各设区市和省直管县(市)住房城乡建设局、南昌市城乡建设局、赣江新区城乡建设和交通局、各有关单位:
为进一步加强工程建设地方标准管理,提升我省工程建设标准化水平,推动全省工程建设高质量发展,根据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)、《住房城乡建设部关于印发深化工程建设标准化工作改革意见的通知》(建标〔2016〕166号)等要求,对全省工程建设地方标准管理流程进一步规范,并成立“江西省工程建设地方标准专家库”,充分发挥专家在标准化工作中的技术支撑作用。现就有关事项通知如下:
一、加强申报管理,突出行业重点
1.明确申报范围。对尚未制定国家标准、行业标准,或者国家标准、行业标准规定不具体,且需要在全省范围内统一的工程建设技术和管理要求,可以制定符合江西省情的工程建设地方标准。根据产业发展和市场需求,鼓励制定高于国家标准和行业标准的工程建设地方标准。工程建设地方标准是推荐性标准。
2.明确申报方式。工程建设地方标准项目分为政府委托项目和社会申报项目。政府委托项目由省住房城乡建设主管部门根据工作需要,直接委托具备条件的标准主编单位进行编制。社会申报项目由企业事业单位或者社会团体根据推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备的需要,向省住房城乡建设主管部门申报,由申报单位委托具备条件的标准主编单位进行编制。申报材料包括:申请立项公函、标准立项申请表。
3.下达年度计划。合理界定工程建设推荐性地方标准的制定范围,缩减推荐性标准数量和规模,逐步向政府职责范围内的公益类标准过渡。工程建设地方标准采取随时申报、分类审核、定期下达的方式进行。所有申报项目需经省工程建设地方标准专家库专家进行审核,由省住房城乡建设主管部门下达年度工程建设地方标准编制项目计划,原则上项目计划在上半年和下半年各公布1次。
二、强化重点环节把关,提高编制质量
1.准备阶段。主编单位根据立项计划,进行编制标准筹备工作,落实编制组成员,草拟地方标准工作大纲。工作大纲包括标准的主要章节内容、需要调查研究的主要问题、必要的测试验证项目、工作进度计划及编制组成员分工等。
2.征求意见阶段。编制组须按照《工程建设标准编写规定》(建标〔2008〕182号)有关要求,根据工作大纲开展标准编写工作。如需进行调查研究的,调查对象应当具有代表性和典型性,并形成调查研究报告。如需开展测试验证的,测试验证工作应在主编单位统一计划下进行。有关原始材料由编制组统一归档。征求意见稿包括标准正文、条文说明,并应征求有关单位和社会公众意见。公开征求意见的期限不少于三十日。必要时,对其中的重要问题,可采取走访或召开专题会议的形式征求意见。
3.送审阶段。编制组负责收集汇总意见,并逐条进行归纳整理,形成标准送审稿及条文说明,报省住房城乡建设主管部门组织专家审查。送审文件包括:标准送审稿及条文说明、征求意见采纳情况表、专题报告等。送审稿的审查一般采取召开审查会议的形式,参加会议包括有关部门的代表、有相关经验的专家代表等。审查会议形成会议纪要,内容包括:审查会议概况、总体评价、送审稿重点内容审查意见、专家名单等。
4.报批阶段。编制组根据专家审查意见,进行修改完善,形成标准报批稿。内容主要包括:标准报批稿及条文说明、报批报告、审查会议纪要、专题报告等。省住房城乡建设主管部门组织行政审核,审核通过后予以发布实施,并报住房城乡建设部备案。
三、深化标准改革,全面提升标准水平
1.全面提升标准水平。制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上,深入调查论证,保证标准的科学性、规范性,提高标准质量。按照《工程建设标准涉及专利管理办法》的要求,处理好标准编制与专利技术的关系,规范专利信息披露、专利实施许可程序。对同一事项做规定的,地方标准要严于行业标准和国家标准。
2.优化完善推荐性标准。工程建设地方标准重点制定具有地域特点的标准,突出资源禀赋和民俗习惯。工程建设地方标准不得与强制性标准相抵触,与工程建设国家标准、行业标准形成有机整体。
3.培育发展团体标准。鼓励全省具有社团法人资格、具备相应专业技术和标准化能力的协会、学会等社会团体制定团体标准,供社会自愿采用。发布的团体标准,不需行政备案。团体标准的著作权由团体标准制定主体享有,并自行组织出版。
四、加强组织领导,规范标准管理
1.健全工作机制。成立江西省工程建设地方标准专家库,承担工程建设地方标准立项、编制、发布技术审查工作。加强标准编制管理,改进标准起草、技术审查机制,完善行政审核制度。
2.加强标准复审。按照住房城乡建设部《工程建设标准复审管理办法》有关规定,省住房城乡建设主管部门组织专家定期开展工程建设地方标准复审工作,复审周期一般为五年。复审结论为“继续有效、废止或予以修订”三种。鼓励跟踪科技创新和新成果运用,缩短标准复审周期,加快标准修订节奏。
3.鼓励公众参与。坚持“开门编标准”,加大标准立项、专利技术采用等标准编制工作透明度和信息公开力度,严格标准草案网上公开征求意见,加强社会公众参与度。
4.强化监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当加强对工程建设地方标准的宣传普及和实施情况的监督检查。
附件:江西省工程建设地方标准专家库第一批专家名单
省住房和城乡建设厅
2020年12月31 日
附件
江西省工程建设地方标准专家库第一批专家名单(排名不分先后)
姓名 |
工作单位 |
职称 |
建筑设计专业组: |
||
施一平 |
江西同济建筑设计咨询有限公司 |
教授级高工 |
胡伟民 |
江西省建筑设计研究总院 |
教授级高工 |
张义锋 |
江西省浩风建筑设计院有限公司 |
教授级高工 |
吴文浩 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
吴 闽 |
南昌大学设计研究院 |
教授级高工 |
胡建虹 |
江西省现代建筑设计研究院 |
教授级高工 |
漆志明 |
江西省商业建筑设计院 |
教授级高工 |
吴 红 |
江西省建筑设计研究总院 |
教授级高工 |
张 远 |
江西省建筑设计研究总院 |
教授级高工 |
张学洪 |
江西省建筑设计研究总院 |
教授级高工 |
胡 松 |
江西省建筑设计研究总院 |
教授级高工 |
雷 斌 |
华东交通大学设计研究院 |
教授级高工 |
许 强 |
江西瑞林工程技术股份有限公司 |
高级工程师 |
李云慧 |
江西省众博工程咨询有限公司 |
高级工程师 |
赖安华 |
江西省华杰建筑设计院有限公司 |
高级工程师 |
艾云辉 |
南昌市建筑设计研究院有限公司 |
高级工程师 |
付琼哲 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
高级工程师 |
丁 毅 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
高级工程师 |
王 婷 |
南昌航空大学土木建筑学院 |
副 教 授 |
聂 璐 |
南昌大学建筑工程学院 |
副 教 授 |
工程勘察(勘察、测量、岩土)专业组: |
||
熊清明 |
中国电建集团江西省电力设计院有限公司 |
教授级高工 |
程学军 |
江西省勘察设计研究院 |
教授级高工 |
黄 俊 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
李勇飞 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
白细民 |
江西省勘察设计研究院 |
教授级高工 |
曾马荪 |
江西省勘察设计研究院 |
教授级高工 |
章富远 |
江西江勘工程咨询有限公司 |
教授级高工 |
耿大新 |
华东交通大学土木建筑学院 |
教授级高工 |
刘军林 |
华维设计集团股份有限公司 |
教授级高工 |
胡智仁 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
教授级高工 |
陈荣林 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
教授级高工 |
程远明 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
教授级高工 |
余建华 |
南昌市建筑设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
彭跃辉 |
南昌铁路勘测设计院有限责任公司 |
教授级高工 |
喻乐华 |
华东交通大学土木建筑学院 |
教 授 |
刘根保 |
南昌大学设计研究院 |
高级工程师 |
建筑结构(抗震、人防)专业组: |
||
李大浪 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
黄玉屏 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
赵美余 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
王惠宾 |
南昌大学设计研究院 |
教授级高工 |
熊进刚 |
南昌大学建筑工程学院 |
教 授 |
谭光伟 |
江西中煤勘察设计总院有限公司 |
教授级高工 |
陈 兴 |
江西省商业建筑设计院 |
教授级高工 |
黄 涛 |
江西省商业建筑设计院 |
教授级高工 |
许清根 |
江西省建筑设计研究总院赣建审图中心 |
教授级高工 |
邓小华 |
江西省建工集团有限责任公司 |
教授级高工 |
吴玉春 |
江西省机械工业设计研究院 |
教授级高工 |
李建荣 |
江西瑞林工程咨询有限公司 |
教授级高工 |
戴征志 |
江西省华恒设计院有限公司 |
教授级高工 |
吴敏捷 |
江西省环球建筑设计院有限公司 |
教授级高工 |
王 敏 |
江西省众博工程咨询有限公司 |
教授级高工 |
张慧娥 |
南昌市安厦施工图设计审查有限公司 |
教授级高工 |
李权夫 |
江西省人防设计院 |
教授级高工 |
罗江华 |
江西省众博工程咨询有限公司 |
高级工程师 |
詹刚毅 |
南昌铁路勘测设计院有限责任公司 |
高级工程师 |
汪祥仔 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
高级工程师 |
曹积才 |
江西省建筑设计研究总院 |
高级工程师 |
吕 辉 |
南昌航空大学土木建筑学院 |
副 教 授 |
建筑设备(暖通、给排水、动力)专业组: |
||
刘 奕 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
李政煌 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
王礼敬 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
邱玉平 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
舒春林 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
黄家林 |
中国电建集团江西省电力设计院有限公司 |
教授级高工 |
王永腾 |
中国电建集团江西省电力设计院有限公司 |
教授级高工 |
喻 林 |
江西省商业建筑设计院 |
教授级高工 |
王梦云 |
江西省建筑设计研究总院 |
教授级高工 |
王 滢 |
江西省城乡规划设计研究总院 |
教授级高工 |
唐国强 |
南昌市安厦施工图设计审查有限公司 |
教授级高工 |
吴立南 |
南昌市安厦施工图设计审查有限公司 |
教授级高工 |
李益飞 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
教授级高工 |
许秋海 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
教授级高工 |
吴雪军 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
教授级高工 |
唐 文 |
南昌市建筑设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
胡锋平 |
华东交通大学土木建筑学院 |
教 授 |
彭小云 |
华东交通大学土木建筑学院 |
教 授 |
聂武林 |
江西省环球建筑设计院有限公司 |
高级工程师 |
熊宗维 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
高级工程师 |
黄 宁 |
江西省建筑设计研究总院 |
高级工程师 |
邓晓斌 |
江西省建筑设计研究总院 |
高级工程师 |
建筑电气专业组: |
||
叶漫红 |
中国电建集团江西省电力设计院有限公司 |
教授级高工 |
王 军 |
中国电建集团江西省电力设计院有限公司 |
教授级高工 |
俞志敏 |
江西省建筑设计研究总院 |
教授级高工 |
郑文昕 |
江西瑞林工程咨询有限公司 |
教授级高工 |
廖长庆 |
江西省环球建筑设计院有限公司 |
教授级高工 |
邹丽芳 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
梁 军 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
建筑工程施工、质量、安全专业组: |
||
郑小亻毛 |
中国电建集团江西省电力设计院有限公司 |
教授级高工 |
程热香 |
江西省铁路投资集团有限公司赣铁置业公司 |
教授级高工 |
龚福根 |
江西省建筑科学研究院 |
教授级高工 |
余建国 |
江西省建设工程安全质量监督管理局 |
教授级高工 |
李向阳 |
江西省建工集团有限责任公司 |
教授级高工 |
王志龙 |
江西建工第二建筑有限责任公司 |
教授级高工 |
熊 新 |
南昌市建设工程质量监督站 |
教授级高工 |
蓝九元 |
江西建工第一建筑有限责任公司 |
教授级高工 |
黄久林 |
江西建工建筑安装有限责任公司 |
教授级高工 |
李洪泉 |
江西建工机械施工有限公司 |
教授级高工 |
胡晓莲 |
江西建工第一建筑有限责任公司 |
教授级高工 |
涂发强 |
江西建工第一建筑有限责任公司 |
教授级高工 |
王春明 |
江西省建工集团有限公司 |
教授级高工 |
郭 良 |
江西省建筑科学研究院 |
高级工程师 |
市政工程专业组: |
||
曾小平 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
赵送机 |
中国瑞林工程技术股份有限公司 |
教授级高工 |
李 钢 |
江西省煤矿设计院 |
教授级高工 |
李程华 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
杨金保 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
余少华 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
刘扬青 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
徐 变 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
赵新华 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
万文利 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
王 伟 |
江西省交通设计研究院有限公司 |
教授级高工 |
欧阳锦 |
南昌市城市规划设计研究总院 |
教授级高工 |
晏露箭 |
南昌轨道交通设计研究院有限公司 |
高级工程师 |
黄玉纯 |
南昌铁路勘测设计院有限责任公司 |
高级工程师 |
邹 晶 |
南昌铁路勘测设计院有限责任公司 |
高级工程师 |