交通运输部:“一带一路”交通互联互通项目难点系融资
2017-05-16
记者从交通运输部获悉，“一带一路”倡议提出三年来，无论是跨境公路铁路、海外基础设施工程建设，还是参与国际运输公约，都有亮眼成绩。当然在推进交通运输互联互通的工作中也面临困难和挑战，如大型交通建设项目融资问题、部分建设项目现场安全保障等问题。“一带一路”沿线国家众多，地缘政治错综复杂,民族、宗教和文化背景差异较大，经济社会发展水平各异，推进交通基础设施互联互通的过程中，面临许多不同于国内建设和以往国际合作的困难和挑战，比如大型交通建设项目（特别是那些公益性强但经济效益弱的项目）的融资问题、各方面对项目的认知差异以及部分建设项目现场的安全保障等等。
对于这些困难和挑战，我们秉承“共商、共建、共享”的理念，与沿线有关国家建立了稳定的工作机制和沟通渠道。比如，在上海合作组织交通部长会议、中国—东盟交通部长会议、中国—中东欧交通部长会议亚欧交通部长会议、中巴经济走廊交通基础设施联合工作组、中俄运输分委会等。通过这些工作机制和交通运输领域的各种国际组织和论坛等多边平台，我们与“一带一路”沿线有关国家在彼此尊重的基础上，充分沟通，平等协商，达成了诸多合作共识，也共同推出了许多务实的具体措施，这些都对推动互联互通建设起到了非常关键的作用。
推进交通设施互联互通，虽然面临一些困难和问题，但也取得了一些经验。比如在推进实施“一带一路”倡议3年多的实践过程中，中巴经济走廊率先建立了由两国政府部门、研究机构、建设企业和金融机构共同参加的工作机制，共同编制了走廊远景发展规划，确定了重点合作领域，启动了早期收获项目建设，是“一带一路”建设中落实最好、发展最快的项目，已成为“一带一路”倡议的旗舰项目。根据巴方统计，中国企业对巴基斯坦的实际投资已超过了200亿美元，大量的建设项目为巴基斯坦创造了近2万个直接就业岗位和10万个间接就业机会。
中巴经济走廊交通基础设施建设取得的经验，值得在“一带一路”其他走廊建设中借鉴和推广:
一是要有机制保障。在彼此充分互信的基础上，与合作目标国建立稳定的工作机制，确保内外沟通的顺畅进行，达到“共商”的目的。二是要有规划衔接。要充分照顾到沿线国家的利益和关切，结合这些国家的发展规划，制定走廊交通基础设施发展的总体方案，达到“共享”的目的。三是要有早期收获项目。制定规划需要一个过程，在这个过程中，沿线各国应该确定几个有迫切需要且具备一定实施条件的早期收获项目，集中有限资金，重点推进这些项目尽快落地，从而达到“共建”的目的。
