4月10日省发改委发布2020年全省铁路建设任务目标,全年要完成“3个500+1个1000”,即年度投资超500亿元,建成里程超500公里、开工里程近500公里、推进前期项目超1000公里。在同步印发的《2020年重点推进铁路前期项目攻坚任务书》中,全省争取开工6个项目,金华市占了3个,包括金建铁路、杭温高铁二期杭州至义乌段、金温货线电气化改造金华至永康段;重点推进7个项目前期,金华市金华至义乌客运专线(金义三四线)列入。
复工复产后,像这样的交通大基建利好东风频吹。铁路方面,金台铁路开始铺轨,向年底通车的目标全力冲刺;杭温高铁二期可研获批,全速推进项目前期。公路,建金高速新安江特大桥顺利实现双幅贯通,为年底通车铺平了道路;金武快速路决胜攻坚,有望提前至今年10月通车。航空,全市有5个A类通用机场列入全省新一轮规划,金华市区也将布局通用机场,到2035年通用机场实现“县县通”。
给外界的一个印象是,原来似乎进展缓慢的一些项目纷纷提速,不是要开工就是将通车。4月初沪昆普速铁路金华市区外绕也传来消息,中铁四院已开始在雅畈一带进行设计前的地质勘探。连谋划中的金义三四线,也写入省发改委的正式文件,从今年开始重点推进。
一个重要原因,就是疫情过后投资被赋予恢复经济的重任,我省又在全力打造交通强国建设示范区,交通大基建自然处在政府投资的风口上。按照刚下达的全省综合交通建设投资计划,今年全省要确保完成3000亿元年度投资计划,力争3300亿元。
今年也是金华市加快建设全国性综合交通枢纽三年行动的开局之年。去年7月,市委七届五次全会决定加快建设全国性综合交通枢纽,吹响了全市交通大建设的集结号。
未来三年,全市要大力实施“5118”工程,即围绕5大重点任务,加快推进以10大标志性工程为主的100个以上重点项目建设,完成综合交通投资超1000亿元,物流业增加值突破800亿元。这一揽子交通投资计划与全省扩大交通投资高度契合,也同样雄心勃勃。
一座城市的荣辱兴衰、发展大势往往系于交通。像河南省会郑州,就是一座“由火车拉来、因铁路而兴”的城市。交通是国民经济战略性、基础性产业,也是都市区共建图强的先导性、关键性工程。我市要打造增长极、共建都市区,加快形成网络状、组团式的城市形态,紧紧抓住交通建设这一“牛鼻子”,已成为浙中崛起的必然抉择。
金华是浙江之心,历来是水陆交通要冲,“水通南国三千里”是古时水运发达的真实写照。过去金华市的枢纽优势是区位所赐,如今迫切需要上下奋起赶超,补强短板,再造都市区交通枢纽新优势。也唯有放大“区位+交通”优势,把区位优势转化为发展优势,方能在新一轮发展中加快赶超、迎头赶上。
金华市建设全国性综合交通枢纽,既有历史基础更有现实条件。在国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划中,金华—义乌作为全国性综合交通枢纽的定位被正式确立,成为63个全国性综合交通枢纽之一。鉴于交通区位的重要性,2018年底国家发改委和交通运输部还把金华市列为国家生产服务型和商贸服务型物流枢纽承载城市。
根据三年行动的目标,到2022年全国性综合交通枢纽建设要取得重要进展。都市区轨道交通网、高速路网、城际快速干线路网基本建成,铁路对外通道进一步拓展,现代综合交通运输体系基本建立,交通枢纽地位进一步巩固。
交通大基建,一个历史性的发展契机。它改变的,不仅是金华市对外通道的版图,更是有望改写金华的枢纽地位。建设全国性综合交通枢纽,这一梦想从来没有像今天这般真切。
加密对外铁路线网 实现县县开通高铁
建设全国性综合交通枢纽,必须立体化打通对外通道,全方位融入全国交通网。最快最便捷的融入方式,便是铁路,尤其是高铁首当其冲。三年行动提出要加密铁路网,与此相呼应的,列入三年行动计划加以推进的我市铁路项目就达15个之多,合计投资2652亿元。
“市委提出加快建设全国性综合交通枢纽,把金华建设成为全省第二大铁路枢纽,给金华重振铁路雄风带来了历史性的契机。”金义都市区综合交通枢纽办张剑锋介绍,我市将紧紧抓住国家铁路高速化发展契机,加快形成融入全国的铁路交通主骨架网,建设纵横贯通的国家铁路大通道。
曾几何时,由沪昆线与金千、金温“十字形”铁路网,沪昆高铁、金温高铁“T字形”高铁网,构筑起的浙中铁路枢纽是金华人的骄傲。近年来,甬台温、衢九、杭黄等省内新建铁路相继投入使用,温、台、衢都拥有了快捷的铁路通道,金华铁路枢纽存在弱化的趋势。
说到枢纽,一个重要标志就是始发车的多少。受限于场站条件,金华站、金华南站拥有的始发车加起来仍是个位数。同样是金华车务段管内,衢州、江山站始发车也比金华多。金华如何重振铁路枢纽地位的雄风,这15条在建、将建和研究谋划中的铁路项目,便是最好的答案。其中,金台铁路2020年底前将实现通车;在建的有金甬铁路、杭温高铁义温段;金建高铁、杭温高铁杭温段也已拿到预可研报告批复,争取2020年开工建设。
随着这些项目的推进建设,金华市铁路枢纽将进一步织密成网,形成四通八达的全新格局。其中,金台铁路将结束磐安不通铁路的历史;金甬铁路将结束东阳不通铁路的历史,打通义甬舟开放大通道;杭温高铁将把磐安、东阳横店、浦江带入高铁时代;金建铁路将喜圆兰溪人民的高铁梦,带动金义都市区铁路枢纽形成上海至昆明、合肥至温州、南京至温州三大高铁通道双十字相交,4条高铁交汇的新格局,并通过新建存车线增强金华枢纽列车始发能力。金温货线电气化改造将实现内燃机车牵引向电力机车牵引升级,为金台铁路全线电气化接入金华南站铺平道路。
这些已获批的铁路项目,将喜圆浙中“县县通高铁”的梦想,而谋划推进中的储备项目同样让人对金华铁路枢纽的远景充满想像空间。比如已启动地质勘探的沪昆普速铁路金华市区蒋堂至塘雅段将实施外绕工程,腾出城区段普速线改造为高速线,为金建高铁接入金华站留出后方连接通道,同时金华站将升级为纯高铁站,扩大动车承载和始发能力,而现有普速列车将通过外绕线,逐步转由金华南站及周边承接和疏解。
再如我省今年将重点推进的金义三四线,着力打造金华—义乌主轴铁路枢纽。这主要考虑到现有沪昆高铁金义段运能已接近饱和,未来杭温高铁和金建高铁通车后北上南下新增列车都要借助金义通道。在金华至义乌间增建两条高铁线,其合理性与紧迫性得到了铁路方面的认同。借此机遇,金义都市新区也有望新建高铁站,增强对外的交通联系,扩大未来发展空间。
从远期来看,我市所有在建、将建和规划中的铁路线网完成后,最终将形成“一轴八向十二线”的格局,构建起到邻近省会城市2小时交通圈、都市区1小时通勤圈和相邻城市半小时联系圈。
完善干线公路网络 巩固枢纽城市地位
金华市融入全国骨干交通路网,一靠铁路,二靠公路,尤其是高速公路。金华市位于上海—瑞丽全国综合运输大通道的节点上,现已建成杭金衢、金丽温、甬金、诸永、金台、东永等多条高速公路,3条国家级高速公路穿境而过,交通区位优势明显。目前,金华市公路总里程位居全省第4位。
市交通运输部门介绍,建设全国性综合交通枢纽,公路方面突出高速公路和城际快速干线建设,加强与国家、省干线公路网衔接,巩固提升国家公路网枢纽城市地位。
对外,加密高速公路通道。加快建设金高速、杭金衢高速拓宽二期、杭绍台高速,推进义东高速南北延、甬金衢上高速前期,谋划义武松龙高速、千黄高速南延建设,加快形成都市区“五纵五横一连”高速公路网。其核心就是要拓展金华至海西经济区、华中、华南等邻近地区高速通道,加强金华与省内其他都市区、四省九地市及周边地区节点城市的快速互联互通。义东高速建成后,都市区高速公路将形成一个闭合圈。
对内,共建都市区快速路网体系。进一步强化金义主轴路网加密、提升、提速工程,加快推进金义中央大道建设。抓好金兰、金武、永武、义浦、东磐快速路及市区南山大道建设,2025年完成G330、G351、G235等普通国省道提升改造,形成都市区客货分离的城际快速路网,打造都市区相邻城市半小时联系圈。
按照建设全国性综合交通枢纽三年行动计划,建金高速、杭金衢拓宽二期、义东高速(东阳段)、杭绍台高速(磐安段)要全部建成通车,甬金衢上高速争取在2021年开工建设。到2022年全市新建高速公路63公里,总里程达到440公里,届时全市各类公路总里程有望突破1.35万公里。
在都市区各城市内部,着力推进城乡交通一体化,重点配套建设都市区客运枢纽公交场站,优化骨干公交线网布局,建设“四好农村路”3000公里,形成“一圈九环、路景联动”的农村公路网,增强城乡居民绿色出行的幸福感。到2020年全市城际快速公交通达率达到100%,2025年金华城区公交分担率达到30%,县市建成区公交分担率达到25%。
提升航空服务能力 加速布局通用机场
金华因水而聚,因路而兴,随着“县县通高铁”的梦想付诸实施,对蓝天航空的向往也变得愈发强烈。
金义都市区综合交通枢纽办有专家直言:在全省四大都市圈中,杭、宁、温均已建成年旅客吞吐量千万级以上的国际机场,唯独金义都市区民航成了滞后的“短板”,建设全国性综合交通枢纽,也应该有相匹配的空港。
金华市并非没有机场,义乌机场开通多年,已开辟义乌至北京、广州等17个城市和曼谷等5个国家(地区)城市航班。去年1月又开通了义乌至韩国首尔的货运班机。但有调查显示,受义乌机场军民合用的限制,金华市约七成的本地人,乘机出发地首选杭州和上海。
省发改委、交通厅和航科院专家组在金调研时表示,完善浙江省航空布局和满足浙中西部航空需求,有必要在金华布局一个年吞吐量千万人次的民用运输机场,积极融入长三角世界级机场群协同发展,大力扩展对外航线网络,建设具有区域竞争力的航空枢纽和区域空港。
提升机场服务能力,成为金华市加快对外通道建设的重要任务之一。三年行动计划明确提出,完成义乌机场适应性改扩建,开通更多国际国内航线,引进大型航空货运物流公司进驻义乌机场。深化金华义乌国际机场选址研究,全力争取列入国家民航建设相关规划。
在谋划推进大型空港的同时,通用机场的布局建设也驶入了快车道。今年3月6日, 省发改委、省交通运输厅发布《浙江省通用机场布局规划》(2020—2035年)(修编),给金华市描绘了“1+5+X”的通用机场新格局,即由义乌运输机场兼顾通用航空功能、5个A2级及以上通用机场组成骨干网络,一批A3级通用机场为基础节点的通用机场网络体系。
具体来说,就是要提升东阳横店机场为区域型通用机场,在金华中心城区、武义、永康、兰溪布局4个地方型通用机场,此外再规划若干A3级通用机场。到2035年通用航空服务基本覆盖所有县级行政区,实现通用机场“县县通”。
不同于客货运输机场,作为通用航空事业的承载平台,通用机场主要服务于工农林渔和建筑业飞行作业,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、文化体育等领域的飞行活动。
根据三年行动确立的任务,未来三年金华市要改扩建横店通用机场,打造横店公务机特色机场,加快永康、武义等通用机场建设,谋划兰溪通用机场,积极拓展飞行培训、应急救援、低空观光等综合功能,大力发展通用航空运营和航空运动休闲产业,努力打造全省通用航空产业示范区。