吉林建立三级“路长制”体系全面实施农村公路“路长制”
2018-06-01
为加强农村公路管理，进一步改善吉林市农村路域环境，建立健全农村公路管养长效机制，依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《吉林省农村公路条例》，近日，吉林市政府制定《吉林市农村公路“路长制”实施方案》（以下简称《方案》），通过健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核，构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的农村交通发展新格局，为实现乡村振兴战略和全面小康提供交通保障。
《方案》明确组织体系：市政府成立吉林市“路长制”领导小组，市政府主要领导担任组长，市政府分管领导担任副组长，各县（市）区人民政府和公安局、财政局、国土资源局、林业局、水利局、规划局、农委、人社局等部门为成员单位。同时，按照分级管理、属地负责的原则，建立县（市）区、乡（镇）、村三级“路长制”体系。县（市）区政府主要领导担任县（市）区级总路长；县（市）区设“路长制”办公室，办公室设在各县（市）区交通运输局；县级公路路长由县（市）区政府相关副县（市）区级领导担任；乡级公路路长由乡（镇）主要领导和相关领导担任；村级公路路长由村委会主任和村委会成员担任；各县（市）区根据实际情况确定路管员，负责辖区公路的日常巡查和信息反馈等工作。
《方案》明确工作职责：领导小组办公室负责全市“路长制”政策的制定，互联网+平台的建设，对各县（市）区“路长制”执行情况的考核、督导；总路长作为辖区推行“路长制”的第一责任人，负责辖区内路长制的组织领导、决策部署、考核监督，解决“路长制”推行过程中的重大问题，落实农村公路建设、养护资金和养护机制；县（市）区乡级路长具体负责对管辖公路（桥梁、隧道）及其附属设施进行包保，定期组织召开专题会议安排部署工作，安排人员定期上路巡查，确保管辖路段设施完好、干净整洁、安全有序；村级路长具体负责对管辖公路（桥梁、隧道）及其附属设施依法巡查，发现问题及时上报，确保管辖路段干净整洁、安全有序。
为确保“路长制”有效运行，吉林市将建立全市统一的“路长制”监管平台，总平台设在市交通运输局，分平台设在各县（市）交通运输局。各级路长、路管员、社会公众通过下载“吉路通”手机APP，实时发现、拍照、上传道路问题信息至平台，各级平台负责按问题分类、分发派遣任务，相关部门负责维护和处理，结果反馈给平台。总平台负责城区道路的监管并对全市“路长制”运行情况进行监督、指导、考核。社会公众也可以通过12328交通运输服务电话举报、投诉反映问题。
为保障“路长制”顺利实施，《方案》要求：一是全面宣传发动。通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度，及时报道管理成效，提高“路长制”管理工作的社会参与度。同时要在主要道路显著位置竖立路长公示牌，标明各级路长姓名、职责、监督电话、“吉路通”手机APP二维码等内容，接受社会监督。二是形成工作合力。建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长制工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的路长制监管体系。三是严格督查考核。由路长制办公室负责组织对应下一级路长进行考核。采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平，督查考核结果适时予以通报。
