发改委：加大开放力度吸引民间投资建设高铁等项目
2018-09-06
国家发展改革委于2018年9月6日（周四）上午10：00，在国家发改委中配楼三层大会议室召开专题新闻发布会，国家发改委相关司局负责同志出席，介绍促进民间投资有关工作情况并回答记者提问。
欧鸿国家发改委投资司司长：
各位记者朋友，大家上午好，下面我向大家简要介绍激发民间投资活力，促进民间投资持续健康发展的有关工作进展情况。
党中央、国务院高度重视促进民间投资健康发展有关工作。习近平总书记、李克强总理多次对民间投资工作做出重要指示、批示。党的十九大报告提出，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。中央经济工作会议强调，促进有效投资特别是民间投资合理增长。《政府工作报告》要求，落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间投资进的来、能发展。去年以来，国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院关于鼓励民间投资的工作部署，积极推动落实激发民间有效投资活力的一系列政策措施，取得了新进展。
一是进一步放开市场准入。持续加大民航、铁路等重点领域开放力度，吸引民间投资积极参与民用机尝高快速铁路项目建设。部分垄断行业通过混改积极引入民间投资，近两年组织实施三批50家国有企业混改试点，目前已有8家中央企业所属子企业完成混改，引入各类投资者40多家、社会资本900亿元。
二是推进实体经济降成本。清理规范涉企经营服务性收费、降低行业协会商会收费、降低用能成本和物流成本等超过1500亿元，落实降低一般工商业电价超过800亿元。进一步挖掘银行减费让利潜力，取消1项、暂停6项收费，扩大2项免费政策范围。
三是努力降低民营企业融资成本。发挥准备金工具的激励引导作用，通过设置差异化监管政策，对小微或“三农”贷款达标的金融机构累计额外定向下调存款准备金率4.5-6.5个百分点，享受定向降准政策的机构占比超过98%。
四是推动产权保护改革取得实效。贯彻落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，印发实施产权保护工作2018年重点任务清单和深入做好产权保护文件落实工作的通知，产权保护工作打开新局面。甄别纠正涉产权冤错案件取得重要突破，张文中案改判无罪，对增强民营企业家信心、稳定社会预期发挥了重要作用。
五是加快社会信用体系建设。60多个部门累计签署37个联合奖惩合作备忘录，推动法院执行、纳税管理等重点领域建立红黑名单制度。深入开展政府机构失信问题专项治理，截至目前，被列入失信被执行名单的政府机构超过5000家，整改率超过99.7%。
六是持续优化营商环境。深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革各项要求，确保取消下放国务院部门行政许可事项、取消中央指定地方实施行政审批事项、清理规范国务院部门行政审批中介服务事项等重点任务落实到位。坚决落实清理规范投资项目报建审批事项有关要求，精简合并投资项目报建审批事项。充分发挥全国投资项目在线审批监管平台作用，不断提高审批效率和服务质量。
七是大力推广宣传地方促进民间投资典型经验和做法。今年4月，我们在河南许昌市召开了全国促进民间投资经验交流现场会，宣传推广许昌市等地促进民间投资经验做法，引起社会广泛关注，取得了良好的成效。
