【PPP聚焦】2018年1月8日聚焦PPP资讯
2018-01-08
◆从有关专家、银行等渠道了解到，为防范金融风险，PPP政策2017年已经有保有压，进入从严管理、规范发展阶段。未来对涉及惠民和国家战略项目，如供暖、环保和“一带一路”等项目继续加大支持力度；严格禁止地方政府搞保底、担保；对SPV（SpecialPurposeVehicle，即PPP项目公司）股权结构中政府与企业出资较低的，需提高出资比例，以降低杠杆，有效降低风险；央企参与PPP项目呈收紧态势，对民营企业以鼓励为主。目前，国有大行对PPP态度明显谨慎，中小银行由于资金紧张和政府不能回购等原因，事实上基本退出这一领域。◆日前，河北金融学院地方政府投融资研究中心发布了《PPP项目可融资性评价指标体系》。这个体系选取了社会经济发展状况、所处行业发展状况、政府方及国有出资人代表基本情况、项目质量、社会资本方基本情况、风险及增信情况以及其他共七个一级指标，这七大一级指标下，还有40个二级指标、26个三级细化指标的评价领域，对PPP项目可融资性进行全面评价。◆近日，从成都市政府官网获悉，市政府下发了《成都市人民政府关于进一步推进政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》。《意见》鼓励以“民企+国企”“民企+外企”等联合体方式参与PPP项目。《意见》由总体要求、准确把握PPP项目运作模式、积极推进PPP模式、规范PPP项目实施流程、建立推进PPP模式保障机制五个部分组成。针对PPP项目落地率和融资交割率不高的问题，《意见》在全国率先创新提出对PPP项目实施方案增加可融资性评审的举措；针对项目实施机构对PPP政策流程不熟悉的问题，《意见》提出了推广PPP项目全过程咨询模式的倡导性要求。◆从2017年度宁波市PPP工作总结中获悉，截至今年11月底，宁波市共有44个项目进入PPP综合信息平台宁波市项目库，总投资1044.16亿元，其中财政部已审核通过并对外公布的项目38个，处于未发布状态的项目6个。已入库的44个项目中，进入准备阶段的项目5个，进入采购阶段的项目13个，进入执行阶段的项目26个，项目落地率59.09%，高于全国平均水平。宁波市入选财政部PPP示范项目共4个，已全部进入执行阶段，示范项目落地率100%。按回报机制统计，政府付费项目29个，投资金额652.67亿元，占比62.51%;可行性缺口补助项目15个，投资金额391.49亿元，占比37.49%。◆从2017年度福建省PPP工作总结中获悉，截至11月底，全省入选财政部三批示范项目共29个，落地项目28个，落地率97%;纳入财政部综合信息平台的PPP项目367个，项目总投资4232亿元;累计落地项目达140个，总投资1893亿元，引入社会资本方234家，引入社会资本投资1611亿元。通过三年多的实践，福建省落地项目数量、规模和落地率呈现逐年上升趋势，今年落地项目数量超过前三年总和;落地领域不断扩大，从市政工程、片区开发、交通运输等传统领域，向文化、医疗卫生、旅游、养老等民生短板领域、新兴领域扩展。◆从2017年度新疆维吾尔自治区PPP工作总结中获悉，2017年，在财政部的指导和推动下，新疆自治区各级财政部门紧紧围绕自治区党委、人民政府决策部署，把推广应用PPP模式作为深化财税体制改革和公共服务供给侧改革的重点工作来抓，加强体制机制建设，狠抓规范管理，深入推进PPP工作，取得了新的成效。截至2017年9月末，财政部综合信息管理平台自治区入库项目共计1124个，累计投资额12012亿元，项目落地率位居全国第二，覆盖14个地州市和19个行业领域，显现了较好的经济效益和社会效应。◆日前，人民银行发布《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》。《通知》指出，凡依法可使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算。支持银行以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，按照现有人民币跨境业务政策创新金融产品，提升金融服务能力，满足市场主体真实、合规的人民币跨境业务需求。◆据悉，截至目前，阳泉市项目库内储备项目68个，总投资604亿元，并先后分批次向社会进行发布。其中，纳入国家PPP项目库项目7个。2017年，该市各有关部门积极落实相关决策部署，协调加快PPP项目推进力度。近日，成立了“阳泉市PPP中心”。去年11月23日，作为全省PPP流程图出台后阳泉市的第一个签约项目，阳泉市政府与中建公司就国道307、207线阳泉市绕城改线工程PPP项目正式签约。◆近日，宁波检验检疫局、梅山国际物流产业集聚区管委会协同推进宁波“一带一路”建设综合试验区发展战略合作协议在宁波梅山签订。同日，中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区梅山片区正式揭牌。根据战略合作协议，宁波检验检疫局与梅山物流产业集聚区管委会将按照“携手共建、共赢发展”的原则，紧紧围绕宁波“一带一路”综合试验区建设重要部署，以营造国际一流口岸环境、一流营商环境为目的，探索实施“一线放开”、“二线安全高效管妆的口岸监管方式，积极助推梅山自由贸易岛建设。◆东方园林1月8日午间公告，确认公司为贵州省毕节市大方县油杉河风景区综合提升PPP项目的中标联合体，项目总投资92,044.58万元；飞乐音响1月7日晚公告，公司（为项目牵头单位）、西藏銘丰资本投资管理有限公司、贵阳建筑勘察设计有限公司、核工业志诚建设工程总公司、公司全资子公司北京申安投资集团有限公司之全资子公司四川亚明照明有限公司（联合体）中标黎平县“智慧黎平”扶贫旅游配套工程项目，项目估算总投资为11.86亿元人民币；国祯环保近日公告，公司被确定为亳州市城区排水设施PPP项目的预中标人，项目总投资13.35亿元。
