新路五年不开挖，能做到吗
2015-04-08
“金挖（金华），金挖（金华），经常开挖。”这句俏皮话，意在讽刺金华市区到处修路、像个大工地，老金华常挂在嘴边。不过，以后这种乱开挖、重复开挖道路的行为将会减少。
近日，金华市政府制定出台了《金华市区地下管线管理实施细则》，今后新路交付使用后5年内不得挖掘，无证施工、野蛮施工都将受到处罚。细则将于今年5月1日起正式实施。
建设地下综合管廊，减少道路开挖
地下管线，是指建设于地下的供水、排水、燃气（油）、热力、电力、通信、照明、广播电视、交通信号、治安监控等管线及其附属设施，封闭小区管线除外。
按照新出台的规定，金华市区地下管线管理要坚持“先规划、后建设，先地下、后地上，综合开发、合理利用”的原则。结合城市新区开发、旧城改造、城中村改造、道路新（改、扩）建，在重要地段和管线密集区域推进并统筹推进其他区域地下管网建设。
今后随道路、桥梁、隧道、驳岸等市政基础设施同步建设的地下管线工程，要求综合设计，与主体工程同步设计、同步审批、同步施工、同步竣工。
记者从相关部门了解到，统筹建设的地下网管，也叫综合管廊（沟），又称共同沟，它是建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。
形象地说，它就相当于在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，并设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、设计、建设和管理。
它的好处就是建成后，能改变以往各个管道各自建设、各自管理的局面，既便于修理，又节省了维修成本，同时避免了对路面重复开挖破坏。
目前，金义都市新区已经规划建设了一条长约12公里的地下综合管廊，全省规模最大。
无证、野蛮施工将被罚款
该细则规定，市区新建、扩建、改建的城市道路在交付使用后5年内不得挖掘；大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，必须经市政府批准。
另外，无证施工、野蛮施工等行为还将被罚款。
政府部门将建立联动机制，建好动态台账，对违法建设行为及时处罚。
比如，开挖城市道路，建设地下管线工程，必须取得行政许可，未经许可一律不得施工。首先要取得工程规划许可证，否则将被叫停，限期改正，并处以建设工程造价5%~10%的罚款。在开工前，还要拿到施工许可证。擅自施工，将被处以工程合同价款1%~2%的罚款。
地下管线工程竣工验收备案前，管线建设单位未向市城建档案管理机构移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令其改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。
另外，未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，要依法承担赔偿责任。
