中马铁路遇阻背后：中国海外高铁项目为何屡被取消？
2018-08-27
中马铁路遇阻背后：中国海外高铁项目为何屡被取消？
来源：RT轨道交通
由RT轨道交通与中国土木工程学会轨道交通分会联合主办的“2018年城市轨道交通基础设施绿色建造与智能运维高峰论坛”将于11月9-10日于深圳举行，诚邀参与！详情咨询：13225796508中国高铁运营里程已占全球高铁运营总里程近七成（图源：新华社）
中国高铁正成为全球领跑者
从2004年制定高铁发展规划图至今，中国高铁经历了引进先进技术、联合设计制造、打造中国品牌的几个过程，已悄然成为中国人内心中“最能够找寻到民族自信心”的具象物质。至2017年底，中国高铁运营里程2.5万公里，占全球高铁运营总里程近七成。对此，国际铁路联盟高速铁路部总监公开表示，铁路发展正进入一个大时代，中国正成为全球的领跑者，世界铁路的未来在中国。
中国拥有世界上系统技术最全、运营里程最长的高速铁路系统，有能力承担从通信信号、工务工程、牵引供电、机车客车制造乃至运营管理等领域的全供应链出口，较之日本等竞争方还拥有建设成本等优势。
2014年7月25日，由中国企业参与建设的连接土耳其首都安卡拉和土最大城市伊斯坦布尔的高速铁路二期工程通车投入运营，这也是中国企业在境外组织承揽实施的第一个电气化高速铁路项目。
同期，中国“铁路外交”在亚欧美非全面开花的报道此起彼伏，中泰铁路合作重启、中欧陆海快线、中国企业签下百亿美元尼日利亚沿海铁路大单……两洋铁路、蒙内铁路、埃吉铁路、本格拉铁路、北京至莫斯科高铁等中国参与的海外铁路项目亦不时见诸报端。
亚洲的泰国、新加坡、马来西亚、印度等国近年来都提出了高铁建设计划，总里程预计超过1万公里。拥有高铁设计、建造和运营经验的中日两国业已在亚洲多个高铁项目竞标中短兵相见。北京时间2017年8月26日，施工中的京张高铁跨官厅水库特大桥（图源：VCG）
多项海外高铁项目受挫，且金额巨大
然而，以中马合作的东海岸铁路计划（中国资助约1，376亿元人民币）为例，近期我国海外高铁项目屡被叫停或暂缓，且每个项目的取消都发生在政府公布立项协议后，且金额巨大。
某外媒曾开展的一项研究显示，中国18个海外高铁项目——包括1个已完工项目（安卡拉-伊斯坦布尔）、5个在建项目以及另外12个已宣布项目——估计总价值达到约9，845亿元人民币，其中已有5个项目被取消，而每个项目的取消都发生在政府公布立项协议后。据外媒估算，利比亚、墨西哥、缅甸、美国和委内瑞拉取消的与中国合作高铁项目的总值达约3，270亿元人民币。
深度分析：原因何在？
海外市场发生的这些变故不得不引起我们的反思。我们需要深入而客观地分析高铁出海倡议。我们到底碰到了哪些困难或瓶颈？
1、面临国际上的恶性竞争
1）泰国曼清高铁：
2013年中国总理李克强访问泰国时，在泰国国会发表的演讲中曾呼吁泰国议员支持中国的高铁技术输出，并与时任泰国总理英拉一道参观了有关中国高铁的展览。但在2016年泰国曼谷到清迈的高铁项目开放竞标中，中国方案最终未被泰国政府采用。
按理来说，中国高铁成本低，同时在技术水平上与日本新干线不分上下。因此中国高铁占据了明显的优势。但是日本高铁公司并不甘心竞标失败，最终日本政府宣布，日本可以向泰国提供巨额的低息贷款，而且还款日期也延后几十年。日本付出了巨大的代价，最终成功签订了清迈至曼谷的高铁项目。
然而，日本的这种方式并不被看好，此项目至今收益堪忧，甚至有面临赔本的风险。
2）印度高铁
2015年，在印度高铁项目的竞争中，中国先期拿下了项目可行性研究的竞标，但在日本首相安倍晋三亲自出访印度的“诚意”和0.1%利息的优惠贷款影响下，印度总理莫迪（NarendraModi）同意了由日本修筑印度高铁。
在印度高铁竞争中，日本也采用了在泰国高铁竞标中的手段，向印度提供超低利息的贷款，并且放宽还款期限至50年。日本高铁公司为了和中国争夺国际项目，不惜采取了这种牺牲盈利的做法。
2、当地政府的执行能力不够强
1）印度尼西亚雅万高铁
印度尼西亚雅加达至万隆高铁项目最初拟接受日本的日元贷款，采用日本新干线建设方式，但2014年10月佐科（JokoWidodo）政权上台后转变方针，转为采用中国方案。中国承建的印尼高铁项目于2016年1月开工，项目原定2019年前开通。但开工后，征地、拆迁遇阻等各种问题层出不穷，致使雅万高铁未能按预期取得进展，被迫进行了多次调整。2018年1月，雅万高铁项目因进展“停滞不前”，陷入停工状态。
对于有关雅万高铁项目“停滞不前”的原因，印尼海事统筹部长卢胡特（LuhutB．Pandjaitan）早前已公开表示并非因融资问题引起，中国作为项目的主要投资者，履行了由两国政府签署的协议，“问题出在印尼自己”。土地征收问题是能否保证雅万高铁项目按期完工的关键环节。来自中国铁路总公司的消息显示，2018年中国和印尼双方已将雅万高铁征地拆迁工作列为重点项目优先实施，以图加快推进工程建设。
3、当地政府的政治环境不够稳定、和谐
1）俄罗斯高铁
中国领导人多年前已向俄罗斯推销高铁项目，计划中的莫斯科-喀山-叶卡捷琳堡高铁线路长约770公里。中俄两国原来曾乐观计划在2018年世界杯足球赛开幕前将此高铁投入运营，但事实是世界杯已落幕，莫斯科开往喀山的高铁却仍未动工。据悉，莫斯科-喀山高铁项目投资额约为200亿美元，俄罗斯铁道公司计划依靠国家预算出资65亿美元，余下的135亿美元则由中国提供。北京时间2018年7月1日，全球最长高铁列车——16辆长编组“复兴号”驶出北京南站（图源：VCG）
这条拟由中国投入大额资金和技术，使用中国机车、车厢、铁轨，甚至运营服务的高铁项目尚未动工，但从公开报道来看，针对莫斯科-喀山高铁，俄罗斯政府内部分歧明显。我们可以认为，俄罗斯国内政治环境的不够稳定、和谐，是俄罗斯高铁项目迟迟不能开工的主要原因之一。
前途光明，道路曲折
将中国高铁“走出去”纳入到“一带一路”倡议的大框架下，是中国的美好愿景，也具有宏观战略意义。当然，我们在拓展海外市场的过程中，还面临着各种各样难以想象的困难和挑战，需要进一步做各种调整。如何更好地操作高铁出海？这无疑是摆在我国面前的一道大考题。
然而，我们依然相信，凭借我国领导人放眼全球的胸怀和卓越的战略眼光，凭借我国领先的高铁技术，中国势必会成为地球上输出高铁技术和承载高铁运输的最强大的国家！
