黔交许可建字〔2020〕第257号
贵州中能建南方建投纳赫高速公路有限公司：
你司《关于贵州省纳雍至赫章高速公路两阶段施工图设计文件报批的请示》（中能建南方建投纳赫高速发〔2020〕20号）及相关附件已收悉。根据《省交通运输厅关于纳雍至赫章高速公路初步设计的批复》（黔交许可建字〔2020〕第068号）和现行有关技术标准、规范、规程，批复如下：
一、建设规模与技术标准
（一）纳雍至赫章高速公路起于纳雍县龙场镇，与织金至纳雍高速公路顺接，改造原织纳高速与毕都高速T型枢纽互通，形成十字交叉互通，后经龙场镇、昆寨乡、锅圈岩乡、姑开乡、羊场乡、古达乡，止于赫章县威奢乡南侧，接在建的赫章至六盘水高速公路，与其形成T型枢纽交叉，路线全长56.506公里。
全线在龙场、龙场西、昆寨、锅圈岩、姑开、金蟾（原批复的“羊场”更名）、古威（原批复的“古达”更名）、威奢设置8处互通式立交。另建互通式立交连接线6条，共计25.94公里。
（二）全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，整体式路基宽24.5米。桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术指标》（JTG B01-2014）执行。
互通连接线均采用二级公路标准建设，路基宽8.5米，设计速度40公里/小时。
（三）施工图设计的规模基本控制在初步设计范围内，技术标准符合初步设计批复的要求。
二、工程地质勘察
（一）施工图设计阶段工程地质勘察工作符合交通运输部《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》（交公路发〔2011〕504号）要求，勘察方法手段合理，勘察内容及深度基本满足施工图设计要求。
（二）施工中应进一步加强动态检测和监控工作，根据已有资料和开挖情况进一步查清软土、滑坡、不稳定边坡与顺层边坡、断层、岩溶、堆积体、危岩、煤系地层、采空区、泥石流等不良地质对路基、桥梁、隧道的不利影响，动态调整方案，在尽可能避免地质病害对工程质量、安全影响的同时，优化方案，节省造价。
（三）对因特殊原因尚未施钻的路段，应采取地质调查、物探等手段查明该区域是否存在重大不良地质情况，征地完成具备条件时应及时补钻，避免较大方案调整，影响建设工期。
（四）施工过程中需要注意以下地质问题：
1.路基方面：应进一步按照地质勘察要求，对危岩、垮塌堆积体、软土、岩溶路基沉陷、滑坡和顺层边坡等加强调绘和补勘，为路基稳定性分析、评价提供可靠的依据。
2.桥梁方面：对地质复杂的桥梁，施工前应进一步核实基础条件和加强验基工作；桥梁基础地层横向变化大、基岩面起伏大的路段，应根据施工揭示的地质情况优化桩基设计，确保结构安全；对引底河、闵家沟特大桥等特殊结构桥梁，按厅《贵州省高速公路勘察设计指导意见》要求，在施工开挖前对主墩逐桩钻探，并根据勘察成果核实基础方案，做好桩基基底验基工作。
3.隧道方面：应进一步加强重点隧道勘察工作，查明煤系地层瓦斯、采空区、岩溶发育程度、断层、岩性接触带和突泥涌水等不良地质段情况以及隧道开挖对黑龙井二级水源及其他饮水泉眼的影响，对不良地质段采取针对性设计和可靠的处治措施，降低工程风险，确保工程安全。施工过程应加强超前地质预报和超前钻孔工作，合理划分围岩级别、确定瓦斯设防等级和不良地质段的具体情况，为动态设计和动态施工提供可靠依据。
三、总体与路线设计
（一）施工图设计在初步设计方案的基础上进行了多处优化和调整。路线起、终点以及路线走向符合初步设计批复意见，设计方案总体较经济合理，桥梁、隧道、涵洞、通道等构造物设置位置基本恰当。路线平、纵面布设较好地结合了地形、地质、城镇规划等因素，技术指标总体运用较恰当，平面线形较顺适流畅，纵断面设计基本均衡、合理，平纵配合较协调，符合初步设计批复要求。
（二）应进一步核查原有道路、沟渠的改移方案及涵洞通道设置位置，国省道的改移标准应征求省公路局的意见，避免重复投资建设。
（三）加强施工组织设计，尤其是利用国省道作施工便道段，应计列利用长度作为编制预算的依据，补充预制场、拌和场等临时工程设计。
（四）根据相关规范要求，结合初步设计阶段交通安全评价报告（请进一步复核是否需要重新评价或补充评价），优化总体方案，采取有效措施有效提升项目运营安全。
四、路基路面
（一）原则同意路基标准横断面型式、设计参数及一般路基设计原则。
（二）项目各分部土石方量均较大，弃方量也较大，建议设计单位加强弃方综合利用方案设计，有条件的位置，结合地方规划进行场地平整，减少土石方费方量，积极响应交通运输部绿色公路建设要求。
（三）高边坡工点处治设计，设计单位应在核实地质条件的基础上，按照动态设计要求核查边坡设计的合理性，不断优化完善设计，确保边坡安全、经济、环保。施工阶段应按照交通运输部的要求（交安监发（2014）266号）开展路堑高边坡工程施工安全风险评估。
（四）施工中应加强施工监测工作，制定详细的监测方案。同时，根据施工期间暴露的地质条件，核查边坡设计方案，做好动态设计。
（五）防护工程应结合具体工点路基开挖揭示的地质情况，核查计算参数，优化锚索框架梁、抗滑桩及挡土墙等设计。
（六）全线路面设计方案符合初步设计批复意见。主线采用4厘米改性沥青玛蹄脂碎石混凝土面层（SMA-13）+6厘米中粒式改性沥青混凝土中面层（AC-20）+8厘米粗粒式沥青混凝土下面层（AC-25）;同意互通立交匝道和桥面铺装采用与主线上、中面层相同的路面，收费站广场采用水泥混凝土路面，隧道路面采用沥青混凝土复合式路面。应根据交通量情况、施工设备情况，进一步核查路面基层、底基层结构组合。
（七）原则同意路基路面排水设计方案。实施中应充分考虑环评、水保的要求，尽量减小对工程及环境的污染和破坏。
五、桥梁涵洞
（一）主线共设桥梁12625.664米/44座，其中特大桥924.68米/2座，大桥11247.444米/36座，中桥453.54米/6座；涵洞通道72道。桥梁涵洞施工图设计符合相关设计标准、规范规定，设计内容、深度基本符合初步设计批复和部颁文件编制办法的规定，原则同意全线桥涵的施工图设计。
（二）项目建设过程中，根据施工开挖揭示的地质情况，进一步优化调整桥梁基础型式及桩长，避免造成浪费；上、下部构造型式及尺寸在结构安全、造价相差不大的情况下，尽量方便施工。
（三）施工过程中应严格按交通运输部有关要求做好施工阶段桥梁风险评估工作。
（四）项目施工过程中，应依据相关规范规定优化桥梁桩基础设计，细化系梁、承台设计，减小边坡开挖、保护生态环境。
（五）根据施工标准化的有关要求，综合考虑施工工艺、工序及辅助设施，进一步加强桥涵标准化、工厂化、装配化和精细化设计工作，提高施工质量。
（六）部分桥位地形陡峭，施工前应注意核查坡体稳定性，完善处治措施，加强开挖岸坡防护，确保墩、台安全。
（七）进一步核实天桥、通道的设计位置，保证使用功能与经济合理。
（八）原则同意引底河特大桥主桥采用96+180+96米预应力混凝土连续刚构方案。闵家沟特大桥主桥采用210米钢筋混凝土箱型拱方案。新龙大桥、维都大桥、中坝Ⅱ号大桥、威奢大桥主桥采用81+150+81米预应力混凝土连续刚构方案。小寨Ⅱ号大桥主桥采用66+120+66米预应力混凝土连续刚构方案。
（九）钢结构桥梁应结合各桥交通运输条件、现场地形、钢梁制作、运输、吊装等因素细化施工方案，并结合施工方案进一步优化钢结构细部设计。
（十）加强涵洞地基承载力资料核实，尤其是高填方路基段的涵洞，确保运营安全。
六、隧道
（一）全线布设隧道18591.5米/15座。其中：特长隧道4073米/1座，长隧道10210.5米/5座，中隧道2033米/3座，短隧道2275米/6座。隧道施工图设计较好地执行了初步设计批复意见，隧道平纵面线形、洞口位置、洞门型式、衬砌支护参数、防排水、施工方法、监测方案、辅助工程措施等设计基本合理、技术可行，原则同意隧道施工图布设及结构设计方案。
（二）施工过程中应严格执行《关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见》（交质监发〔2013〕549号）文件要求，切实规范隧道施工质量安全管理，提升工程质量安全管理水平。
（三）结合各洞口地形、地质条件合理确定洞门型式及洞口段设计，优先采用削竹式和明洞式洞门，有条件的情况下尽量采用“零仰坡”进出洞。
（四）应针对岩溶隧道存在涌、突水的可能，加强岩溶地区隧道的地质勘察工作，进一步细化围岩类别，优化隧道支护参数及衬砌设计方案，保证结构安全。
（五）按《公路瓦斯隧道设计与施工技术规范》核实瓦斯等级、设防等级和结构设计内容，进一步优化完善煤层瓦斯及煤层采空区超前地质预报方案，并深化注浆堵水及揭煤、瓦斯防治设计。
（六）穿越煤系地层的隧道，施工前应完善煤系地层、瓦斯隧道指导性的施工组织专项设计及超前地质预报方案设计，完善瓦斯隧道监控、量测的要求，制定相应的应急预案，确保瓦斯隧道施工安全。
（七）施工过程中应严格按交通运输部有关要求做好施工阶段隧道安全风险评估工作，加强施工管理和动态设计，确保安全和节约。
（八）隧道与桥梁相接处，施工前应加强洞口段地质勘察与地形测量及专业间的沟通，加强桥隧相接处的过渡设计，合理布设施工便道，完善施工组织和相关工程措施，保证施工及运营安全。
七、路线交叉
（一）全线互通式立交、分离式立交、通道及天桥总体布局基本合理，设置间距满足规范要求，主线平、纵面指标满足设置互通立交的要求，匝道布设基本符合交通流向和地形的要求，指标应用基本恰当。
（二）原则同意龙场枢纽互通采用对称双环部分苜蓿叶型互通设计方案，应进一步完善龙场枢纽出入口路段标线设计，合理引导车辆，保证行车安全。
（三）原则同意龙场西、昆寨、金蟾、古威采用单喇叭A型设计方案；锅圈岩、姑开、单喇叭B型设计方案。
（四）原则同意威奢枢纽互通采用半T型设计方案，施工前应完善涉路施工手续，做好施工方案和既有道路施工保畅措施。
八、其他
（一）全线管理、养护及服务设施总体布局基本合理，应督促交通工程设计单位尽快完成该部分设计工程，及时安排审查和报批。
（二）应进一步对照环评、水保等评估报告的要求梳理设计文件，落实相关工程措施；认真落实标准化施工的要求，并贯彻到设计文件中；做好农灌、通道、天桥的设置，以及涉及机耕道、水渠改造等与沿线群众利益密切相关的工程设计，避免因设计不周损害群众利益，影响工程顺利实施。
（三）你司在施工单位进场后，要组织设计单位及咨询专家对边坡勘察资料和设计方案进行逐坡核实，对资料失实和方案不合理的，应调整设计方案，确保边坡施工安全、方案经济。
（四）施工中要落实施工标准化建设工作，合理布置施工场地，优化施工组织设计，确保工程质量。
请你司按照上述要求，督促设计单位认真修改完善施工图设计文件，并严格按照基本建设程序的有关要求开展后续工作，按照交通运输部的有关规定及时办理质量监督手续和施工许可手续，切实履行项目法人职责，加强管理，确保工程质量、安全、进度、环保、水保及建设资金得到有效监管。对于机电实施过程中若发生设计变更，请严格按照交通运输部的《公路工程设计变更管理办法》（2005年第5号令）要求执行（具体操作可按《贵州省高速公路PPP项目建设管理手册》(20200305版）第6章要求执行），先申请，经同意后方能开展变更的施工图设计，设计完成后经审批才能实施。未经同意擅自实施的设计变更不补办手续，相关费用不得进入工程决算。
贵州省交通运输厅
2020年11月19日
