务实惠民兴交通——桂林市近年交通运输工作纪实
2015-03-24
小康家庭，幸福路。灌阳县交通运输局供图
青狮潭—公平公路的胜景。邓旺云摄
通讯员刘静
天绘山水，秀甲桂林。承载着时间的年轮，桂林交通人以继往开来的豪情，在桂林市委、市政府和上级交通运输部门的正确领导下，按照打造“区域性交通运输枢纽”的目标和加快构建现代交通运输体系的总要求，在“建设大交通、当好先行军”的历史使命召唤下，为回应五百万桂林人民的重托，砥砺奋进、顽强拼搏、依法履职、务实创新，奏响了一曲跨越发展的华彩乐章。
基础设施建设篇
回首过去近四年来的桂林交通运输事业，每一项载入桂林史册的大建设、大改革、大发展，都终将是最亮丽的风景。
2011年至2014年，桂林市累计完成交通基础设施建设投资249亿元，较“十一五”期间的投资总额159亿元提高了56个百分点。截至2014年底，全市公路总里程1.21万公里,比“十一五”期末新增公路892公里。其中，二级以上公路1661公里，增加187公里；公路密度43.4公里／百平方公里，增加3.2公里／百平方公里。全市100%的乡镇通了沥青（水泥）路，100%的建制村通了公路。四年内，新增516个建制村通沥青（水泥）路，通沥青（水泥）路的建制村达1374个，全市建制村通畅率提升31.2个百分点，通客车率达90.51%，提前两年超额完成“十二五”规划目标。
累累硕果背后是桂林交通人付出的无数艰辛。
2012年7月9日，桂林至三江高速公路开工建设，建成后将成为大西南地区通过广西连通粤港澳的便捷通道。
2013年4月2日，桂林至兴安高速公路建成通车，南宁至北京实现全程高速连通。
2013年8月1日，资源至兴安高速公路开工建设，湘桂两省第二条交通要道的打造使桂林市“县县通高速”的梦想指日可待。
2013年12月29日，国道321线阳朔至桂林段扩建工程正式开工，项目总投资45.2亿元，全长57.87公里。目前，已累计完成投资10.45亿元，将打造成旅游生态景观黄金大通道。
四年来，路网项目新开工21个共616.5公里，完工10个总计286.9公里；新增连通工程项目257个，惠及462个自然村屯。
一项项交通工程的开工建设、竣工通车，没有鲜花锣鼓的烘托，没有轰轰烈烈的壮举展现，有的只是桂林交通人默默无闻的付出与沿线群众喜笑颜开的幸福脸庞。
务实惠民篇
构筑开放大通道，谋划经济大发展。为扎实推进农村基础设施建设惠民工程，2011年，桂林市交通运输局在全区率先推行农村公路标准化管理，出台《桂林市农村公路标准化管理指导意见》等一系列文件，将标准化管理、质量监督等工作纳入年度考核，有力地促进了农村公路标准化管理工作的开展。农村公路建管养工作实现全区“五连冠”，树立起桂林农村公路的品牌。四年来，按照“建设标准化、养护标准化、路政管理标准化和基础工作标准化”的要求，桂林市共投资了27.7亿元建设农村公路632条共4644公里，改造农村危桥217座，把一条条断头路铺成了致富路，把一座座危旧桥改造成了“连心桥”。
为了兑现承诺，桂林市交通运输局在全区率先推行“城乡公交一体化”战略，出台《桂林市统筹城乡客运一体化发展意见》等系列指导文件。至2014年底，全市城乡公交线路达到156条，覆盖全市67个乡镇419个建制村，乡镇通公交率达到50.37%，建制村通公交率达25.33%，城郊公交化率达到79%，让130万农民群众坐上了公交车。其中，荔浦县、平乐县率先在全区实现“乡乡通公交”，打造了桂林特色的“城乡公交”品牌。此外，桂林市交通运输局出台“以奖代补”政策，投入782万元加快推进乡镇渡口渡船标准化管理和改造。至2012年，全市乡镇渡船标准化率在全区率先实现100%的目标，使近百万群众坐上放心渡船，提前三年超额完成自治区下达的“十二五”乡镇渡船改造任务。
科学创新管理篇
问渠哪得清如许，唯有源头活水来。对于桂林交通而言，创新是科学发展的源动力。
立足长远，创新体制机制。至2013年底，桂林市县级均成立交通运输执法机构，全市交通运输执法力量得到整合，被交通运输部确定为全国交通运输综合行政执法改革“两省一市”试点中唯一的地级市。另一方面，为培养干部职工的优秀品质和良好习惯，桂林市交通运输局狠抓干部职工素质提升，开展了“1211”工程，提出“要做好事，须先做好人”的队伍建设理念，要求干部职工做到“六个注重、六个增强”。同时深化干部人事制度改革，实现竞争性选拔任用干部工作常态化，开展科级干部交流轮岗，推行最高任职期限制度，增强了干部队伍的生机活力。
高瞻远瞩，创新管理方式。在全行业开展“服务管理年”活动，提出“寓管理于服务、以服务促管理”的管理要求，引导全行业提供更优质的交通运输出行服务。
“交通能改变一座城市的命运”，从高速公路、高铁、民航构筑的立体交通网，到世界各大知名企业投资、落户桂林，国际旅游胜地初见雏形。如今的桂林，是一座开放开发大通道建设下飞速发展的城市。全市交通运输事业发展的蓝图已经绘就，桂林交通人正以使命和责任，实干和创造，奋斗和拼搏，描绘桂林未来的壮美画卷。
