住建部通报：第三季度施工图设计文件初审合格率仅44%
2018-11-19 来源：中国勘察设计杂志
近日，住房城乡建设部下发文件，通报 2018年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况。其中，勘察设计质量情况：2018年第三季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计111425项，初次审查合格项目49024项，初次审查合格率44%。
“两书一牌”制度落实情况
2018年第三季度，全国新办理质量监督手续的工程共64123项，其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有64102项，覆盖率为99.97%，山东、江苏、广东等30个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。
2018年第三季度，全国新办理竣工验收备案工程37201项，其中，有37084项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.69%，江苏、安徽、山东等25个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%；有35211项工程建立质量信用档案，覆盖率为94.65%，安徽、山东、浙江等22个省（区、市）覆盖率达100%。
工程质量安全监督执法检查情况
2018年第三季度，各地共检查工程项目270284项，其中，省级住房城乡建设主管部门检查项目数为4527项，市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为265757项。
2018年第三季度，各地共下发监督执法检查整改单137479份、行政处罚书7799份，处罚相关单位6460个，处罚相关人员2634名。其中，省级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单2768份、行政处罚书889份，处罚相关单位619个，处罚相关人员274名；市县级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单134711份、行政处罚书6910份，处罚相关单位5841个，处罚相关人员2360名。从行政处罚数量看，北京市、重庆市、江苏省处罚力度较大。
2018年第三季度，各地共实施信用惩戒7383起，曝光违法违规典型案例1222起。其中，省级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒1723起，曝光违法违规典型案例238起；市县级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒5660起，曝光违法违规典型案例984起。从曝光典型案例数量看，天津市、江西省、浙江省曝光力度较大。
建筑施工安全生产标准化考评情况
截至2018年第三季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为67.78%，北京、吉林、上海、重庆、广东、福建、广西等省（区、市）和新疆生产建设兵团考评率较高；在建房屋市政工程项目考评率平均为82.63%，北京、山西、内蒙古、吉林、上海、福建、湖南、广西、重庆、西藏、甘肃等11个省（区、市）考评率达100%。
勘察设计质量情况
2018年第三季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计111425项，其中，初次审查合格项目49024项，初次审查合格率44.00%。共审查出违反工程建设标准强制性条文36632条次，平均每百个项目违反33条次。
工程技术进步情况
2018年第三季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计1305个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1347个。其中，湖北省、重庆市应用BIM技术工程项目较多，湖北省、甘肃省、山东省推行建筑业10项新技术情况较好。
超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况
2018年第三季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查287项，通过266项。全国新开工减隔震工程484项，新竣工减隔震工程478项，其中，新疆维吾尔自治区、云南省、浙江省、山东省减隔震工程数量较多。
地方法规、标准规范编制情况
2018年第三季度，各地共制定省级法规、规章3件，省级规范性文件46件，编制省级技术标准规范91件，编制省级技术导则9件。其中，天津、山东、内蒙古、上海等省（区、市）制定地方法规、标准规范力度较大。
存在的问题
从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在不少问题。一是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。其中，内蒙古法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%；陕西、内蒙古、宁夏、四川、广东、黑龙江等6省（区）永久性标牌覆盖率未达到100%；部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。二是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。三是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。
