湖南鼓励PPP项目采用工程总承包模式扩大市场主体自主选择
2018-04-16
近日，湖南省人民政府办公厅发布了《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，实施意见明确提出推进工程总承包。在深化建筑业简政放权改革方面，《意见》提出，湖南将探索开展对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制的试点工作；并在民间投资的房屋建筑工程领域，探索由建设单位自主决定发包方式。此外，在优化市场环境方面与提高从业人员素质两方面，《意见》分别提出，“要落实企业工资支付责任，依法按月足额发放工人工资。”、“从2018年起，分四年，每年培训湖南省一百名建筑业企业职业经理人和一百名建筑师、一千名项目经理、十万名技术工人，各级财政部门对符合相关政策规定的有关人员培训给予一定标准的补贴。”核心要点如下：1）完善招标投标管理办法，在工程总承包、装配式建筑领域扩大市场主体自主选择权；2）推进工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，政府投资工程应带头推行工程总承包，鼓励社会投资工程和PPP项目采用工程总承包模式。3）加快建立与工程总承包相适应的计价规则、招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。落实工程总承包单位责任。4）大力培育建筑业企业工程总承包能力，引导我省大型建筑企业通过参与试点，健全精细化、信息化、集约化的管理体系。
