柳州市三合大道（滨江路至国道G209段）、东段工程及地下综合管廊（滨江路至北进路）工程PPP项目资格预审公告（5月17日-24日）
2018-05-18
广西德元工程项目管理有限责任公司受柳州市北部生态新区管理委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和申请人合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，经财政部门批准的政府采购计划（清单编号：柳政采1805046）批准，就柳州市三合大道（滨江路至国道G209段）、东段工程及地下综合管廊（滨江路至北进路）工程政府和社会资本合作（PPP）项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的申请人（以下简称申请人）参与资格预审：一、项目名称：柳州市三合大道（滨江路至国道G209段）、东段工程及地下综合管廊（滨江路至北进路）工程政府和社会资本合作（PPP）项目二、采购编号：LZG18-249三、采购内容：（如需进一步了解，详见资格预审文件）1、项目实施机构柳州市三合大道（滨江路至国道G209段）工程、三合大道东段工程及地下综合管廊（滨江路至北进路）工程PPP项目已由柳州市人民政府（项目授权主体）授权柳州市北部生态新区管理委员会（采购人）为柳州市三合大道（滨江路至国道G209段）工程、三合大道东段工程及地下综合管廊（滨江路至北进路）工程PPP项目的实施机构，并以柳州市人民政府柳政函（2018）152号文件审核通过了项目实施方案，采用政府和申请人合作模式（PPP）。2、项目范围通过政府采购确定中选申请人，采取PPP运作方式，由广西柳州市北城投资开发集团有限公司（以下简称“北城集团”）作为柳州市政府指定的政府方出资代表，与中选申请人按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和用户服务职责，运营包含柳州市三合大道（滨江路至国道G209段）工程、三合大道东段工程及地下综合管廊（滨江路至北进路）工程整体的运营。项目公司在合同期内享有项目经营收益权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。3、项目建设内容及规模（1）三合大道（滨江路至国道G209段）工程：道路全长5754.7m，红线宽度54m。双向6车道，设计速度60km/h，主要建设内容包括：道路工程、桥梁工程、给排水工程、电气工程、交通工程及绿化工程。（2）三合大道东段工程：道路长度1667.067m，红线宽度54m。双向6车道，设计速度60km/h，主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程。（3）地下综合管廊（滨江路至北进路）工程三合大道地下综合管廊（滨江路-北进路）位于柳州市北部生态新区沙塘新城。地下综合管廊建设在三合大道北侧公共绿化用地下方，综合管廊西起滨江路，东至北进路，全长7,276.639m，均为双舱断面；其中K0+000~K4+470（滨江路~双沙大道）管廊净空为2.7m×3.6m+3.0×3.6m（宽×高），K4+470~K7+276.639（双沙大道~北进路）管廊净空为1.9m×3.6m+3.0×3.6m（宽×高），入廊管线包括给水、通讯及220KV、110KV、10KV电力线。4、PPP合作方式（a)运作方式：项目实施采用BOT的方式运作。（b)项目公司：柳州市政府政府授权广西柳州市北城投资开发集团有限公司作为政府方出资代表，与社会资本方在柳州市内合资成立项目公司。本项目PPP项目总投资162692.16万元，拟采用PPP项目总投资的20%作为项目资本金，项目资本金金额为32538.00万元，由北城集团与社会资本方共同出资。项目资本金中广西柳州市北城投资开发集团有限公司出资3253.80万元，占项目资本金的10%，社会资本方出资29284.20万元，占项目资本金的90%。（c)合作期限：柳州市政府通过柳州市北部生态新区管理委员会与项目公司建立18年合作期（包括建设期3年，运营期15年）。项目提前建成达到运营标准则提前进入运营期，运营期15年不变。5、项目回报机制项目公司的回报为“使用者付费+可行性缺口补助”机制。四、申请人资格要求1、参与资格预审的申请人以下资格条件有一项不符合的，即视为不合格。（1）在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业；（2）具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且持有有效的《施工企业安全生产许可证》，申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力；（3）拟派本项目负责工程施工的项目经理须具备市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格，并不得有在建工程（已中标未开工或已列为其他项目第一中标候选人视为已有在建工程）；具有省级及以上行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证）；（4）专职安全员须具备有效安全员（岗位）证书、安全生产考核合格证书（C类），人数符合建设部《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办>的通知》（建质[2008]91号）规定不少于3人；（5）申请人2016年度经审计的财务报表表明企业资产负债率不高于80%（含）；（6）申请人2016年度经审计的财务报表表明企业的净资产不低于人民币3亿元；（7）申请人应具有较好的融资能力，金融机构出具的可用授信额度或贷款意向书金额在有效期内不低于人民币13亿元，申请人的融资渠道应合法合规，以保证资金来源的可靠性与安全性；（8）申请人须提供银行出具的3亿元以上（含3亿元）自有资金证明（出具时间在本资格预审公告发布之日后为有效）；（9）申请人自2014年1月1日至资格预审申请文件递交截止日止，在中国大陆境内有一个单项合同金额为10亿元人民币（及以上）的PPP项目投资建设运营业绩（业绩证明材料应附PPP项目中标通知书或PPP合同或工程接收证书（工程竣工验收证书）等的复印件）；（10）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：申请人2018年1月-2018年3月中任意一个月的“中华人民共和国税收专用完税证明”复印件或“电子缴税凭证”复印件或由当地税务部门开具的正常缴纳税收（或免税）证明原件（国税或地税）（如是联合体投标的，联合体所有成员均需提供）；申请人2018年1月-2018年3月中任意一个月的“社会保险基金专用收款收据”复印件或“电子缴款凭证”复印件或由社保部门开具的正常缴纳社保费用证明原件（如是联合体投标的，联合体所有成员均需提供）；（11）申请人不在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（12）本项目接受联合体投标，联合体申请投标的，应满足下列要求：1）联合体成员不得超过2家，且仅接受由单一施工企业与其他机构所组成的联合体，不接受两个施工企业所组成的施工联合体；2）申请人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构和职责均不得变动；3）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任（包括牵头人、投融资、建设、运营、移交及出资比例等），联合体牵头人出资比例不得低于80%；4）联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；5）联合体所有成员均应满足上述第（1）（9）（10）（11）四款的要求，施工方还应满足上述第（2）（3）（4）三款的要求，联合体牵头人还应满足上述第（5）（6）（7）（8）款的要求。2、其他要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（1-4款）的规定；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；（3）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。五、资格审查的标准和方法本次资格预审采用有限数量制。资格预审由项目实施机构(柳州市北部生态新区管理委员会)组织专家根据申请人提交的申请文件审核，申请人如能满足本项目社会资本方资格要求，取综合评分前5名的申请人通过资格预审。通过资格预审的社会资本方达到三家或三家以上，方可进入本次招标活动下一环节；合格的社会资本方不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。六、资格预审文件的获取1.获取时间：2018年5月17日至2018年5月24日止，9:00～16:00（正常工作时间）；2.获取地点：柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心十楼服务大厅窗口3.获取资格预审文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；携带营业执照、资质证书等副本复印件（须加盖单位公章），已购买资格预审文件的申请人不等于符合本项目的资格预审申请人资格。4.售价：资格预审文件售价每本250元，售后不退（不含图纸费用）。七、提交预审申请文件截止时间及资格审查的日期、地点资格预审申请人将于2018年6月7日上午9:30时前（北京时间），将预审申请文件密封提交到柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心八楼开标厅，资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议，逾期送达将予以拒收。资格预审申请人的法定代表人或委托代理人必须出示本人有效身份证及授权委托书（法定代表人为身份证明书），经验证后递交文件。八、网上查询地址中国政府采购网、广西政府采购网、柳州市政府采购网九、业务咨询采购单位：柳州市北部生态新区管理委员会采购单位联系人：黄小文联系电话：13907727289地址：柳州市杨柳路7号采购代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司采购代理机构联系人：廖婷联系电话：0772-2805114采购代理机构地址：柳州市跃进路19号天元金都1单元410室政府采购监督管理部门：柳州市财政局联系电话：0772-2830320
