39家建筑企业入围国企改革“双百行动”名单
2018-08-20
近日，国务院国资委下发文件，公布了国企改革百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业（以下简称“双百企业”）名单，95家央企集团的224家子公司，32个省区市、兵团以及5个副省级城市的181家国有企业入围名单。400多家央企公司和省市级国企将成为国企改革的样板和尖兵，谋求用3年时间在综合改革领域率先突破。
国务院国资委在文件中要求，入选企业要在9月底之前上报各自综合改革方案。那么最晚在今年10月，国企大改正式开始。
建筑领域共有39家央企子公司及国有企业名列其中。其中央企包括：中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国能建、中国五矿各3家，中国建筑2家；地方企业中，包括龙建路桥、广东长大、广西建工、湖北铁路投资集团、内蒙古交投集团、甘肃交通建设集团等15家地方龙头企业。
39家建筑企业名单如下：
中国核工业集团有限公司
中国五矿集团有限公司
中核第四研究设计设计工程有限公司
中钨高新材料股份有限公司
中核控制系统工程有限公司
中冶赛迪集团有限公司
中国核工业华兴建设有限公司
五矿发展股份有限公司
中国核工业二三建设有限公司
中国建筑集团有限公司
中国铁路工程集团有限公司
中建水务环保有限公司
中铁九局集团有限公司
中建一局集团第二建筑有限公司
中铁二院工程集团有限责任公司
中铁国际集团有限公司
中国铁路建筑有限公司
中国交通建设集团有限公司
中铁二十三局集团有限公司
中交房地产集团有限公司
中铁第四勘察设计院集团有限公司
中交疏浚（集团）股份有限公司
中铁第五勘察设计院集团有限公司
中国交通信息中心有限公司
中国电力建设集团有限公司
中国能源建设集团有限公司
中国水利水电第十四工程局有限公司
中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司
中国电建集团中南勘测设计研究院有限工程
中国葛洲坝集团绿园科技有限公司
中电建筑集团有限公司
中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司
内蒙古自治区
辽宁省
内蒙古交通投资（集团）有限责任公司
辽宁省交通规划设计院有限责任公司
黑龙江省
湖北省
龙建路桥股份有限公司
湖北省铁路建设投资集团有限责任公司
中南建筑设计院股份有限公司
湖南省
广东省
湖南建工集团有限公司
广东省长大公路工程有限公司
湖南省交通水利水电建设集团有限公司
广东华隧建设集团股份有限公司
广西壮族自治区
海南省
广西建工集团有限责任公司
海南省建设集团有限公司
甘肃省
宁夏回族自治区
甘肃省交通建设集团有限公司
宁夏建设投资集团有限公司
新疆维吾尔自治区
新疆生产建设兵团
新疆交通建设集团股份有限公司
新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司
什么是国企改革“双百行动”?
2018年至2020年实施，选取央企及地方国资骨干企业，深入推进综合改革。被纳入名单的企业将明确具体改革目标、改革措施、责任分工等内容，制定工作计划和目标，并履行相应申报、审批程序。
什么样的企业可以入选“双百企业”名单?
◆有较强的代表性。企业主营业务突出，资产具有一定的规模，在行业发展中具有较强的影响力。
◆有较大的发展潜力。企业可以是深化改革与经营发展形势较好的核心骨干企业，或是亟需通过改革提高效率、提升核心竞争力的企业，也可以是暂时处于困难阶段，但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业。
◆有较强的改革意愿。要求企业的主要负责人及业务部门能充分理解掌握国企改革精神，能在改革重点领域和关键环节率先取得突破。
开展综合改革是“双百行动”的亮点综合改革都包括什么?
《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》提出了分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等内容。
与以往试点不同的是，“双百行动”改革细项更多更综合，将明显多于此前的4项改革试点、10项改革试点中的内容，比如在同一家企业同步推进职业经理人试点、董事会职权试点。级别不同于区域性国资国企综合改革实验。
股权多元化和“混改”是国企改革重要内容，双百企业将积极引入各类投资者实现股权多元化，鼓励通过改制上市等多种方式发展混合所有制经济。
此外，"双百企业"要在完善市场化经营机制方面率先突破，全面推行经理层成员任期制和契约化管理。在市场化运行机制中，选聘经理层的权力应在公司董事会，而非握在主管部门甚至地方政府手中。这要求“双百企业”在健全法人治理结构方面率先突破。真正将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等落实到位。
业内人士认为，在规范实施员工持股、股权激励、岗位分红权等激励约束机制方面，以及解决企业职工家属区“三供一业”分离移交等历史遗留问题方面，“双百企业”都需实现率先突破。
在一个月前的7月17日，国务院国资委召开中央企业、地方国资委负责人视频会议，会议也重点提出深入推进国有企业改革，在混合所有制改革、兼并重组、国有资本授权经营、市值管理等方面重点发力。结合本次“双百行动”，建筑企业有望迎来改革、重组的历史性机遇，改革的具体措施和成效，令人期待。
借着国企改革“双百行动”的东风，可以预见这39家建筑企业下半年将有一系列大变动。哪些企业会在这一轮改革浪潮中屹立于浪尖？
