四川7成在建高速公路采用PPP模式
2017-05-23
近日，宜攀沿江高速正式签约。这是目前我国单体投资最大的高速公路项目，总投资额达800多亿元。
超800亿元巨额项目的落地，与四川省创新投融资机制密不可分。设投资基金、创招商模式……记者从省交通运输厅获悉，四川省已形成全国领先的投融资模式，未来几年仍将保持平均每年1000亿元以上的投资强度。
看规划
“十三五”投资需求达5000亿元
2016年底，四川省高速公路通车里程超6500公里，跃居全国第二。今年以来，又有两个高速公路项目通车，目前通车里程已突破了6600公里。
按照四川省路网规划，接下来还将加快省际和连接省内五大经济区、四大城市群的高速公路建设，推进拥堵路段扩容改造。到2020年底，高速公路通车里程超8000公里，建成24条进出川通道，覆盖全省城镇人口10万以上城市。
这仅仅是高速公路。“‘十三五’期间，全省规划完成公路水路交通建设投资5000亿元。”省交通运输厅相关负责人说，未来几年仍将是四川交通运输基础设施建设、服务水平提高和转型发展的黄金时期，需求总体旺盛。
四川省构建起财政资金投入稳定增长机制，安排省级财政交通专项资金逐年增加，预计今年到位的省级交通专项资金将超过去年水平。并争取到一般债券和政府置换债券支持交通建设项目，缓解重大交通项目资本金筹集压力。
看创新
将设500亿元省级交通投资基金
大交通、大投资，不能仅仅依靠政府，如何破解交通建设资金瓶颈？“政府投资主要是‘兜底’。”上述相关负责人表示，还是要更多地面向市场“找钱”。
交通投资基金正在建设中。记者了解到，省政府已批准设立省级交通投资基金，总规模500亿元。目前，交通投资基金正在进行前期准备，拟通过公开招标确定基金管理机构。基金将主要投向高速公路、国省干线公路、重大水运项目、枢纽站场等重点交通项目。
同时，四川省已全面开放交通基础设施规划投资建设市场，招商引资模式在不断创新。省政府明确，高速公路项目优先面向社会招商，确实招商不成功的再采用“市企共建、政府还贷”方式推进建设。高速公路引资模式，从单一的BOT，变为包括BOT、BOT+政府补助、BOT+政府股权合作在内的PPP“组合拳”，“目前，全省在建高速公路中，采用PPP模式建设的已有7成左右。”上述相关负责人介绍。此外，今年，四川省还按照“效益搭配、区域打捆、规模适度、远近结合”的原则，将高速公路项目合理搭配、打捆招商。
2016年，四川省成功招商高速公路项目9个、总里程1055公里，引进社会投资1500亿元，引资规模是2012年至2015年的总和。今年，四川省已成功招商3个项目451公里，总投资826亿元。
