交通，是经济社会发展的“先行官”。在加快交通强国建设的顶层设计下，广东省交通运输厅将如何更好地支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区？日前，广东省交通运输厅党组书记、厅长李静在接受深圳报业集团记者专访时表示，省交通运输厅将全面贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》精神，深入落实省委、省政府“举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区”的工作部署，紧密结合国家“一带一路”、粤港澳大湾区和交通强国建设契机，牢记使命，逐梦前行，加快推进交通强国先行示范省和先锋城市建设，将深圳打造成为全国交通运输高质量发展范例，不断实现交通延伸人民美好生活的愿景。

　　加快大湾区交通一体化为市民提供便捷出行

　　去年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会发表重要讲话，高度肯定了深圳经济特区建立40年以来的发展成就，总结了深圳经济特区40年改革开放实践的成功经验，对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署。

　　李静表示：“这为我们进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。省交通运输厅将深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，加快推进交通强国先行示范省和先锋城市建设，不断实现交通延伸人民美好生活的愿景，引领支撑我省实现‘四个走在前列’、当好‘两个重要窗口’，不辜负总书记和党中央的期望和重托。”为此，省交通运输厅将从以下四方面贯彻落实好习近平总书记的讲话精神——

　　坚持新发展理念，推动交通高质量发展。李静指出，省交通运输厅将在省委、省政府的领导下，全面打造交通强国建设先行示范省，在交通基础设施高质量发展、交通与旅游等产业融合发展、智慧交通建设、枢纽服务效率提升、综合交通体制机制改革5个方面加快推进各项试点；着力建设高质量、现代化的综合立体交通网络，加快干线铁路、高速公路建设，完善覆盖全面、普惠便捷的普通国省干线公路网，加快建成高效衔接的现代化内河航运体系；以基础设施网络衔接强化、运输结构调整优化、全面完善综合立体交通网络为重点，更好发挥综合交通基础性、服务性、引领性和战略性作用；深入开展标准化体系建设，进一步研究探索更系统、科学的标准化管理制度、措施和技术工艺，推动全省高速公路建设高质量发展。

　　坚持与时俱进，全面深化交通运输行业改革。“改革是推动发展的根本动力。在新一轮改革中，广东交通依然要敢闯敢试、当好先行。”李静说，省交通运输厅将坚持行业改革优化发展，在重点领域加快研究和推动一批省级审批权限下放（或委托）至相关地市，支持深圳探索建立地方投资主导的城际铁路审批和监管机制；完善综合交通运输体系规划、建设和管理体制机制，推进铁路、公路、水路、民航等运输方式统筹协同发展，加快珠三角交通一体化。

　　坚持服务大局，为广东更深层次对外开放提供支撑。李静表示，将着力在更高起点上推进交通运输领域对外合作与开放，携手港澳打造协同高效的粤港澳大湾区世界级港口群，增强深圳国际航运服务功能，着力推进现有港口资源优化配置和航运产业集聚，提升深圳港口国际竞争力；大力发展中欧班列，支持开通更多国际铁路班列；推动共建粤港澳大湾区世界级机场群，推进深圳机场扩建，推动通用航空发展。

　　坚持以人民为中心，努力建设人民满意交通。李静说，“十四五”期间，省交通运输厅将打造安全便捷的客运服务，推进粤港澳大湾区城际客运公交化运营，构建“一票式”联程客运服务体系，为市民提供“无缝换乘”“一票到家”“定制化”的出行服务；建设现代化“一卡通”体系，支撑市民便捷出行。

　　七大举措推动深圳建设国际性综合交通枢纽

　　2020年10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，也是创新改革方式方法的全新探索。省交通运输厅将如何支持深圳经济特区的建设？

　　李静指出，省交通运输厅将一如既往地支持深圳经济特区建设，支持深圳建设国际性综合交通枢纽，促进深圳与粤港澳大湾区互联互通，加快推进重大交通项目规划建设；将优化省级交通运输事权管理，提升深圳综合运输服务品质，支持深圳完善综合交通运输现代化治理体系。具体而言，可细化为七大方面的工作：

　　一是提升深圳国家公路主枢纽地位。加快推进深圳东部过境公路等在建项目建设，加快推进深圳至深汕特别合作区高速公路及沿江高速前海段、深汕高速、机荷高速、惠盐高速、广深高速等改扩建项目的前期工作。

　　二是巩固深圳国际集装箱枢纽港地位。加快推进盐田港东作业区、西部出海航道二期等港口水运工程建设，加快推进近距离集装箱内陆港规划建设及平南、平盐铁路改造；增强深圳国际航运综合服务功能，进一步提升港口、航道等基础设施服务能力。

　　三是支持深圳发展水上旅游运输。依托深圳蛇口邮轮母港，发挥深圳在粤港澳大湾区的地理优势，开通粤港澳大湾区巡游航线，进一步丰富邮轮航线。

　　四是支持深圳探索交通运输领域行业监管新模式。支持深圳按照“能撤则撤、能转则转、能放则放”的原则，全面清理市场机制能充分发挥作用、相关监管法律法规较为完备、市场主体能够自担风险的行政审批事项，进一步理顺政府与社会、政府与市场、政府与行业企业的关系，释放市场主体活力和社会创造力。

　　同时，支持深圳充分发挥行政许可在行业管理中的“门槛”作用，适当提高道路危险货物运输方面的行政许可条件，扩大“模拟驾驶”试点范围，探索学费第三方监管的“淘宝式”学车，合理变更普通货物运输管理模式，特别是对4．5吨及以下的普通货运车辆，探索加强其事中、事后监管；支持深圳市开展公路基建管理审批改革，将公路施工许可修改为备案制或调整前置审批条件。

　　五是支持深圳构建交通运输行业安全生产“尽职免责、失职追责”机制。进一步厘清政府安全生产监管工作职责和边界，做到不遗漏、不越位、不错位；突出强化企业安全生产主体责任落实，努力构建“事前公开、事中抽查、事后重罚”的行业治理体制机制，进一步遏制和降低交通运输行业安全生产事故发生的概率。

　　六是支持深圳探索构建深圳经济特区交通运输行业信用管理体系。授权支持深圳率先建立本区域的“红黑名单”和失信惩戒制度，打通执法、监管、采购招标等环节数据壁垒，切实转变重审批轻监管的传统思维，把主要精力放在事中事后监管上来。

　　七是支持深圳打造新一代智慧交通信息系统。持续完善提升深圳交通运输数据中心、网络中心、调度中心，推动全省交通运输数据向深圳交通数据中心开放共享，支持深圳全面推广交通运输行政审批“自动办理”新型政务服务模式，实现深圳交通所有政务服务事项在深圳本地业务系统办理，办理过程和办理结果通过系统接口上报上级部门信息系统。

　　希望深圳在基础设施建设、行业改革和科技创新等方面先行示范

　　党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。李静表示，深圳拥有突出的区位优势、浓厚的改革创新氛围、强大的产业基础以及国际化市场化的经营环境，在交通运输领域具有良好的创新基础。深圳经济特区建立40年来，在国际化的海空港、一体化的区域交通网络、现代化的运输服务体系、先进性的交通科技研发应用等领域走在全国前列。在新时期国家提出实施“一带一路”、粤港澳大湾区、交通强国等重大战略的背景下，希望深圳在基础设施建设、行业改革和科技创新等方面先行示范。

　　一是在建设国际性综合交通枢纽方面，可充分发挥区位优势条件，加快推进重大交通项目规划建设，加快建设国际航空枢纽、打造国际中转贸易港、强化国家铁路综合枢纽功能、提升国家公路主枢纽地位、提高交通基础设施建设品质。

　　二是在公路和市政道路融合发展方面，探索市域范围内道路、公路（除收费高速公路外）适用市政道路体系有关规划建设养护的法规，构建不同等级城市道路规划建设新标准、新规范，因地制宜确定通行速度、车道宽度、车道数量、附属设施等，探索建立道路规划、建设、管理、养护全生命周期管理体制机制。

　　三是在完善科技创新机制方面，加快科技创新体制机制改革，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研用深度融合的技术创新机制，鼓励交通行业各类创新主体建立创新联盟，推动协同创新，支持民营企业提高科技创新能力。

　　李静最后表示，希望深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，在交通运输领域，争取综合交通竞争力全球领先，在高品质创新型国际航空枢纽建设、都市圈轨道交通和站城一体化发展、港口城市近距离内陆港体系建设、高度城市化地区高速公路立体复合改扩建及自由流收费体系建设、智慧交通科技创新应用等方面形成先行示范，建成具有全球影响力的创新创业创意之都。（记者 古国真 姚嘉莉）