深秋北京，绚丽如画。在举国上下学习贯彻落实党的十九大精神的高潮中，在中国踏上新时代特色社会主义新征程之际，主题为新方位、新动能、新发展的2017中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛于11月2日~3日在京成功举办。此次论坛由中国勘察设计协会指导，《中国勘察设计》杂志社、中国武汉工程设计产业联盟联合主办。论坛围绕创新驱动产业升级、国企改革、资质改革、工程勘察设计企业转型发展、中国企业“走出去”、BIM应用、资本化运作等行业热点问题展开深入探讨，为行业企业转型升级、创新发展助力。
原建设部副部长宋春华，住建部总经济师赵晖，原建设部总工程师、瑞典皇家工程科学院外籍院士许溶烈，中国勘察设计协会理事长施设，国务院国资委商业服务局局长于池，中国勘察设计协会秘书长王子牛，住建部工程质量安全监管司主任科员阮国旗，中国石油和化工勘察设计协会理事长荣世立，中设协副秘书长、中国建筑学会常务副秘书长、中国中建设计集团执行总经理周文连，中国煤炭建设协会原副理事长兼秘书长陈建平，中国武汉工程设计产业联盟秘书长、中信工程设计建设有限公司总经理金志宏等政府主管部门、有关行业协会领导；世界著名桥梁大师、美国工程院院士、中国工程院外籍院士、林同棪国际董事长邓文中， AECOM高级副总裁、中国区总裁钟小平，上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善，苏交科集团股份有限公司总裁李大鹏等众多国内外著名企业高层出席论坛并作了精彩致辞及主题演讲。论坛由中国勘察设计协会副秘书长、《中国勘察设计》杂志社社长郝莹，周文连及祝波善主持。
党的十九大对中国未来发展作出了新的战略部署，随着中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发[2016]6号)，国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等一系列重磅利好政策的发布，2017年工程勘察设计行业站在了新的历史起点上。工程勘察设计企业如何紧紧抓住重大发展机遇，实现转型升级、创新发展，成为业内关注的热门话题。
论坛上，宋春华作了题为《创新驱动、试点先行，推动建设事业再上新台阶》的演讲。他指出，住房和城乡建设事业必须以十九大为指导，与国家新的历史方位、新的发展战略、新的发展部署相衔接，积极作响应，适应新时代，要有新的发展，要更好地服从、服务于实现中华民族伟大复兴的新使命、新目标，具体体现在以下六个方面：第一，城市规划、城市建设必须适应新时代的新目标和社会主要矛盾转化的新要求，要坚持规划的改革和创新，促进城市发展方式的转变。第二，住宅与地产管理必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的定位”，加快建立住房基本制度和调控长效机制。第三，坚持创新发展，转变建筑业的生产方式，构建现代化建筑体系。一是提高劳动生产率；二是提高产品质量和性能；三是提高能源、资源的利用率；四是提高产品完成度。五是提高信息化管理水平。第四，坚持绿色发展，进一步提高建筑节能水平，建设低碳城市，建设美丽中国。第五，服务乡村振兴战略，建设美丽宜居的现代化农村。第六，响应“一带一路”倡议，主动走出去参与国际合作，体现建筑大国的责任担当。
赵晖在致辞中以夯土建筑的研究、发展应用为例，强调了创新的必要性。他指出，创新必须要有“野心”，要有一定高度的展望并设定更高的目标，创新要与传统相结合；创新一定要与实际需求相配合，要表达现实功能。真正做到创新，最核心的是做到有用的、可持续的、社会普遍接受的创新，最重要的还是要下功夫。
许溶烈在致辞中指出，当前，我国建筑业和勘察设计咨询业正处于一个创新发展和大有作为的战略机遇期。一定要清醒认识，准确把握，群策群力，乘势而上。助推建筑产业现代化发展的主要因素有3点：第一是全球新一轮科技革命和产业变革为建筑产业现代化注入了强大动力。第二是建筑业体制机制和生产方式与工程建设组织模式深刻变革，为建筑产业现代化增强了内生活力。加快推行工程总承包、培育全过程工程咨询、推广装配式建筑，大力实施建筑业“走出去”战略，促进了工程建设全产业链组织和技术体系的链接，进一步提高了工程建设水平和效益，加快了工程建设绿色发展。第三是坚持创新驱动，提升了建筑产业和产品现代品质和竞争力。
施设作了题为《新时代要抢抓新机遇 谋划新发展》的致辞。他指出，党的十九大开启了决胜“小康”和建设社会主义现代化强国的伟大征程，这也为勘察设计行业提供了更多的发展机遇，提出了更高的要求。对此，施设从3个方面对行业未来发展谈了自己的想法：
第一，新时代、新征程要有新发展、新作为。党的十九大作出了新的战略部署，为我国勘察设计行业指明了前进的方向，为行业发展提供了良好的政策环境和市场机遇。当前，社会环境呈现出几个鲜明特征：
一是决胜“小康”和建设社会主义现代化强国宏图大业，为勘察设计行业开拓了大有作为的历史舞台；二是以数字信息技术和智能化为基本特征的全球新一轮科技革命和产业变革，为勘察设计行业数字化、网络化、智慧化、智能化注入了强大动力；三是城乡建设领域一系列改革新政密集出台，为勘察设计行业创新发展提出了明确的政策导向，一带一路、工程总承包、全过程工程咨询、BIM技术深度应用等都为行业发展提供了新的市场机遇；四是系统性、整体性、协同性改革深入发展，为我国勘察设计行业改革与创新开辟了良好社会环境，使我国建筑业和勘察设计咨询业进入了一个业态重塑和产业现代化全面提升的新阶段。
第二，以行业政策为导向，推进勘察设计行业转型升级与创新发展。
一是要从城市视角审视勘察设计内涵和外延的发展，扩大运营空间，提高增量效益。二是在关联度高、发展空间大、综合效益好的方向性、战略性业务上狠下功夫，加快企业转型升级和创新发展。在深化项目组织实施方式和建造方式改革，推广工程总承包制、全过程工程咨询、发展装配式建筑，推进建筑产业现代化，以及“抱团前行”走向国际市场等项工作上下大力气。三是开拓国际建筑市场，参与海外建设，把我们积累的经验和技术输出到国际市场上去。四是积极推进行业信息化和智能化发展。数字化、网络化、智慧化、智能化为我国经济与社会发展带来了良好机遇与严峻挑战。勘察设计行业要充分运用BIM、大数据、信息化等手段，进一步提升工程设计水平。五是大力提高工程设计水平。国办发19号文，特别对提升建筑设计水平设立独立章节，作了重点部署，并提出了明确要求，我们一定要把提高建筑设计水平作为根本任务来抓。
第三，充分发挥中设协的组织优势和职能作用，着力提高协会工作的切实成效。
围绕如何把协会工作做实、做细、做深入、做出切实成效，中国勘察设计协会将着重推进的几方面工作：一是把深入学习贯彻党的十九大精神、持续推进勘察设计行业转型升级与创新发展，作为当前和今后一个时期协会工作的中心任务。二是为会员服好务。三是提高行业集中度，充分体现会员的共同利益。四是着力加强行业自律和诚信体系建设，规范行业与市场秩序。
作为资深国企改革专家，于池作了题为《国企改革与工程勘察设计行业创新发展》的演讲。他指出，新一轮国企改革呈现5大特点：一是到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果；二是分类监管，国有企业将分为商业类和公益类；三是积极引入各类投资者实现国有企业股权多元化；四是混合所有制改革将不设时间表；五是国资委从“管企业”转向“管资本”；六是加强和改进党对国有企业的领导。于池认为，目前工程勘察设计行业面临以下形势：一是供给侧结构性改革对行业发展提出了新要求；二是市场化改革考验各方主体的市场适应能力；三是混合所有制经济为企业转型注入新活力；四是信息化、“互联网+”与行业深度融合催生新业态；五是国际国内两个市场机遇与风险并存。未来，工程勘察设计行业改革如何发展，于池提出要从以下5个方面考虑：一是混改着眼于企业发展，不是所有国有勘察设计企业都需要混改，是否混改还是要跟企业自身发展需要相结合。二是混改成败的关键是选择好战略投资者，深圳城市交通规划设计公司在混改中引入有实力的战略投资者，对于企业完善公司治理、发展业务及未来上市起到积极的作用。三是混改以增资扩股的改制方式为主，只有增资方式引入战投才有可能根据企业自身需要对战投设定条件和进行遴选，目前混改引入战投普遍以增资方式来进行。四是混改与员工持股相结合，已完成混改的几家设计企业在混改过程中均同步实施了骨干员工持股，持股比例在20%-30%之间。五是混改与上市相结合，技术与资本相结合是当前勘察设计行业发展的一大趋势，越来越多设计企业选择了股改上市的发展道路。
周文连作了题为《关于推行建筑师负责制的若干思考》的主题演讲，介绍了有关建筑师负责制的研究成果及其思考。周文连介绍说，建筑师负责制的建筑师，不是指建筑师一个个体，而是以这个注册建筑师为核心的一个管理团队，也包括参与这个项目的各个专业，包括建筑、结构、机电及顾问咨询机构。建筑师负责制的职责，一是应遵守建设单位的意见，因为你是为业主服务的；二是建筑师受设计单位和建设单位的委托，依据合约，作为专业技术人士和建设单位的代理人，对工程承包商，包括总承包商、分包商和专业供应商、指定服务商负有管理职责，拥有下达指令和认可工程的权利，这是建筑师负责制中最关键的一点。
在谈到推行建筑师负责制时，周文连认为，在中国推行建筑师负责制还有很多短板需要弥补，一是要强化管理体系的建设，要制定与建筑师负责制相适应的管理和技术标准，强化企业的知识管理，提高综合能力。二是要修改建筑师考试大纲与继续教育内容，增加适应建筑师负责制的相关内容，甚至从教育上进行改革，逐渐培养和国际建筑师接轨的建筑师。三是组织结构也要进行改革，要强化国际化。
周文连还从5个方面谈了他对建筑师负责制的思考：
第一， 明确全过程工程的范围。过去讲工程建设，是投资、设计、施工、运维四个阶段，但对于全过程工程来讲，在工程过程当中提供的所有服务都应该是全过程。所以，全过程应包括规划、策划、设计、施工、运维、更新、拆除7个阶段。
第二， 要改革设计阶段，增加施工图深化设计，把施工图的技术设计和深化设计分开以后，专业分工可以更明确，对设计行业来讲，也是未来一个潜在的、巨大的市场，会为行业不同的单位从事不同的业务提供更好的空间。
第三， 建筑师的法律责任问题，要考虑我们目前的国情
第四， 改革招投标制度。要鼓励设计单位和政府机关采取方案竞赛的方式，要把方案和企业的收入结合在一起，这样才能够促进建筑师更好的工作。
第五， 监理制度问题。原来，监理制度是一个难题，现在国务院已经发文，鼓励具有良好信用和相关专业管理能力的业主自主选择监理单位。
第六， 简政放权问题。简政放权是实施建筑师负责制一个非常有利的保障。
第七， 完善诚信体系建设。
第八， 要保证建筑师的权益。
金志宏作了题为《集成创新促进行业发展，综合设计实现产业升级》的演讲。金志宏针对综合设计这一新的设计模式作了介绍。他指出，综合设计是由武汉工程设计产业联盟创立的，以集成创新为主要特征的全新设计模式，是设计联盟拥有的专有技术。综合设计是指在工程建设项目策划、可行性研究、勘测设计等前期工作阶段，加入设计研究和设计综合等环节，并在设计仁和增加跨设计单位和跨行业领域的设计协调机制，以价值创造为导向，以集成创新为方法，通过整合行业内各方面优质资源，系统解决多设计单位和多行业领域的设计协作问题实现整体资源的优化配置，推动工程项目更快、更省、更优地实施，以实现项目最好的经济效益、社会效益和环境效益。该设计模式以“一个项目、一个平台、一个乙方、一个成果”为主要特征，综合设计项目具有规模大、周期长、条件复杂的特点，原则上应以联合体的方式承接。在平台共享、自愿参与、专业匹配、合作共赢的原则下，设计联盟指导相关成员组成综合设计联合体，开展项目跟踪对接、商务洽谈及合同签订工作。综合设计项目实施时，为保证项目规范有序开展，一般应组建项目主体协调组和综合设计组。综合设计采用直接委托方式确定合同关系。综合设计收费执行国家勘察设计收费标准。
邓文中结合自己创新设计的诸多大桥及这两年大热的“破洞裤”，给与会代表上了一堂生动的创新辅导课。他在题为《科研 * 创新 * 创业》的主题演讲中指出，创新必须增加价值，如果没有增加价值，那只是一个不同的方案，不是创新。创新一定要花时间、花精神、担责任。邓文中认为，创新包括五个方面，即发明、改良、组合、增值、奖励。发明、改良和组合是创新的定义，增值是创新的标准或创新的门槛；奖励是创新的动力。他强调，创新必须满足三个先决条件，即能力、勇气和机会。他认为，中国人的才智是世界第一流的，在适当的环境下，中国人一定会有很高的创新能力。
荣世立在题为《让设计院功能性改革再出发》的主题演讲中指出，设计院功能性改革的核心是工程项目管理能力的提升，须把握三条主线:一是企业组织项目化，即要向工程公司、工程咨询公司转型；二是项目管理规范化，重点贯彻落实《建设项目工程总承包管理规范》，加强企业项目管理体系建设；三是工程项目经理职业化，企业要重视专职项目经理培养，行业要建立职业工程项目经理能力评估标准。对于如何具体实施，他提出了6点措施：一是加快组织构架调整，在功能上与工程总承包相适应；二是加强项目经理人才培训，让设计师变成工程师；三是引进施工管理人才，让设计与施工充分融合；四是建立企业项目管理体系文件，做好风险管控；五是加强BIM技术应用和项目信息化管理平台建设。六是从中小项目做起，边实践边总结，在实践中锻炼队伍，不断改进项目管理体系，不断提升项目管理水平。
陈建平作了题为《从国务院19号文看我国工程勘察设计行业双准入制度的变革》的演讲中，陈建平强调，未来市场准入的方向一定是“淡化企业资质，强化个人执业注册资格，减少行政审批事项，加强事中事后监管。”他在演讲中对今后5年-10年间“双准入”制度变革的趋势进行了设想。他认为，“双准入”制度或将会逐渐分为两种类型：一是政府主导的市场资质准入型制度，具体将呈现以下趋势：（1）二部主要上位法不会发生根本性变革，估计二项准入制度也不会取消，管理重心将发生转移。（2）工程设计企业资质类型数量由多变少，等级暂不会取消。（3）研究注册工程师框架中尚未启动专业的调整或合并问题，启动制度的速度由慢变快。（4）除结构、岩土专业外，其他专业注册工程师执业规定将从无到有，个人执业管理更加严格。（5）将研究放宽承揽业务范围限制的条件（信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供给足额担保）。（6）完善信用体系相关配套制度。（7）工程担保制度将作为建筑行业的重要制度。（8）加强事中事后监管。（9）有序发展个人执业事务所。二是行业组织主导的行业准入型，具体将呈现以下趋势：（1）以企业信用标识为标志的行业信用准入制度。（2）以个人信用失信惩戒的行业清出制度。（3）以职业责任险为险种的行业个人执业保险制度。（4）以提供工程担保为主要内容的行业准入制度。
祝波善在题为《工程勘察设计行业发展新态势及转型升级新动力》的演讲中指出，在当前产业融合发展的背景之下，原来行业的边界正在模糊，需要以产业、生态的视角来考虑产业的发展，要系统地考虑问题。而在此过程中，转型升级往往面临一个很大的挑战，就是思维。转型升级很多时候都陷入了先有鸡还是先有蛋的问题，因为在转型中往往会用原有的逻辑想新的事情，永远所以不出来。在讨论和大数据、互联网怎么结合以及存量空间和增量市场时，实际上运用的逻辑完全不一样。因此，在业务逻辑上面，要对设计的价值重新定义，包括管理逻辑，要从过去的“作坊式”运营向集团集约化转变，再到转向平台化；同时，专业的逻辑不仅牵涉到专业的技术，还有创新的手段。总之，还是一定回归到价值创造，这才是行业企业真正作为专业服务机构的本质。
钟小平作了题为《国际工程公司创新发展经验与案例》的主题报告，他用国际化的思维，从国际化视野分享了AECOM连续八年在业内排名世界第一的创新发展经验。作为涵盖从投融资、设计、建造、运营全方位的工程顾问公司，AECOM一直不断资源整合、培育和拓展新的业态。为了发展不同的业务，AECOM进行了其他一系列并购，用了不到30年的时间，从原来3000多名员工发展到现在的几万名员工，增长达到了30倍。为了更好地发展，AECOM还建立了半开放式基金投资平台AECOM Capital；建立了中国企业海外投资事业部，负责与中国企业进行全面对接，共同跟踪和开发海外一些大型基础设施建设、城市发展和产业园区的项目机会。在资源创新发展方面，AECOM采取了矩阵的管理模式，使各个区域拥有充分的自主权和决策权。在区域管理的同时，全球业务线管理为业务领域的全球跨区域合作提供条件。通过并购和不断创新，AECOM的产业发展版图不断开拓，从一家美国公司快速成长为业内排名世界第一的工程咨询公司，达到全球化的目的。
广联达科技股份有限公司研究院院长刘刚在《数字建筑推动行业转型发展》的主题演讲中，从产业数字化变革大趋势、数字建筑对产业的改变、行业发展生态等三个方面作了精彩分享。刘刚认为，当前，科技浪潮的推动势不可当，而建筑业本身的自身发展也要求必须转型升级，用科技来驱动它走向新的未来。数字建筑会给建筑业带来什么样的变革和改变呢？刘刚认为，未来的建筑产品会从三方面发生变化：一是个性化需求的建筑产品，二是工业级品质，三是企业的数字化变革。数字建筑虽然描述的是我们未来的一个场景，但是整个行业的变革已经在路上，所以它也会必将带来项目层面、企业层面和产业行业层面等各个层面的数字化变化。数字化变革对整个行业和产业，包括每个企业都是一个冲击。对于企业来说，未来就是两个选择，要么是建平台、搭平台；要么就是做专做精，接入平台，每个人在产业链的一环都会找到自己的位置。同时这个环节也不光是在物理世界中发生，它必将在数字空间中产生，所以每个企业也将是数字孪生的双体。
苏交科集团总裁李大鹏在《时代背景下中国工程咨询企业发展思考》的主题演讲中，结合苏交科的具体实践，提出了中国工程咨询企业未来的使命与方向：一是要紧跟国家政策导向，成为行业转型发展的积极践行者。二是做更有社会责任感的咨询企业，充分发挥管家角色，为工程实施提供全方位的管理服务；积极承担智囊责任，广泛参与项目的决策和实施全过程；主动发挥媒介角色，成为项目参与各方的媒介桥梁。对于中国工程咨询行业未来如何变革，李大鹏提出了5点建议：一是要提高行业集中度，加快形成具有与世界咨询龙头企业抗衡的中国综合型的工程咨询龙头企业；二是外延式并购支持公司快速发展；三是找准自身定位，建立国际化的理念和现代化的管理体系；四是积极走出去，促成和国外知名工程咨询企业的战略合作与资本联合，提升中国交通咨询行业的世界影响力；五是注重软实力打造，提升中国技术标准的国际话语权。
十一科技首席顾问俞世一作了题为《创新、转型——十一科技发展的探索》的演讲，分享了十一科技在改制转型过程中的实践和探索。作为上市公司及中国最大的集成电路工程设计院、著名的光伏产业总包与设计院，十一科技在市场布局、业务链延伸和转型、技术积累、客户结构等方面都着自身独特的成绩和经验。俞世一介绍说，十一科技经历了两次改制。第一次是2002年全员改制，国有占51%，员工持股49%。第二次是在2004年，国有股退到35%，具有重大问题的否决权。通过两次改制，十一科技打破了员工薪酬无法与市场平衡、经营权受限的瓶颈，取得了良好的效益。作为综合甲级单位，十一科技业务涉及21个行业，包括市政路桥、生物医药、电子高科技、能源电力、综合业务、物流与建筑六大业务板块。在此基础上，十一科技形成了三大支柱产业，即高科技（电子、生物）、光伏发电（设计与总包）、光伏发电（投资）。
北京中设认证有限公司董事、总经理张崇武作了题为《创新管理体系，用先进标准引领质量提升》的主题报告。他分析了当前勘察设计行业质量管理体系存在问题及当前质量管理体系认证存在的问题，并就工程勘察设计行业质量提升提出了6点建议：一是质量提升工作的顶层设计能力不足。比如组织结构不能因业务重心、资源投向的变化而调整。二是将风险管理的要求贯穿到企业的整个管理中，形成系统的风险管理。三是不仅要关注勘察设计项目的 “直观”质量，更要关注因科技创新、现代金融、人力资源协同发展所支撑起来的更高质量。四是加强对项目的精细化管理。提供满足乃至超越客户需求的具有差异化优势的工程勘察设计成果。五是建立具有勘察设计行业特色的管理人员和生产人员胜任力模型，建立与战略目标强相关的绩效考核体系。六是推动互联网、大数据与工程勘察设计行业的深度融合。
论坛上，天津水泥工业设计研究院有限公司总监、项目部部长赵茁跃，北京橄榄山软件有限公司总经理叶雄进，广东金刚玻璃科技股份有限公司总工程师吴从真也分别在会上作了题为《具有自主知识产权的成套装备带动国际水泥行业工程总承包及生产运营业务》《中国BIM主流技术路线和橄榄山软件的融合应用》《防火窗可以拯救伦敦大火的生命》的精彩分享。
此次论坛由中信工程设计建设有限公司、信息产业电子十一设计研究院科技工程股份有限公司、广联达科技股份有限公司、深圳文科园林股份有限公司共同协办，也得到了武汉市设计之都申报工作领导小组办公室、中国石油和化工勘察设计协会、中设协质量管理工作委员会的大力支持。论坛同期还举办了优秀品牌、工程、产品推介展览。来自政府主管部门，各同业协会、地方工程勘察设计行业协会、工程勘察设计单位、工程公司、科研院所的代表共350人出席了论坛。
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新时代、新征程要有新发展、新作为——2017中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛施设致辞
对设计的三点想法——2017中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛许溶烈致辞
宋春华：创新驱动、试点先行 推动建筑事业再上新台阶
于池：国企改革与工程勘察设计行业创新发展
周文连：关于推进建筑师负责制的若干思考
金志宏：集成创新促进行业发展 综合设计实现产业升级
邓文中：创新
荣世立：让设计院功能性改革再出发
陈建平：从国务院19号文看我国工程勘察设计行业双准入制度的变革
祝波善：工程勘察设计行业发展新态势及转型升级新动力
钟小平：国际工程公司创新发展经验与案例
刘刚：数字建筑推动行业转型升级
叶雄进：中国BIM主流技术路线和橄榄山软件的融合应用
李大鹏：时代背景下中国工程咨询企业发展思考
俞世一：创新、转型——十一科技发展的探索
许杰峰：BIM在预制装配建筑全过程的应用
赵茁跃：具有自主知识产权的成套装备带动国际水泥行业工程总承包及生产运营业务
张崇武：创新管理体系，用先进标准引领质量提升
吴从真：防火窗在住宅建筑中的应用
