海南治超如何破局？
2015-06-02
延伸调查
砂场为追求最大经济利益，除了超载超限，还会省去晾晒环节，将“水砂”直接装车。同样，车主为追求经济利益，恶性竞争，遭重罚后不思悔改，而是想着如何将罚去的钱赚回来。长此以往，这种“治标不治本”的治超举措带来的只是恶性循环的后果。为确保行车安全及道路的使用寿命不受影响，当下，我省在治超方面又该如何破局呢？
□记者姚传伟党朝峰
记者回访
海屯高速最“受伤”
29日中午，南国都市报记者再次前往海屯高速永发立交处看到，海南公路工程公司的施工队正在对被超载超限车压得“稀巴烂”的匝道进行修补。
自海屯高速建成通车后，从永发镇上海屯高速的几条立交匝道就遭到了超载超限运砂车的碾压，大约不到一年半时间，匝道就被压得面目全非。澄迈公路分局王晓辉副局长说，在澄迈辖区的道路，海屯高速遭遇超载超限运砂车碾压的情况最为突出。
为何会出现这样的情况？王晓辉说，澄迈作为海口建筑市场砂料的主要供应地，从这里出去的超载超限运砂车可走的线路有海榆中线、海榆西线、海屯高速及西线高速，永发作为澄迈最集中的砂石供应地，这里出去的超载超限运砂车一般都选择从海屯高速走，而东山镇的砂场车辆，在之前海榆中线改造期间也都选择从海屯高速走，这就让原本超限超载比较严重的海屯高速问题更加突出。
“虽然我们公路部门在道路上执法，通过罚款方式来查处超载车辆，但也只是治标不治本，砂场和司机如果继续为利所图疯狂卖砂、买砂，道路损坏的情况就很难得到遏制。”澄迈公路分局有关负责人说。
此外，记者在海屯高速继续了解情况时，出现了令人惊愕的一幕：一辆东风日产轿车竟然在我们身边来回转悠。“这辆车应该是砂场的车，估计是有砂场方面专门安排在路口查看是否是有关部门前来检查或者媒体来曝光的。”现场澄迈公路分局相关负责人说。
砂场直击
“水砂”装车令人忧
海屯高速的拉砂车从哪里来？记者跟随澄迈公路分局执法人员前往附近砂场实地探访。
从海屯高速永发立交下高速后，沿着金永路行驶，记者看到这条县级道路两侧有着厚厚的砂子，水泥路面也是坑坑洼洼，不时还有装砂的重卡疾驰而过，路况非常差。
行驶3公里后，记者一行来到南渡江永发段最大的一家采砂唱—“昌茂沙潮。此时，在“昌茂沙潮门口处，三辆装满砂子的重卡车正排队准备出发。砂场内还停放着30多辆重卡车，有的正在装砂，有的在排队等待。
记者注意到，已经装好的卡车，砂子均超出了车厢板的高度。王晓辉介绍，这些重卡车的车厢板本来已经加高过，如果装砂的高度再超过车厢板，肯定超载无疑。王晓辉说，停在砂场内的这几辆装满“水砂”的车，车和货的总重量限定在40吨以内，通过目测这几辆车的“水砂”超载30吨左右。
除了超载外，对路面影响最大的还有砂子里面的水。王晓辉说，超载重卡车长期碾压路面后，导致路面出现裂缝，而拉砂车在超载碾压制造裂缝的同时，还将砂中未控干的水分洒在路面上，长此以往，水分流入路面裂缝中，再经过车辆不断碾压，路面便很容易损坏。
“昌茂沙潮一张姓负责人说，为了禁止“水砂”车上路，他们要求装好砂子的车，必须在门口处停留，将砂子中的水分控干。
不过，记者发现，这些车辆虽然停留在砂场门口等待水分流出，但水分并未控干便驶出砂常对此，张姓负责人表示，由于砂子从水中抽出，要控干水分需要有地方堆放，但考虑到经营成本，同时也没有明文规定砂子必须在控干后才能装车，因此允许砂子装上车后控水。“其他砂场也没有这样做的，如果相关部门有要求，那我们肯定会那样做。”张先生解释道。
超载现状
我省多路遭超载蹂躏
姚建勇告诉记者，我省超载超限车辆运输的货物主要是水泥、砂石，其比重占到了八九成。姚建勇透露，南渡江海口、澄迈及定安一带，琼海的万泉河及凌水河的陵水地区等，是我省砂子的重点分布区域；海榆西线、昌江及福山一带，是石子的重点分布区域；水泥则集中在昌江地区；钢材则是从海口往全省辐射。
29日中午，除了对海屯高速永发立交匝道回访，记者还前往了连接海榆中线与海屯高速的海黄线看到，原本6公里的水泥路面已被超载超限车碾压的面目全非。“在海榆中线改造期间，大批的超载超限运砂车都是从这条路上海屯高速的。”王晓辉说。
我省哪些路段受到超载超限车碾压的情况比较严重呢？记者从省交通厅了解到，除了海屯高速外，还有像东线高速定安到海口段，海榆中线永发到海口段，海榆西线金江到海口段以及西线高速昌江到三亚段等。
如何破局
“一超三罚”源头设卡
一立方砂子的售价在60元左右，不论是卖砂、买砂还是运砂，都有着极高的利润。正因如此，才导致该产业链条出现非法采砂、超载运砂等行为的发生。
我省常年治超，虽然取得了一定成效，但并没能根治。据了解，现阶段我省治超采取的举措主要还是以路面处罚为主，如今澄迈县试行的“一超三罚”举措，在对司机驾照扣分上做文章，也一度让车主找不到司机开超载车的窘状，但目前这一多部门联动机制还未在全省推开。
为了确保我省道路行车安全及道路的使用寿命不受影响，我省当下在治超方面又该如何破局呢？
姚建勇透露，省交通厅下周一将与省交警总队召开会议，研究建立我省公路与交警部门联合治超的长效机制。在路面环节，澄迈县正在试行的“一超三罚”就是非常好的举措，由公路、交警及运管部门分别对车主、司机及货主进行处罚，尤其是对超载司机的扣分，将对治超起到至关重要的威慑作用。同时，在源头方面，接下来要在砂、石、钢材及水泥等源头集中设卡，斩断超载超限车上路的可能。也希望各市县政府部门能够加强对源头的监管，让超载超限车装都不能装。
此外，姚建勇还向记者透露，据统计，超载超限车导致的交通事故，占到我国每年交通事故的18%。“出于安全的考虑，交通运输部目前也在积极建议超载超限入刑的举措。”姚建勇说，如果此举能够实现，对车辆超载超限的责任人起到的威慑力将是不可估量的。
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海榆西线临高段路面破损严重
南国都市报5月29日讯（记者林书喜）5月28日，南国都市报记者途经海榆西线临高龙波至多文段（80至85公里）时，发现路面破损严重，有的路面变形成一道道“伤疤”，有的路面塌陷，沥青路面成粉末。附近的村民说，主要是龙波有沙场，应该是货车拉沙从龙波去临城，超载严重导致这边的路面破损严重。
临高公路分局有关负责人介绍，尽管海榆西线2011年底就通车了，但在去年才交付使用，还没竣工验收。该局已向省公路局报告了，等经费下来就维修。
其实不单海榆西线临高段破损严重，南国都市报记者发现投资十多亿元扩建的海榆西线自通车后，从澄迈到昌江段，都存在路面破损严重的现象，有的路面甚至多次修补。
