人大代表许勤：船舶污染需联防联治
2015-03-08
许勤建议全国共同推进绿色港口建设，获多名代表联名支持。图为繁忙的盐田港。深圳特区报记者丁庆林摄
每天早上，拉开窗帘，看看天；打开手机，再看看手机客户端上的PM2.5读数。全国两会期间，很多代表、委员包括正在采访两会的记者们，都是这样开始一天的工作。
雾霾，依然是大家高度关注的话题。7日，全国人大代表、深圳市市长许勤提交的《关于推进港口船舶污染联防联治建设绿色港口的建议》，获得多位全国人大代表联名支持，“抓住治理雾霾的关键，不信蓝天白云不常在”。
港口船舶污染排放成第三大大气污染源
“港口船舶污染排放已成为继机动车尾气污染、工业企业排放之后第三大大气污染来源。”许勤说，加大港口船舶污染排放治理刻不容缓。
据了解，目前港口远洋船舶主要采用重油作为燃料，其含硫率达2.8-3.5%，部分高达4.5%，加之缺乏严格的发动机排放标准，导致船舶污染排放影响日益凸显。
国际环保组织有关调查显示，船舶使用的燃料油含硫量是车用柴油的100倍以上；一艘中到大型集装箱船，如使用3.5%含硫量的燃料油并以70%最大功率负荷行驶，其一天排放的PM2.5相当于50万辆新货车一天内的排放总量。
同时，根据环保部机动车排污监控中心测算，2013年在我国港口靠泊的船舶共排放二氧化硫58.8万吨，约占全国排放总量的8.4%，港口船舶氮氧化物排放量27.8万吨，约占全国排放总量的11.3%。
大力推广使用岸电和低硫燃油
目前，香港、上海、深圳等部分城市已经陆续开展港口船舶污染排放治理，积极推广使用港口岸电和低硫油。
建议指出，由于污染排放治理会增加船舶运营成本，如果只是部分城市、部分港口对船舶实施污染排放进行治理，在航运业竞争激烈的背景下，一方面将导致一些船舶转向没有采取治理措施的港口停靠，另一方面也会对率先实施严格管控的港口产生不利影响。
如何确保港口船舶污染治理取得实质成效？建议提出，这需要在国家层面统一部署推进，制订专门行动计划，在全国范围内进行联防联治，并出台实施财政补贴、税费减免等系列优惠政策，积极鼓励泊岸船舶使用岸电和低硫燃油，逐步提升岸电和低硫燃油使用比例，加快建设绿色港口。同时，制订实施更加严格的港口船舶污染排放等相关标准。
人大代表为“绿色深圳”点赞
“大气污染治理就是要一项项抓落实，让老百姓看到实实在在的成效。”许勤介绍，深圳已经出台了提升大气质量行动计划“深四十条”，其中就包括鼓励泊岸船舶使用岸电和低硫燃油。深圳去年PM2.5平均浓度为33.6微克/立方米，创10年新低。
以更少的资源能源消耗，实现了更有质量、更可持续的发展，深圳推动绿色低碳发展的一系列经验和做法，受到了代表们的高度评价。“深圳对绿色低碳发展的认识非常到位，鼓励泊岸船舶使用岸电等做法，非常具有前瞻性。”全国人大代表翁一岚为深圳“点赞”。
“经济稳步发展的同时，空气质量不断改善，很不容易１全国人大代表范立新认为，深圳市委市政府高度重视大气环境治理，坚持铁腕治污的同时，创新体制机制，以市场化的手段，动员全社会参与，这是深圳大气污染治理取得实质性成效的重要原因，有关做法值得总结和推广。
