四川省住房和城乡建设厅近日印发《四川省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动投诉处理办法》（川建行规〔2020〕8号，以下简称《办法》），《四川省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动投诉处理办法》（川建招标发〔2014〕676号）同时废止。

　　根据《办法》，招标投标活动投诉的受理和处理，按照项目的隶属关系和投资额度分级进行。

　　国务院有关部门审批（核准、备案）的项目，省级投资主管部门审批（核准、备案）的省本级项目和总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）、打捆审批（核准、备案）项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以上（含1000万元）的项目，其招标投标活动投诉的受理和处理，由省级行政监督部门负责。

　　市（州）投资主管部门审批（核准、备案）的项目，省级投资主管部门审批（核准、备案）的项目（省本级除外）总投资在3000万元人民币以下（不含3000万元）、打捆审批（核准、备案）项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以下（不含1000万元）的项目，其招标投标活动投诉的受理和处理，由市（州）行政监督部门负责。

　　县（市、区）项目审批部门审批（核准、备案）的项目，其招标投标活动投诉的受理和处理，由县（市、区）行政监督部门负责。

　　《办法》明确，除了受理投标人或者其他利害关系人的投诉，住房城乡建设行政主管部门还负责对下列违法行为进行监督：串通投标；限制、排斥潜在投标人或者投标人；骗取中标；不按照规定确定中标人；不按照规定签订合同；法律、法规、规章等规定的其他情形。投标人或者其他利害关系人对规避招标、违反招标事项核准规定、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为，以及招标评标无效认定的问题，应向项目审批部门投诉。

　　有下列情形之一的投诉，不予受理：投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或者授权代表签字并加盖公章的；超过投诉时效的；已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。

　　住房城乡建设行政主管部门负责投诉处理的工作人员，有下列情形之一的，应当主动回避：近亲属是被投诉人、投诉人，或者是被投诉人、投诉人的主要负责人；在近三年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；与被投诉人、投诉人有其他利害关系，可能影响对投诉事项公正处理的。