疾，开展专项整治，严格落实整治工作“四个公开”的要求，始终保持应有的恒心和定力，通过不断发现和破解难题，提升行业治理能力。四要推进依法治安。党的十八届四中全会提出全面依法治国、建设社会主义法治国家，加强新时期安全生产工作必须运用法治思维和法治方式，做到依法行政、依法管理。要以做好新《安全生产法》宣贯实施工作为重点，把学法、用法作为一项长期性的任务，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格依法履行监管职责，维护公平正义，以法治力量凝聚广泛共识、释放改革红利、推动转型升级、实现安全发展。五要构建长效机制。抓好安全生产必须既要整治突出问题，更要注重长效保障，强化基层基础，练好基本功。要继续突出安全生产标准化、安全风险管理和隐患排查治理“三个抓手”，通过不断完善安全生产规章制度、标准规范和应急预案，严格落实安全设施“三同时”规定、推进安全生产信息化建设以及实施公路安全生命防护工程等治理改造项目，着力打造平安交通、诚信交通，不断提升行业整体安全水平。
安全生产责任重于泰山，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好，永远在路上。我们必须时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，从“零”做起，牢牢绷紧安全生产这根弦，整合全部管理资源，调动一切积极因素，发挥各方独特优势，进一步夯实安全基础，筑牢安全防线，改善安全条件，努力以安全生产新成效推动全省交通运输事业新发展。
