二湛高速铁路怀化至桂林段，简称怀桂高铁。列入中国《中长期铁路网规划》，是一条北起怀化市，南抵桂林市的南北向铁路干线，被誉为国际一流旅游目的地旅行高铁，是一条双线电气化客运专线，全长320公里，线上设计时速350公里。

　　在此次十四五规划中，明确指出怀化—桂林高铁（湖南段166公里）。西线没有任何悬念，已经胜出。

　　怀桂高铁实质性过程

　　1、2015年12月，湖南怀化市、广西桂林市联合向国家发改委提出建议：“将怀通桂高铁纳入国家中长期铁路网规划”。

　　2、2016年7月，经反复汇报争取，国家发改委将怀通桂高铁作为“规划研究项目”列入《国家中长期铁路网规划》。

　　3、2016年9月，国家发改委批复张吉怀铁路可研报告中，明确了在怀化高铁南站西侧预留张吉怀铁路南延桂林线位条件；在张吉怀高铁工程设计上，铁路总公司同步考虑、规划设计怀化至桂林铁路经怀化南站西侧引入中方县、过通道县线位方案。

　　4、2016年6-8月，铁四院、怀化市、桂林市及怀桂铁路沿线7县市区先后2次召开座谈会，达成了基本共识，完成了备忘录。

　　5、2016年9月，怀化市、桂林市共同委托，铁四院派出怀通桂高铁项目总体组，对沿线市、县区开展了现场调研踏勘和收资工作。

　　6、2016年12月，铁四院向我市提交怀通桂高铁初步研究成果，提出的最优建设方案是沿既有焦柳铁路经通道县接三江，新建线路全长245公里，比邵阳方向短86公里，比龙胜方向短51公里。

　　7、2017年4月，怀化市、柳州市、铁四院联合召开怀通桂高铁前期工作推进会，一致同意向国家争取怀桂铁路采用沿焦柳线经通道县接三江方案。

　　8、2017年6月，中国铁路总公司和省政府已经联合下达《关于新建张家界经吉首至怀化铁路初步设计的批复》，明确张吉怀高铁预留直接南延（沿焦柳线通道）出岔的线路和工程条件，与张吉怀高铁工程同步建设。

　　9.2018年1月广东湛江新闻公开张海高铁已列入国家十三五规划与广西桂林提出建设怀桂高铁的重要性，怀化二会透露怀桂高铁进入国家十三五规划，全力争取十三五期间动工。

　　10.2018年10月19号玉林市人民政府办公室关于召开怀化经桂林，玉林至湛江高铁对接工作会议通知已明会议图纸进一步明确走向怀靖桂高铁．

　　11.广西发改委昨日印发广西铁路十三五规划修编，张海高铁纳入此规划，该文件显示张海高铁开工日期为2020年，文件将张家界经桂林至海口高速铁路列入广西铁路十三五规划第一纵。该文件的印发，为支撑张海高铁十三五开工增加了新的文件成员。另据玉林方面消息，怀化至湛江高铁计划2025年前建成通车。湛江市委书记郑人豪近日也表示，未来2到3年内，张桂玉湛海350KM时速高铁要实现开工。张家界—桂林—玉林—湛江—海口铁路。包括怀化至桂林高铁、桂林经玉林至湛江高铁。

　　12.2018年12月西安铁一院，怀化至湛江高铁怀桂段勘测基本结束，怀湛高铁初步设计平面图：推荐方案车站设置为：怀化南（既有站）-洪江北-会同南-靖州东-通道东-龙胜-宛田-桂林新区-雁山-阳朔西-荔浦东-蒙山-同和镇-平南东-平山镇-玉林北-（玉林机场）-陆川西-文地镇-廉江西-遂溪南-湛江西（既有站）。新建怀化经桂林、玉林至湛江高铁项目按客运专线，双线，速度目标值350km/h设计，北与包头西安～安康～张家界～怀化铁路贯通，南与湛江～海口通道贯通，形成北至包头、西安，南达海口、三亚的南北纵向通道。目前，已完成项目可研报告招标，2018年10月开展可研报告编制工作，工程队已进场开展项目勘测作业。该项目全长747.8km，湖南省境内179.45km，广西壮族自治区境内488.25km，广东省境内80.1km；全线设车站21个，其中新建18个。

　　13.2018年底怀化市城市规划和会中提出2019年怀桂高铁全面开展前期工作，桂林市城市规划图中将怀桂列入城市规划中。

　　确认怀桂高铁通过西线

　　怀桂高铁是张桂玉湛中的一段，张吉怀己全面开工，怀桂己纳入国家中长期规划。2017年以前怀桂铁路线路走向有两种方案：一是怀化一中方一洪江一会同一靖县一通道一龙胜一桂林方案。二是怀化一中方一洪江一洞口一武冈一新宁一资源一桂林。

　　张桂海铁路第一次沿线城市协调会于2016年2月28日在桂林召开。此次会议有张桂海沿线城市参加，广西和湖南发改委及铁总经规院专家及铁二院领导专家出席。会上，铁二院设计张桂海线路图亮相。怀桂采用怀靖龙桂为红线主推方案，怀武资桂为比选方案。同年十月，广西发改委再次在南宁召开会议，确定张桂海铁路铁二院初步计图，并形成100多页报告，报铁总和国家发改委。2018年10月19号玉林市人民政府办公室关于召开怀化经桂林，玉林至湛江高铁对接工作会议通知已明确怀靖桂。

　　怀桂高铁走西线的9个理由

　　理由一：怀靖桂红线主推方案，怀武桂比选方案。

　　理由二：距离短，张吉怀高铁南延桂林铁路期工作，经铁四院项目总体组现场踏勘和综合比选，推荐沿既有焦柳铁路经怀化市通道接柳州市三江县利用贵广高铁连通桂林为最优方案，新建线路全长245公里。怀武桂约320公里，怀靖桂少75公里。

　　理由三：地形地质条件。怀靖桂基本沿河谷丘陵地带布线，而且70年代己修怀化至柳州铁路既可佐证。而走怀武桂要穿越雪峰山，洞口段地质条件复杂，修怀邵衡铁路岩鹰鞍隧道复杂难搞就是最好的例证。

　　理由四：造价低，怀靖桂255公里按高铁每公里1.5亿造价380亿，怀武桂320公里造价480亿。怀桂属跨省高铁，应由国家主导省府配合。怀靖桂布线既能照顾邵西南武岗新宁，也能照顾与靖州交界的贵州黎平，锦屏，天柱等县市，因为武冈靖州高速公路即将通车，靖州至贵州锦屏，黎平高速公路己入省规划，十三五将开工。靖州作为怀桂湘黔中转地最为恰当，符合国家利益最大化，同时又兼顾湘黔两省利益，有力驳斥擦边铁路说。京广和焦柳分別擦湖南东西边。同时怀靖桂又兼顾广西利益，广西规划柳三城际，便于与之接轨，形成怀桂柳南广西北上第二通道，而怀武桂无法做到。

　　理由五：靖通两县是我省侗族等少数民族主要聚居地，也是国省重点贫困县。国家对少数民族政策有照顾，有倾斜。

　　理由六：会靖通是军事重点县，因涉密不详说，武新没有。怀桂定位旅游高铁，扶贫高铁，战略，民族发展高铁，怀南全涉及，而武新缺二，即军事和少数民族。'洞武新以多一百万人和浪山世遗为由争取，可走洞武新要多绕行40公里，施工造价多60亿，会为洞武新这100多万人多绕行40公里，多花费30元，怀靖桂里程少票价就低一些，对四川/重庆1.8亿长途旅客来说就是省钱省时多少？这也不符合铁总干线取直原则。同时怀靖桂沿线有国家4A级景区5个，广西龙胜也是世遗地，更增添怀靖桂红线的砝码。

　　理由七：湖南省规划京广，呼南，二湛大通道，呼南己确定全程走邵阳，邵阳地级市5条高铁：东西方向：A.兴靖武永郴高铁，B.怀邵衡高铁，C.沪昆高铁邵阳北站。南北方向：D.邵阳东部呼南高铁，娄底--邵阳--永州--桂林，E.邵阳西部正在争取要怀桂高铁，怀化--武冈--新宁--桂林。怀邵衡快铁与沪昆高铁都严重加密，差一点停建。

　　邵阳独占不符合湖南省最大利益，实际上，广西湖南形成的100多页张桂海报告己向铁总和国家发改委报告(有铁总经规院领导专家参加)主推怀靖桂红线(直线)方案。洞口县,武冈,新宁县人口多,但城市都在河流上游,无大河,大江建设中型城市(50万城区)条件。走邵西南洞武新东线，首先该线相比较西线来说经过的地区人口密度更大总数更多。怀桂定位旅游高铁，扶贫高铁，民族发展高铁。

　　理由八：2018年7月兴靖永郴高铁会议，兴靖永郴为东西方向高铁而靖州高铁站南北走向，武冈电视台报道，靖州高铁站为南北走向预留有出怀桂高铁共站，主线为南北走向怀桂高铁经靖州高铁站。

　　理由九：怀桂高铁第一方案西线怀靖桂，在各个规划中已经呈现，怀桂高铁武陵山区出海口！武陵山区中心城怀化建怀靖桂高铁，渝黔（江）怀高铁，武陵山区必须要打通与成渝都市群，珠三角，广西北部湾（东盟）经济圈， 海南省建设自由贸易试验区，自由贸易港, 泛东南亚快速通道脱贫致富，引进都市圈人流，企业，发挥武陵山旅游优势，也让怀化金山，银山不再因为交通烂山上，人民有工作，农产品有利润才是长久扶贫。怀靖桂高铁，武陵山区重点扶贫路，武陵山区出海口，理应尽快开工。