贵州七举措推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式
2018-03-05
为规范、有序推动贵州省应用政府和社会资本合作(PPP)工作，我省大胆探索创新，强化举措，取得亮眼成绩。截至目前，全省进入国家发展改革委重大建设项目库和财政部示范库的PPP项目数和总投资均排名全国前列。据省发改委相关工作人员介绍，PPP模式的积极推广应用，拓宽了我省项目融资渠道，规范了项目实施管理，缓解了政府投资压力，增强了公共产品和公共服务供给能力。1.抓制度规范。《贵州省基础设施领域政府和社会资本合作实施方案》，画出了PPP全生命周期工作“流程图”，成为各地各有关部门实施操作的有力指导。2.抓项目储备。率先印发《关于建立贵州省政府和社会资本合作项目库和报送备选项目的通知》，建立了全省统一的省级PPP项目库。截至2017年底，省级PPP项目库项目719个，总投资1.13万亿元，拟引入社会资本6284.88亿元。3.抓示范带动。“贵阳市南明河二期水环境综合治理项目”“贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目”“凯里市城镇供排水项目”入围国家发展改革委确定的典型案例名单。确定2017年度10个基础设施领域具有行业引领、示范和带动作用的PPP样板工程名单。开展中小城市PPP创新，黔南州都匀市和遵义市南部新区获得国家“重大市政工程领域PPP创新工作重点城市”荣誉。4.抓联评联审。成功探索了“贵州省高速公路机电系统网络升级建设PPP项目”“瓮马铁路南北延伸线PPP项目”等项目的实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证联评联审。印发《关于建立政府和社会资本合作(PPP)项目联评联审工作机制的通知》。5.抓融资保障。印发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》。推进PPP项目资产证券化。2017年，“毕节市黔西至大方高速公路石板至东关段项目”获批国家发展改革委第二批资产证券化8个PPP重点项目之一。举办企业债券和产业投资基金融资政策全国巡讲培训会(贵州专场)。遴选适合保险资金等社会资本投资的项目，向社会公开推介项目1547个，总投资9408.76亿元，拟融资4603.70亿元。6.抓项目推介。举办项目推介会，三年来共向社会公开推介了391个优质PPP项目。截至目前，我省共有171个项目纳入国家推介范围。7.抓项目落实。争取国家发展改革委PPP前期工作中央预算内投资，三年来共争取8527万元。组织政策解读、实务操作、资产证券化、PPP专项债等培训。制定实施PPP三年行动计划。对1000个PPP项目进行重点推进，推进PPP项目落地落实。
