交通部：2018年新增高速公路5000公里扶贫新增资金向“三区三州”倾斜
2017-12-28
本报记者定军北京报道
2018年的交通建设将加快补短板的步伐。
12月26日，在交通运输部第12次例行新闻发布会上，交通部综合规划司副司长张大为指出，2018年交通运输行业将以提升交通运输供给体系质量效益为主攻方向，着力降成本、补短板、强服务、优环境、增动能，持续深化交通运输供给侧改革，为建设现代化经济体系、促进经济社会持续健康发展提供更加坚实的交通运输保障。
“（要）保持合理有效投资，加快推动基础设施联网优化，更好地支撑服务国家重大战略，着力防控债务风险。”张大为说。
据了解，2018年交通扶贫新增资金等主要向西藏、四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等“三区三州”倾斜。同时，将优先推进深度贫困地区对外通道建设，重点推进“三区三州”国家高速公路网建设，建设规模未来三年约为1500公里。
保持合理有效投资
今年以来，交通领域的基础投资保持了迅猛增长。2017年1-11月，道路运输业投资增长24.6%，达到了36568亿元。
2018年，交通领域投资仍将保持一定的速度。
来自交通部的消息显示，2018年要新增高速公路通车里程5000公里，完成新改建国省干线公路1.6万公里，实施乡道及以上公路安全生命防护工程18万公里、危桥改造2500座。新改建农村公路20万公里，新增5000个建制村通硬化路。改善沿海港口10个港区的航道通航和防波堤掩护条件。新增内河高等级航道达标里程600公里。推动20个综合客运枢纽和30个货运枢纽（物流园区）建设。
21世纪经济报道记者了解到，上述目标相比2017年，很多已有所调高。比如，2017年计划实施乡道及以上公路安全生命防护工程8万公里，2018年调高为18万公里。2018年危桥改造2500座，高于2017年1800座的目标。
张大为指出，交通领域保持快速投资仍很有必要。“交通基础设施网络是交通强国建设的重要基础，建成发达的综合交通网络是交通强国建设的重要任务。”
目前，中国高铁、高速公路和港口深水泊位数量均居世界第一。“但与经济社会发展需求和人民日益增长的美好生活需要相比，还存在区域城乡交通发展不平衡、不充分、不协调等问题，网络化布局还不尽完善，国际通道连通不够。”他说。
下一步，要加强综合交通枢纽建设，推进建设一批互联互通的综合客运枢纽、货运枢纽，另外要构筑完善综合运输大通道，实施“十纵十横”综合运输大通道连通工程、延伸工程、优化工程，提升综合运输大通道效益。
加快补短板步伐
此外，根据交通部供给侧结构性改革的要求，交通领域仍需加快补短板的步伐。其中交通部印发了《支持深度贫困地区交通扶贫脱贫攻坚实施方案》，提出在坚持中央明确的现行标准下交通扶贫既定目标，确保到2020年如期完成建制村通硬化路、通客车等交通扶贫兜底性目标。
为此，要优先推进深度贫困地区对外通道建设，重点是加快国家高速公路待贯通路段建设，重点推进“三区三州”国家高速公路网建设，建设规模未来三年约为1500公里。
此外，加快贫困地区剩余乡镇和建制村通硬化路建设。2018年到2019年，重点解决贫困地区128个乡镇和剩余5700个建制村通畅问题，建设规模约8.4万公里。
同时，支持贫困地区一定人口规模自然村通硬化路。加大对深度贫困地区较大人口规模撤并建制村（自然村）通硬化路建设支持力度，直接惠及更多的群众。2018年到2020年3年建设规模约4.6万公里，解决约1.2万个撤并建制村（自然村）通畅问题。
在政策举措上，坚持突出重点，交通扶贫新增资金等主要向西藏、四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等“三区三州”倾斜。其中“三州”国家高速公路按项目建安费50%安排，普通国道按项目建安费全额安排，同时，建制村通硬化路就高执行70万元/公里标准。
四川省交通运输厅副厅长张琪认为，这些扶贫投资意义重大。
以溜索改桥为例，该工程是一项民生工程、富民工程。此前四川全省确定实施77座溜索改桥项目，桥梁建设总规模9937延米（延长米），连接道路459公里。截至2016年底，四川省77座溜索改桥项目已全面完工74座，剩余3座正在建设。
“这极大地改善了边远贫困地区人民群众的生产生活条件，促进了当地特色农牧经济以及旅游产业发展，为加快贫困地区群众脱贫致富提供了坚实的交通运输保障。”张琪说。
